第一部分上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會概況
一、主要職能
根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神,市國資委主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬└鶕?jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和法規(guī),履行出資人職責(zé),監(jiān)管本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)管理。
?。ǘ┙⒑屯晟茋匈Y產(chǎn)保值增值指標體系,制訂評價標準,通過規(guī)劃、預(yù)決算、審計、統(tǒng)計、稽核等,對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管,維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
?。ㄈ└鶕?jù)全市改革總體部署,指導(dǎo)推進本市國家出資企業(yè)的改革和重組,研究編制本市國家出資企業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,推進本市國家出資企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
?。ㄋ模┩ㄟ^法定程序,對所監(jiān)管企業(yè)管理者進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)推進所監(jiān)管企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),加強所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設(shè),形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。
?。┞男袑λO(jiān)管企業(yè)工資分配的監(jiān)管職責(zé),制定所監(jiān)管企業(yè)管理者收入分配辦法并組織實施。
?。ㄆ撸﹨⑴c制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度,提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,組織和監(jiān)督國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行,編報國有資本經(jīng)營決算草案,負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。
?。ò耍┌凑粘鲑Y人職責(zé),配合指導(dǎo)、督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和標準等工作。
?。ň牛┴撠?zé)本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作;根據(jù)國家法律法規(guī),起草本市國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,制定有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件;依法對區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,部門決算包括:本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。
納入2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 | |
2 | 上海市清產(chǎn)核資辦公室 | |
3 | 上海市國有資產(chǎn)管理宣傳教育培訓(xùn)中心 | |
4 | 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心 | |
5 | 上海市國有資產(chǎn)信息中心 | |
6 | 上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室 | |
7 | 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會稽查中心 | |
8 | 上海市市管國有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心 | |
9 | 上海市花卉良種試驗場 | |
10 | 上海物資(集團)總公司辦公室 |
第二部分上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2014年度部門決算表
2014年度財務(wù)收支決算總表
單位:萬元
收入 | 支出 | ||
項目 | 決算數(shù) | 項目 | 決算數(shù) |
財政撥款 | 18,403.92 | 一般公共服務(wù) | |
其中:政府性基金 | 外交 | ||
事業(yè)收入 | 126.00 | 國防 | |
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 4296.33 | 公共安全 | |
其他收入 | 429.35 | 教育 | |
科學(xué)技術(shù) | |||
文化教育與傳媒 | |||
社會保障和就業(yè) | 1,639.12 | ||
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育 | 142.75 | ||
節(jié)能環(huán)保 | |||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | |||
農(nóng)林水事務(wù) | 7,745.07 | ||
交通運輸 | |||
資源勘探電力信息等事務(wù) | 14,528.66 | ||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | |||
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | |||
援助其他地區(qū)支出 | |||
國土資源氣象等事務(wù) | |||
住房保障支出 | 186.79 | ||
糧油物資儲備事務(wù) | 276.97 | ||
其他支出 | |||
本年收入合計 | 23,255.6 | 本年支出合計 | 24,519.36 |
動用歷年結(jié)余 | 1,263.76 | 當年結(jié)余 | |
合計 | 24,519.36 | 合計 | 24,519.36 |
2014年度財政撥款支出決算表
單位:萬元
項目 | 財政撥款支出 | |||||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
類 | 款 | 項 | ||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,639.12 | 1,490.62 | 148.51 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,639.12 | 1,490.62 | 148.51 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,394.36 | 1,394.36 | |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 95.62 | 95.62 | |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 149.15 | 0.64 | 148.51 |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 142.75 | 142.15 | 0.60 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 132.55 | 132.55 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 82.91 | 82.91 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 49.64 | 49.64 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 10.20 | 9.60 | 0.60 | |
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 10.20 | 9.60 | 0.60 |
213 | 農(nóng)林水支出 | 1,502.51 | 463.53 | 1,038.99 | ||
213 | 01 | 農(nóng)業(yè) | 1,502.51 | 463.53 | 1,038.99 | |
213 | 01 | 04 | 事業(yè)運行 | 474.88 | 463.53 | 11.36 |
213 | 01 | 06 | 技術(shù)推廣 | 1,027.63 | 1,027.63 | |
215 | 資源勘探信息等支出 | 14,514.86 | 7,096.36 | 7,418.50 | ||
215 | 07 | 國有資產(chǎn)監(jiān)管 | 14,514.86 | 7,096.36 | 7,418.50 | |
215 | 07 | 01 | 行政運行 | 5,933.14 | 5,884.93 | 48.21 |
215 | 07 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 7,081.04 | 7,081.04 | |
215 | 07 | 99 | 其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出 | 1,500.68 | 1,211.43 | 289.25 |
221 | 住房保障支出 | 186.79 | 186.79 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 186.79 | 186.79 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 186.79 | 186.79 | |
221 | 02 | 02 | 提租補貼 | |||
222 | 糧油物資儲備支出 | 276.96 | 276.96 | |||
222 | 02 | 物資事務(wù) | 276.96 | 276.96 | ||
222 | 02 | 01 | 行政運行 | 253.90 | 253.90 | |
222 | 02 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 23.06 | 23.06 | |
合計 | 18,262.99 | 9,656.39 | 8,606.60 |
2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
單位:萬元
項目 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個人家庭的補助支出 | 基本建設(shè)支出 | 其他資本性支出 | 對企事業(yè)單位補助支出 | 其他支出 | |||
科目編碼 | 科目名稱 | ||||||||||
類 | 款 | 項 | |||||||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,490.62 | 1,490.62 | ||||||||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,490.62 | 1,490.62 | |||||||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,394.36 | 1,394.36 | ||||||
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 95.62 | 95.62 | ||||||
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 0.64 | 0.64 | ||||||
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 142.15 | 118.96 | 23.19 | |||||||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 132.55 | 109.36 | 23.19 | ||||||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 82.91 | 82.91 | 0.00 | |||||
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 49.64 | 26.45 | 23.19 | |||||
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 9.60 | 9.60 | 0.00 | ||||||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 9.60 | 9.60 | 0.00 | |||||
213 | 農(nóng)林水支出 | 463.53 | 347.54 | 97.94 | 18.05 | ||||||
213 | 01 | 農(nóng)業(yè) | 463.53 | 347.54 | 97.94 | 18.05 | |||||
213 | 01 | 04 | 事業(yè)運行 | 463.53 | 347.54 | 97.94 | 18.05 | ||||
215 | 資源勘探信息等支出 | 7,096.36 | 5,526.47 | 1,346.91 | 135.29 | 87.68 | |||||
215 | 07 | 國有資產(chǎn)監(jiān)管 | 7,096.36 | 5,526.47 | 1,346.91 | 135.29 | 87.68 | ||||
215 | 07 | 01 | 行政運行 | 5,884.93 | 4,702.77 | 970.42 | 130.28 | 81.45 | |||
215 | 07 | 99 | 其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出 | 1,211.43 | 823.70 | 376.49 | 5.01 | 6.23 | |||
221 | 住房保障支出 | 186.79 | 186.79 | 0.00 | |||||||
221 | 02 | 住房改革支出 | 186.79 | 186.79 | 0.00 | ||||||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 186.79 | 186.79 | 0.00 | |||||
222 | 糧油物資儲備支出 | 276.96 | 171.74 | 105.22 | |||||||
222 | 02 | 物資事務(wù) | 276.96 | 171.74 | 105.22 | ||||||
222 | 02 | 01 | 行政運行 | 253.90 | 148.68 | 105.22 | |||||
222 | 02 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 23.06 | 23.06 | ||||||
合計 | 9,656.39 | 6,164.71 | 1,550.06 | 1,835.89 | 105.73 |
第三部分2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù);根據(jù)《預(yù)算法》管理要求,年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)以及部門的其他資金等。
一、關(guān)于2014年部門決算收入情況說明
2014年部門決算收入總計23,255.60萬元,其中:財政撥款收入18,403.92萬元,占79.14%;事業(yè)收入126.00萬元,占0.54%;事業(yè)單位經(jīng)營收入4,296.33萬元,占18.47%;其他收入429.35萬元,占1.85%。
二、關(guān)于2014年部門決算支出情況說明
2014年部門決算支出總計24,519.36萬元,其中:基本支出9,670.21萬元,占39.44%;項目支出8,908.03萬元,占36.33%;事業(yè)單位經(jīng)營支出5,941.12萬元,占24.23%。
三、關(guān)于2014年部門決算財政撥款支出情況說明
2014年部門決算財政撥款支出總計18,262.99萬元,具體情況如下:
1、“社會保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算1,639.12萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1,394.36萬元,主要用于歸口管理的行政單位離退休人員方面的支出。
“事業(yè)單位離退休”2014年度決算95.62萬元,主要用于部門事業(yè)單位離退休人員方面的支出。
“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算149.15萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員活動等方面的支出。
2、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2014年度決算132.55萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療”2014年度決算82.91萬元,主要用于按國家政策規(guī)定的行政單位在職人員繳納基本醫(yī)療保險支出。
“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算49.64萬元,主要用于按國家政策規(guī)定的事業(yè)單位在職人員繳納基本醫(yī)療保險支出。
3、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算10.2萬元,其中:
“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算10.2萬元,主要用于單位其他醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。
4、“農(nóng)林水-農(nóng)業(yè)”2014年度決算1,502.51萬元,其中:
“事業(yè)運行”2014年度決算474.88萬元。主要用于系統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的基本支出。
“技術(shù)推廣”2014年度決算1,027.63萬元,主要用于農(nóng)林良種繁育、技術(shù)引進推廣方面的項目支出。
5、“資源勘探電力信息等支出-國有資產(chǎn)監(jiān)管”2014年度決算14,514.86萬元,其中:
“行政運行”2014年度決算5,933.14萬元,主要用于預(yù)算單位的基本支出。
“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算7,081.04萬元,主要用于國資監(jiān)管方面的項目支出。
“其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出”2014年度決算1,500.68萬元,主要用于事業(yè)單位國資監(jiān)管方面的項目支出。
6、“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算186.79萬元,其中:
“住房公積金”2014年度決算186.79萬元,主要用于按政策規(guī)定的在職人員繳納住房公積金支出。
7、“糧油物資儲備支出-物資事務(wù)”2014年度決算276.96萬元,其中:
“行政運行”2014年度決算253.90萬元,主要用于系統(tǒng)物資部門方面的基本支出。
“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算23.06萬元,主要用于系統(tǒng)物資部門方面的項目支出。
四、關(guān)于2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計9,656.39萬元,具體情況如下:
1、工資福利支出6,164.71萬元,主要用于在職人員工資及津補貼等方面的支出。
2、商品服務(wù)支出1,550.06萬元,主要用于辦公費、水電費、會議費及辦公用房租賃等方面的公用支出。
3、對個人家庭的補助支出1,835.89萬元,主要用于離退休人員離(退)休費、撫恤金等方面的支出。
4、其他資本性支出105.73萬元,主要用于購置日常辦公設(shè)備等方面的支出。
五、關(guān)于2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)237.42萬元,比預(yù)算節(jié)約71.21萬元,其中:
因公出國經(jīng)費決算103.82萬元,比預(yù)算節(jié)約0.18萬元,主要用于預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、業(yè)務(wù)考察、境外培訓(xùn)研修等公務(wù)出國(境)的住宿費、國際旅費、培訓(xùn)費、伙食補助費、公雜費等支出。全年共安排因公出國(境)團組10個,累計18人次。
公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算108.22萬元,比預(yù)算增加4.29萬元,其中:公務(wù)用車購置費19.22萬元,公務(wù)用車運行費89.00萬元。主要用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等車輛運行支出。本年購置車輛1輛,年末車輛保有量42輛。
公務(wù)接待經(jīng)費決算25.38萬元,比預(yù)算節(jié)約75.32萬元,主要用于全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。全年共接待158批次,2036人次。
六、關(guān)于市國資委2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額477.68萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行242.17萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行210萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行25.51萬元。
七、關(guān)于市國資委2014年度預(yù)算績效情況
2014年度,本部門實行績效目標管理的項目12個,涉及預(yù)算金額684.2萬元;納入績效評價的項目1個,涉及預(yù)算金額394.8萬元。
八、關(guān)于市國資委2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日,市國資委各單位共有車輛42輛,其中,一般公務(wù)用車37輛、其他用車5輛,其他用車主要包括農(nóng)用生產(chǎn)用車。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺(套)。