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　　第一部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)概況

　　一、主要職能

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是主管全市科技工作的市政府組成部門(mén)。主要職能包括：貫徹執(zhí)行科技工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草科技工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；研究本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大問(wèn)題；研究確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究擬訂本市科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。研究提出本市科技體制改革的政策和措施；建立和完善科技創(chuàng)新體制、科技創(chuàng)新機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)科研院所體制改革工作；加強(qiáng)科技進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)本市創(chuàng)新體系建設(shè)。編制基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性科研項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；編制和實(shí)施本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究中心和工程技術(shù)研究中心等研發(fā)基地的建設(shè)計(jì)劃；制定研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技部下放的國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題、科技成果推廣、技術(shù)市場(chǎng)的有關(guān)管理職責(zé)；推進(jìn)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作。負(fù)責(zé)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)平衡；與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，共同擬訂本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)的發(fā)展；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大科技產(chǎn)業(yè)工程的組織實(shí)施；推動(dòng)農(nóng)村科技工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重大科技產(chǎn)業(yè)的示范工程；負(fù)責(zé)推動(dòng)現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究擬訂張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，承辦高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)行政策引導(dǎo)，推動(dòng)科普工作發(fā)展；負(fù)責(zé)本市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作。研究多渠道增加科技投入的措施；負(fù)責(zé)歸口管理的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技“三項(xiàng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理；研究建立科技投入產(chǎn)出績(jī)效后評(píng)估機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定科技人才發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策；負(fù)責(zé)管理上海市自然科學(xué)基金、白玉蘭科技人才基金等基金項(xiàng)目并組織實(shí)施；實(shí)施科技人才培養(yǎng)工程；負(fù)責(zé)兩院院士的候選人推薦工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作，推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)科技合作和對(duì)口科技支援等工作。負(fù)責(zé)科技外事和國(guó)際科技合作工作；負(fù)責(zé)審批科技系統(tǒng)所屬人員考察、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、科技合作等出國(guó)(出境)事宜；負(fù)責(zé)與外國(guó)政府、地區(qū)和科技機(jī)構(gòu)、科技人員間科技合作的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)技術(shù)出口和技術(shù)保密的審查工作；負(fù)責(zé)與港澳臺(tái)有關(guān)的科技工作。歸口管理科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)和科技信息、科技統(tǒng)計(jì)、科技檔案等工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。研究制定科技中介服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)中央在滬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)縣的科技管理工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門(mén)決算單位構(gòu)成

　　從預(yù)算單位構(gòu)成看，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)部門(mén)決算包括：上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)決算及所屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度部門(mén)決算編制范圍的單位名單見(jiàn)下表：

　　第二部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度部門(mén)決算表

　　2014年度財(cái)務(wù)收支決算總表

　　單位：萬(wàn)元

　　2014年度財(cái)政撥款支出決算表

　　單位：萬(wàn)元

　　2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　單位：萬(wàn)元

　　第三部分上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

　　部門(mén)決算的編報(bào)范圍主要包括：年初部門(mén)預(yù)算數(shù)；根據(jù)《預(yù)算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后的部門(mén)預(yù)算調(diào)整數(shù)；年中由中央財(cái)政下達(dá)到本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金；以及部門(mén)的其他資金等。

　　一、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算收入情況說(shuō)明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算收入總計(jì)717,352.47萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入609,025.87萬(wàn)元，占84.90%；事業(yè)收入98,901.86萬(wàn)元，占13.79%；其他收入9,424.74萬(wàn)元，占1.31%。

　　二、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算支出情況說(shuō)明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算支出總計(jì)716,399.54萬(wàn)元，其中：基本支出56,196.90萬(wàn)元，占7.84%；項(xiàng)目支出660,202.64萬(wàn)元，占92.16%。

　　三、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算財(cái)政撥款支出情況說(shuō)明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算財(cái)政撥款支出總計(jì)618,990.34萬(wàn)元，具體情況如下：

　　1、“教育（類(lèi)）教師進(jìn)修及干部繼續(xù)教育（款）”2014年度決算2,304.66萬(wàn)元，其中：

　　“干部教育（項(xiàng)）”2014年度決算2,304.66萬(wàn)元，主要用于：教育單位的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。

　　2、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)（款）”2014年度決算5,137.93萬(wàn)元,其中：

　　“行政運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算3,635.95萬(wàn)元，主要用于：行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　“一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）”2014年度決算1,321.4萬(wàn)元，主要用于:行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的項(xiàng)目支出。

　　“機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）”2014年度決算173.54萬(wàn)元，主要用于:行政單位提供后勤服務(wù)的機(jī)關(guān)服務(wù)中心的支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）”2014年度決算7.04萬(wàn)元，主要用于：行政單位繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　3、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）基礎(chǔ)研究（款）”2014年度決算27,145.92萬(wàn)元,其中:

　　“機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算168.62萬(wàn)元，主要用于：從事基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　“其他基礎(chǔ)研究支出（項(xiàng)）”2014年度決算26,977.3萬(wàn)元，主要用于：重大、重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，以及針對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)而進(jìn)行的自由探索性的科學(xué)研究支出。

　　4、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）應(yīng)用研究（款）”2014年度決算14,907.7萬(wàn)元,其中:

　　“機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算3,305.56萬(wàn)元，主要用于：從事應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　“其他應(yīng)用研究支出（項(xiàng)）”2014年度決算11,602.14萬(wàn)元，主要用于：從事應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目支出以及在基礎(chǔ)研究成果上，針對(duì)某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)造性研究工作等方面的支出

　　5、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)（款）”2014年度決算313,241.52萬(wàn)元,其中:

　　“機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算2,407.43萬(wàn)元，主要用于：從事技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　“應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)（項(xiàng)）”2014年度決算192.84萬(wàn)元，主要用于：技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目支出。

　　“其他技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出（項(xiàng)）”2014年度決算310,641.25萬(wàn)元，主要用于：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散等方面的支出。

　　6、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）科技條件與服務(wù)（款）”2014年度決算50,575.78萬(wàn)元，其中：

　　“機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算9,303.84萬(wàn)元，主要用于：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　“科技條件專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）”2014年度決算52.9萬(wàn)元，主要用于：完善科技條件的支出。

　　“其他科技條件與服務(wù)支出（項(xiàng)）”2014年度決算41,219.04萬(wàn)元，主要用于環(huán)境條件支撐和研發(fā)公共平臺(tái)與基地建設(shè)等方面的支出。

　　7、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）科學(xué)技術(shù)普及（款）”2014年度決算26,487.53萬(wàn)元，主要用于：科技館站、科學(xué)技術(shù)普及等方面的支出，其中：

　　“機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）”2014年度決算3,067.55萬(wàn)元，主要用于：科普事業(yè)單位的基本支出。

　　“科普活動(dòng)（項(xiàng)）”2014年度決算7,932萬(wàn)元，主要用于：開(kāi)展科普活動(dòng)的支出。

　　“科技館站（項(xiàng)）”2014年度決算15,486.64萬(wàn)元，主要用于：科技場(chǎng)館的項(xiàng)目支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)普及支出（項(xiàng)）”2014年度決算1.34萬(wàn)元，主要用于科學(xué)技術(shù)普及方面的支出。

　　8、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）科技交流與合作（款）”2014年度決算1,240.99萬(wàn)元，主要用于：國(guó)內(nèi)外科技合作與交流、重大科技合作項(xiàng)目等方面的支出，其中：

　　“國(guó)際交流與合作（項(xiàng)）”2014年度決算金額為319.24萬(wàn)元,主要用于:開(kāi)展國(guó)際合作研究、國(guó)際科技交流等支出。

　　“其他科技交流與合作支出（項(xiàng)）”2014年度決算金額為921.75萬(wàn)元,主要用于科技交流與合作方面的支出。

　　9、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）科技重大專(zhuān)項(xiàng)（款）”2014年度決算36,862.66萬(wàn)元，其中：

　　“科技重大專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）”2014年度決算36,862.66萬(wàn)元，主要用于：國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)及地方配套等方面的支出。

　　10、“科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）”2014年度決算22,267.84萬(wàn)元，其中：

　　“科技獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)）”2014年度決算2,895萬(wàn)元,主要用于:科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)支出。

　　“其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）”2014年度決算19,372.84萬(wàn)元,主要用于科技人才培養(yǎng)和軟科學(xué)研究等方面的支出。

　　11、“社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）”2014年度決算2,600.38萬(wàn)元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）”2014年度決算1,154.55萬(wàn)元，主要用于：主要用于行政單位離退休等支出。

　　“事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）”2014年度決算1,429.68萬(wàn)元，主要用于：事業(yè)單位離退休等支出。

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出（項(xiàng)）”2014年度決算16.15萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。

　　12、“醫(yī)療衛(wèi)生（類(lèi)）醫(yī)療保障（款）”2014年度決算735.16萬(wàn)元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）”2014年度決算81.18萬(wàn)元，主要用于：行政單位醫(yī)療保障方面的支出。

　　“事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）”2014年度決算653.98萬(wàn)元，主要用于：事業(yè)單位醫(yī)療保障方面的支出。

　　13、“醫(yī)療衛(wèi)生（類(lèi)）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）”2014年度決算15萬(wàn)元，其中：

　　“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（項(xiàng)）”2014年度決算15萬(wàn)元，主要用于行政、事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生等支出。

　　14、“節(jié)能環(huán)保（類(lèi)）能源節(jié)約利用（款）”2014年度決算89,210萬(wàn)元，其中：

　　“能源節(jié)約利用（項(xiàng)）”2014年度決算89,210萬(wàn)元，主要用于：能源節(jié)約利用方面的支出。

　　15、“農(nóng)林水支出（類(lèi)）農(nóng)業(yè)（款）”2014年度決算1,200萬(wàn)元，其中:

　　“技術(shù)推廣(項(xiàng))”2014年度決算1,200萬(wàn)元,主要用于：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣及服務(wù)等方面的支出。

　　16、“資源勘探信息等事務(wù)（類(lèi)）支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出(款)”2014年度決算24,428萬(wàn)元，其中：

　　“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（項(xiàng)）”2014年度決算24,428萬(wàn)元，主要用于：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支出。

　　17、“住房保障支出（類(lèi)）住房改革支出（款）”2014年度決算629.27萬(wàn)元，其中：

　　“住房公積金（項(xiàng)）”2014年度決算629.27萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金。

　　四、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說(shuō)明

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年部門(mén)決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出總計(jì)25,900.12萬(wàn)元，具體情況如下：

　　1、工資福利支出13,585.96萬(wàn)元,主要用于:在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類(lèi)勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　2、商品服務(wù)支出8,193.54萬(wàn)元,主要用于租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、辦公費(fèi)等支出。

　　3、對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出3,278.86萬(wàn)元,主要用于退休費(fèi)以及為職工繳納的住房公積金等支出。

　　4、其他資本性支出841.76萬(wàn)元,主要用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕等支出。

　　五、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費(fèi)”決算總數(shù)1,235.3萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約412.2萬(wàn)元，其中：

　　因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)決算431.58萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約68.42萬(wàn)元，主要用于本部門(mén)科技外事、國(guó)際科技合作交流、科技考察等所需住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。包括圍繞國(guó)家和本市重大科技工程和項(xiàng)目進(jìn)行的海外調(diào)研和考察；為保持和開(kāi)拓雙邊及多邊地區(qū)政府間科技合作關(guān)系和渠道而進(jìn)行的交流活動(dòng)；應(yīng)國(guó)家科技部等上級(jí)部門(mén)要求配合完成重要的出訪任務(wù)；開(kāi)展本市友好城市合作與交流；參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及培訓(xùn)等。按照批準(zhǔn)的因公出國(guó)（境）計(jì)劃，2014年度本部門(mén)共執(zhí)行因公出國(guó)（境）團(tuán)組69個(gè),全年因公出國(guó)（境）累計(jì)人次133人。

　　公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算560.64萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約30.01萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)197.72萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)362.92萬(wàn)元。主要用于，更新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)以及市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。2014年本部門(mén)因公務(wù)需要更新車(chē)輛8輛，年末公務(wù)車(chē)保有量119輛（其中，年末14輛由機(jī)管局統(tǒng)一配備）。

　　公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算243.08萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約313.77萬(wàn)元，主要用于，各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）。包括全國(guó)性和地區(qū)性的科技會(huì)議和科技交流活動(dòng)的接待費(fèi)用，接待應(yīng)邀來(lái)訪、考察學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)和合作研究的國(guó)內(nèi)外代表團(tuán)和專(zhuān)家的費(fèi)用等。2014年度本部門(mén)共接待約1605批次、公務(wù)接待批次人數(shù)14233人。

　　六、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度政府采購(gòu)情況

　　2014年度本部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行總額7,967.12萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算執(zhí)行1,923.76萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程預(yù)算執(zhí)行1,264.66萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算執(zhí)行4,778.70萬(wàn)元。

　　七、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度預(yù)算績(jī)效情況

　　2014年度，本部門(mén)實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目2個(gè)，涉及預(yù)

　　算金額139,900萬(wàn)元；納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目24個(gè)，涉及預(yù)算金額94,187.3萬(wàn)元。

　　八、關(guān)于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2014年度國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2014年12月31日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)各單位共有車(chē)輛114輛，其中，一般公務(wù)用車(chē)114輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備42臺(tái)（套）。