“修理計(jì)量器具的企業(yè)審批”實(shí)行告知承諾制 2021-01-04
??事項(xiàng)介紹：該項(xiàng)審批的原常規(guī)流程，平均審批時(shí)限需1個(gè)多月。為進(jìn)一步簡化行政審批流程，浦東市場監(jiān)管局向市質(zhì)量技監(jiān)局提出在浦東新區(qū)試點(diǎn)實(shí)行“修理計(jì)量器具許可告知承諾”審批，這一做法大大縮短了審批時(shí)間，有利于降低準(zhǔn)入門檻和“非生產(chǎn)性”成本，促進(jìn)計(jì)量器具修理乃至檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
??做法比較：改革前，依照許可流程在受理申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)要組織專家成立考核組，依照《考核規(guī)范》進(jìn)行現(xiàn)場考核，考核中如有不符合項(xiàng)，還需要企業(yè)整改、專家認(rèn)可后再進(jìn)入審批程序。一般情況下，從企業(yè)申請(qǐng)到最終拿到許可證，大約需要30至60天時(shí)間。改革后，減少了現(xiàn)場考核和企業(yè)整改的環(huán)節(jié)，許可時(shí)間大大壓縮，申請(qǐng)企業(yè)按要求提交書面承諾材料后，行政機(jī)關(guān)即可當(dāng)場做出行政許可決定。
??成效啟示：一是引入企業(yè)信用管理。在做出準(zhǔn)予行政審批的決定后，申請(qǐng)企業(yè)在承諾期內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的，依法撤銷行政審批決定，同時(shí)記入該企業(yè)誠信檔案，并對(duì)該企業(yè)不再適用簡化流程。二是開展后續(xù)監(jiān)督檢查?？紤]到后續(xù)監(jiān)督檢查的重要性和專業(yè)性，引入專家支持制度：委托第三方中介機(jī)構(gòu)從市質(zhì)量技監(jiān)局專家?guī)熘衅刚?qǐng)技術(shù)專家在檢查中提供技術(shù)支持，給出專業(yè)方面參考意見；監(jiān)管人員對(duì)整體檢查負(fù)總責(zé)，并核查企業(yè)承諾的其余信息是否真實(shí)。通過后續(xù)監(jiān)督檢查,監(jiān)管人員可以更快地熟悉企業(yè)情況,為后期日常監(jiān)管打好基礎(chǔ)。后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。三是規(guī)范證后日常監(jiān)管。制定《修理計(jì)量器具許可證后監(jiān)管工作規(guī)范》、《制造修理計(jì)量器具“有照無證”企業(yè)事中事后監(jiān)管工作規(guī)范》等系列程序性文件，開展日常監(jiān)管工作，并依托信息化監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范了證后監(jiān)管的頻次和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化證后監(jiān)管力度。