第一部分上海市審計局概況
一、主要職能
上海市審計局是主管全市審計工作的市政府組成部門。
主要職能包括:
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)審計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;結(jié)合本市實際,研究起草審計工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計計劃。
2.主管全市審計工作。負(fù)責(zé)對地方財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,維護(hù)本市財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展;對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
3.向市政府和審計署提交年度本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告;受市政府委托,向市人大常委會提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況和處理結(jié)果報告;依法向社會公布審計結(jié)果。
4.對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況、本級各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
5.對下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
6.對本市國有金融機(jī)構(gòu)和國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況進(jìn)行審計監(jiān)督;對審計署授權(quán)審計的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計監(jiān)督。
7.對使用財政資金的市屬事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
8.對市屬國有企業(yè)和國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和審計署授權(quán)的中央在滬企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計監(jiān)督;配合和參與審計署安排的有關(guān)審計項目。
9.對本級政府投資和以本級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。
10.對市政府部門管理的和其他單位受市政府及有關(guān)部門委托管理的社會保障基金、住房公積金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
11.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;按規(guī)定對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
12.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
13.對市國有資本經(jīng)營預(yù)算情況進(jìn)行審計監(jiān)督;組織實施對國有企業(yè)申報核銷不實資產(chǎn)專項審計。
14.組織實施對本市貫徹財經(jīng)方面法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況以及與國家、本市財政收支有關(guān)特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
15.依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項;協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
16.與區(qū)縣政府共同領(lǐng)導(dǎo)區(qū)縣審計機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織區(qū)縣審計機(jī)關(guān)實施特定項目的專項審計和審計調(diào)查,糾正或責(zé)成糾正區(qū)縣審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定;按照干部管理權(quán)限,協(xié)管區(qū)縣審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
17.根據(jù)審計署授權(quán)和市政府交辦,對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督;依法對本市市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計監(jiān)督。
18.組織全市審計科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,開展審計領(lǐng)域的國際交流與合作;組織審計專業(yè)培訓(xùn)。
19.承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,上海市審計局部門決算包括:上海市審計局本級決算、下屬三戶事業(yè)單位決算。
納入上海市審計局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市審計局本級 | |
2 | 上海市審計信息中心 | |
3 | 上海市審計培訓(xùn)中心 | |
4 | 上海市審計科學(xué)研究所 |
第二部分上海市審計局2014年度部門決算表
2014年度財務(wù)收支決算總表
單位:萬元 | ||||
收入 | 支出 | |||
項目 | 決算數(shù) | 項目 | 決算數(shù) | |
財政撥款 | 13,473.65 | 一般公共服務(wù) | 11,885.9 | |
其中:政府性基金 | 外交 | |||
事業(yè)收入 | 203.15 | 國防 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全 | |||
其他收入 | 411.21 | 教育 | ||
科學(xué)技術(shù) | ||||
文化教育與傳媒 | ||||
社會保障和就業(yè) | 1,134.33 | |||
醫(yī)療衛(wèi)生 | 193.68 | |||
節(jié)能環(huán)保 | ||||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | ||||
農(nóng)林水事務(wù) | ||||
交通運輸 | ||||
資源勘探電力信息等事務(wù) | ||||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | ||||
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | ||||
援助其他地區(qū)支出 | ||||
國土資源氣象等事務(wù) | ||||
住房保障支出 | 304.66 | |||
糧油物資儲備事務(wù) | ||||
其他支出 | ||||
本年收入合計 | 14,088.01 | 本年支出合計 | 13,518.57 | |
動用歷年結(jié)余 | 本年結(jié)余 | 569.44 | ||
合計 | 14,088.01 | 合計 | 14,088.01 |
2014年度財政撥款支出決算表
單位:萬元 | ||||||||
項目 | 財政撥款支出 | |||||||
行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | |
1 | 合計 | 13,056.76 | 9,248.33 | 3,808.43 | ||||
2 | 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
3 | 08 | 審計事務(wù) | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
4 | 01 | 行政運行 | 7,277.12 | 7,277.12 | ||||
5 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 486.76 | 486.76 | ||||
6 | 04 | 審計業(yè)務(wù) | 2,555.27 | 2,555.27 | ||||
7 | 05 | 審計管理 | 207.85 | 207.85 | ||||
8 | 06 | 信息化建設(shè) | 19.30 | 19.30 | ||||
9 | 50 | 事業(yè)運行 | 407.65 | 398.19 | 9.46 | |||
10 | 99 | 其他審計事務(wù)支出 | 478.83 | 478.83 | ||||
11 | 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
12 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
13 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,049.81 | 1,010.07 | 39.74 | |||
14 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 81.22 | 78.10 | 3.12 | |||
15 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 3.30 | 3.30 | ||||
16 | 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 187.80 | 183.00 | 4.80 | |||
17 | 05 | 醫(yī)療保障 | 183.00 | 183.00 | ||||
18 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 168.36 | 168.36 | ||||
19 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 14.64 | 14.64 | ||||
20 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
21 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
22 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
23 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
24 | 01 | 住房公積金 | 301.85 | 301.85 |
2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
單位:萬元 | |||||||||||||
項目 | 公共預(yù)算財政撥款基本支出 | ||||||||||||
行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個人家庭的補(bǔ)助支出 | 基本建設(shè)支出 | 資本性支出 | 對企事業(yè)單位補(bǔ)助支出 | 其他支出 | |
1 | 合計 | 9,248.33 | 5,978.60 | 1,733.46 | 1,395.87 | 140.40 | |||||||
2 | 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
3 | 08 | 審計事務(wù) | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
4 | 01 | 行政運行 | 7,277.12 | 5,608.02 | 1,562.03 | 4.10 | 102.97 | ||||||
5 | 50 | 事業(yè)運行 | 398.19 | 187.58 | 171.43 | 1.76 | 37.43 | ||||||
6 | 99 | 其他審計事務(wù)支出 | |||||||||||
7 | 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
8 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
9 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,010.07 | 1,010.07 | |||||||||
10 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 78.10 | 78.10 | |||||||||
11 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | |||||||||||
12 | 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
13 | 05 | 醫(yī)療保障 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
14 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 168.36 | 168.36 | |||||||||
15 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 14.64 | 14.64 | |||||||||
16 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
17 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
18 | 01 | 住房公積金 | 301.85 | 301.85 |
第三部分上海市審計局2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù);根據(jù)《預(yù)算法》管理要求,年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù);年中由中央財政下達(dá)到本部門的專項資金,由市級主管部門負(fù)責(zé)管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項資金;以及部門的其他資金等。
一、關(guān)于上海市審計局2014年部門決算收入情況說明
上海市審計局2014年部門決算收入總計14,088.01萬元,其中:財政撥款收入13,473.65萬元,占95.64%;事業(yè)收入203.15萬元,占1.44%;其他收入411.21萬元,占2.92%。
二、關(guān)于上海市審計局2014年部門決算支出情況說明
上海市審計局2014年部門決算支出總計13518.57萬元,其中:基本支出9710.14萬元,占71.83%;項目支出3808.43萬元,占28.17%。
三、關(guān)于上海市審計局2014年部門決算財政撥款支出情況說明
上海市審計局2014年部門決算財政撥款支出總計13,056.76萬元,具體情況如下:
1.“一般公共服務(wù)-審計事務(wù)”2014年度決算11432.78萬元,其中:
“行政運行”2014年度決算7277.12萬元,主要用于機(jī)關(guān)在職人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算486.76萬元,主要用于機(jī)關(guān)服務(wù)費、審計專用電腦購置、繳納殘疾人就業(yè)保障金、撫恤金等經(jīng)費。
“審計業(yè)務(wù)”2014年度決算2555.27萬元,主要用于審計專項工作經(jīng)費、委托審計工作經(jīng)費、《上海審計》雜志經(jīng)費、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)費等。
“審計管理”2014年度決算207.85萬元,主要用于審計質(zhì)量控制業(yè)務(wù)、高級審計師評審、審計業(yè)務(wù)公告等經(jīng)費。
“信息化建設(shè)”2014年度決算19.30萬元,主要用于上海審計門戶網(wǎng)站無障礙改造經(jīng)費。
“事業(yè)運行”2014年度決算407.65萬元,主要用于我局所屬事業(yè)單位在職職工的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
“其他審計事務(wù)支出”2014年度決算478.83萬元,主要用于我局審計信息化系統(tǒng)運行維護(hù)和審計科研所科研經(jīng)費等。
2.“社會保障和就業(yè)-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算1134.33萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1049.81萬元,主要用于我局本部離退休人員經(jīng)費。
“事業(yè)單位離退休”2014年度決算81.22萬元,主要用于我局所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費。
“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算3.30萬元,主要用于我局和所屬事業(yè)單位離退休人員活動經(jīng)費。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生-醫(yī)療保障”2014年度決算187.80萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療”2014年度決算168.36萬元,主要用于我局本部在職人員醫(yī)療經(jīng)費。
“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算14.64萬元,主要用于我局所屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療經(jīng)費。
“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算4.8萬元,主要用于我局本部在職市管保健對象醫(yī)療保健統(tǒng)籌金。
4.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算301.85萬元,其中:
“住房公積金”2014年度決算301.85萬元,主要用于我局和所屬事業(yè)單位住房公積金。
四、關(guān)于上海市審計局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
上海市審計局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計9,248.33萬元,具體情況如下:
1.工資福利支出5978.60萬元,主要用于:全部在職人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費等支出。
2.商品服務(wù)支出1733.46萬元,主要用于:水、電、煤、差旅費、培訓(xùn)費、“三公經(jīng)費”等公用經(jīng)費支出。
3.對個人家庭的補(bǔ)助支出1395.87萬元,主要用于:離退休經(jīng)費、職工公積金等支出。
4.資本性支出140.40萬元,主要用于:辦公電腦購置、辦公用打印機(jī)及復(fù)印機(jī)設(shè)備更新等支出。
五、關(guān)于上海市審計局2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)183.17萬元,比預(yù)算節(jié)約57.03萬元,其中:
因公出國經(jīng)費決算121.79萬元,比預(yù)算節(jié)約0.01萬元,主要用于:我局組織出國團(tuán)組4個;參加外單位組織出國團(tuán)組4個,出國人數(shù)55人。
公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算50.85萬元,比預(yù)算節(jié)約0.55萬元,其中:公務(wù)用車購置費0萬元,公務(wù)用車運行費50.85萬元。全部用于公務(wù)用車運行費。主要為:局領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部用車、外事接待、機(jī)要通訊用車、事業(yè)單位用車等所需燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、停車費等。年末車輛保有量為19輛,數(shù)量由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定統(tǒng)一購置配備。
公務(wù)接待經(jīng)費決算10.52萬元,比預(yù)算節(jié)約56.48萬元,主要用于:公務(wù)接待的住宿費、會場費、交通費、伙食費等。本年度接待外賓2批24人、接待內(nèi)賓35批55人。
六、關(guān)于上海市審計局2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額816萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行189.58萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行626.42萬元。
七、關(guān)于上海市審計局2014年度預(yù)算績效情況
2014年度,本部門實行績效目標(biāo)管理的項目1個,涉及預(yù)算金額1730萬元;納入績效評價的項目1個,涉及預(yù)算金額1110.97萬元。
八、關(guān)于上海市審計局2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日,上海市審計局各單位共有車輛19輛,其中,一般公務(wù)用車19輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺(套)。