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2014年上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會部門決算

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  第一部分上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會概況

  一、主要職能

  根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神,市國資委主要職責(zé)如下:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和法規(guī),履行出資人職責(zé),監(jiān)管本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)管理。

 ?。ǘ┙⒑屯晟茋匈Y產(chǎn)保值增值指標體系,制訂評價標準,通過規(guī)劃、預(yù)決算、審計、統(tǒng)計、稽核等,對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管,維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

 ?。ㄈ└鶕?jù)全市改革總體部署,指導(dǎo)推進本市國家出資企業(yè)的改革和重組,研究編制本市國家出資企業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,推進本市國家出資企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

 ?。ㄋ模┩ㄟ^法定程序,對所監(jiān)管企業(yè)管理者進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

 ?。ㄎ澹┲笇?dǎo)推進所監(jiān)管企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),加強所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設(shè),形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。

 ?。┞男袑λO(jiān)管企業(yè)工資分配的監(jiān)管職責(zé),制定所監(jiān)管企業(yè)管理者收入分配辦法并組織實施。

 ?。ㄆ撸﹨⑴c制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度,提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,組織和監(jiān)督國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行,編報國有資本經(jīng)營決算草案,負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。

 ?。ò耍┌凑粘鲑Y人職責(zé),配合指導(dǎo)、督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和標準等工作。

 ?。ň牛┴撠?zé)本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作;根據(jù)國家法律法規(guī),起草本市國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,制定有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件;依法對區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 ?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。

  二、部門決算單位構(gòu)成

  從預(yù)算單位構(gòu)成看,部門決算包括:本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

  納入2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:

序號 單位名稱 備注
1 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會  
2 上海市清產(chǎn)核資辦公室  
3 上海市國有資產(chǎn)管理宣傳教育培訓(xùn)中心  
4 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心  
5 上海市國有資產(chǎn)信息中心  
6 上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室  
7 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會稽查中心  
8 上海市市管國有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心  
9 上海市花卉良種試驗場  
10 上海物資(集團)總公司辦公室  

  第二部分上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2014年度部門決算表

  2014年度財務(wù)收支決算總表

  單位:萬元

收入 支出
項目 決算數(shù) 項目 決算數(shù)
財政撥款 18,403.92 一般公共服務(wù)  
其中:政府性基金   外交  
事業(yè)收入 126.00 國防  
事業(yè)單位經(jīng)營收入 4296.33 公共安全  
其他收入 429.35 教育  
    科學(xué)技術(shù)  
    文化教育與傳媒  
    社會保障和就業(yè) 1,639.12
    醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育 142.75
    節(jié)能環(huán)保  
    城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)  
    農(nóng)林水事務(wù) 7,745.07
    交通運輸  
    資源勘探電力信息等事務(wù) 14,528.66
    商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)  
    金融監(jiān)管等事務(wù)支出  
    援助其他地區(qū)支出  
    國土資源氣象等事務(wù)  
    住房保障支出 186.79
    糧油物資儲備事務(wù) 276.97
    其他支出  
本年收入合計 23,255.6 本年支出合計 24,519.36
動用歷年結(jié)余 1,263.76 當年結(jié)余  
合計 24,519.36 合計 24,519.36

  2014年度財政撥款支出決算表

  單位:萬元

項目 財政撥款支出
科目編碼 科目名稱 合計 基本支出 項目支出
208     社會保障和就業(yè)支出 1,639.12 1,490.62 148.51
208 05   行政事業(yè)單位離退休 1,639.12 1,490.62 148.51
208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 1,394.36 1,394.36  
208 05 02 事業(yè)單位離退休 95.62 95.62  
208 05 99 其他行政事業(yè)單位離退休支出 149.15 0.64 148.51
210     醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 142.75 142.15 0.60
210 05   醫(yī)療保障 132.55 132.55  
210 05 01 行政單位醫(yī)療 82.91 82.91  
210 05 02 事業(yè)單位醫(yī)療 49.64 49.64  
210 99   其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 10.20 9.60 0.60
210 99 01 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 10.20 9.60 0.60
213     農(nóng)林水支出 1,502.51 463.53 1,038.99
213 01   農(nóng)業(yè) 1,502.51 463.53 1,038.99
213 01 04 事業(yè)運行 474.88 463.53 11.36
213 01 06 技術(shù)推廣 1,027.63   1,027.63
215     資源勘探信息等支出 14,514.86 7,096.36 7,418.50
215 07   國有資產(chǎn)監(jiān)管 14,514.86 7,096.36 7,418.50
215 07 01 行政運行 5,933.14 5,884.93 48.21
215 07 02 一般行政管理事務(wù) 7,081.04   7,081.04
215 07 99 其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出 1,500.68 1,211.43 289.25
221     住房保障支出 186.79 186.79  
221 02   住房改革支出 186.79 186.79  
221 02 01 住房公積金 186.79 186.79  
221 02 02 提租補貼      
222     糧油物資儲備支出 276.96 276.96  
222 02   物資事務(wù) 276.96 276.96  
222 02 01 行政運行 253.90 253.90  
222 02 02 一般行政管理事務(wù) 23.06 23.06  
合計 18,262.99 9,656.39 8,606.60

  2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

  單位:萬元

項目 合計 工資福利支出 商品服務(wù)支出 對個人家庭的補助支出 基本建設(shè)支出 其他資本性支出 對企事業(yè)單位補助支出 其他支出
科目編碼 科目名稱
208     社會保障和就業(yè)支出 1,490.62     1,490.62        
208 05   行政事業(yè)單位離退休 1,490.62     1,490.62        
208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 1,394.36     1,394.36        
208 05 02 事業(yè)單位離退休 95.62     95.62        
208 05 99 其他行政事業(yè)單位離退休支出 0.64     0.64        
210     醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 142.15 118.96   23.19        
210 05   醫(yī)療保障 132.55 109.36   23.19        
210 05 01 行政單位醫(yī)療 82.91 82.91   0.00        
210 05 02 事業(yè)單位醫(yī)療 49.64 26.45   23.19        
210 99   其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 9.60 9.60   0.00        
210 99 01 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 9.60 9.60   0.00        
213     農(nóng)林水支出 463.53 347.54 97.94     18.05    
213 01   農(nóng)業(yè) 463.53 347.54 97.94     18.05    
213 01 04 事業(yè)運行 463.53 347.54 97.94     18.05    
215     資源勘探信息等支出 7,096.36 5,526.47 1,346.91 135.29   87.68    
215 07   國有資產(chǎn)監(jiān)管 7,096.36 5,526.47 1,346.91 135.29   87.68    
215 07 01 行政運行 5,884.93 4,702.77 970.42 130.28   81.45    
215 07 99 其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出 1,211.43 823.70 376.49 5.01   6.23    
221     住房保障支出 186.79     186.79   0.00    
221 02   住房改革支出 186.79     186.79   0.00    
221 02 01 住房公積金 186.79     186.79   0.00    
222     糧油物資儲備支出 276.96 171.74 105.22          
222 02   物資事務(wù) 276.96 171.74 105.22          
222 02 01 行政運行 253.90 148.68 105.22          
222 02 02 一般行政管理事務(wù) 23.06 23.06            
合計 9,656.39 6,164.71 1,550.06 1,835.89   105.73    

  第三部分2014年度部門決算情況說明

  部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù);根據(jù)《預(yù)算法》管理要求,年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)以及部門的其他資金等。

  一、關(guān)于2014年部門決算收入情況說明

  2014年部門決算收入總計23,255.60萬元,其中:財政撥款收入18,403.92萬元,占79.14%;事業(yè)收入126.00萬元,占0.54%;事業(yè)單位經(jīng)營收入4,296.33萬元,占18.47%;其他收入429.35萬元,占1.85%。

  二、關(guān)于2014年部門決算支出情況說明

  2014年部門決算支出總計24,519.36萬元,其中:基本支出9,670.21萬元,占39.44%;項目支出8,908.03萬元,占36.33%;事業(yè)單位經(jīng)營支出5,941.12萬元,占24.23%。

  三、關(guān)于2014年部門決算財政撥款支出情況說明

  2014年部門決算財政撥款支出總計18,262.99萬元,具體情況如下:

  1、“社會保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算1,639.12萬元,其中:

  “歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1,394.36萬元,主要用于歸口管理的行政單位離退休人員方面的支出。

  “事業(yè)單位離退休”2014年度決算95.62萬元,主要用于部門事業(yè)單位離退休人員方面的支出。

  “其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算149.15萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員活動等方面的支出。

  2、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2014年度決算132.55萬元,其中:

  “行政單位醫(yī)療”2014年度決算82.91萬元,主要用于按國家政策規(guī)定的行政單位在職人員繳納基本醫(yī)療保險支出。

  “事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算49.64萬元,主要用于按國家政策規(guī)定的事業(yè)單位在職人員繳納基本醫(yī)療保險支出。

  3、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算10.2萬元,其中:

  “其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算10.2萬元,主要用于單位其他醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

  4、“農(nóng)林水-農(nóng)業(yè)”2014年度決算1,502.51萬元,其中:

  “事業(yè)運行”2014年度決算474.88萬元。主要用于系統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的基本支出。

  “技術(shù)推廣”2014年度決算1,027.63萬元,主要用于農(nóng)林良種繁育、技術(shù)引進推廣方面的項目支出。

  5、“資源勘探電力信息等支出-國有資產(chǎn)監(jiān)管”2014年度決算14,514.86萬元,其中:

  “行政運行”2014年度決算5,933.14萬元,主要用于預(yù)算單位的基本支出。

  “一般行政管理事務(wù)”2014年度決算7,081.04萬元,主要用于國資監(jiān)管方面的項目支出。

  “其他國有資產(chǎn)監(jiān)管支出”2014年度決算1,500.68萬元,主要用于事業(yè)單位國資監(jiān)管方面的項目支出。

  6、“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算186.79萬元,其中:

  “住房公積金”2014年度決算186.79萬元,主要用于按政策規(guī)定的在職人員繳納住房公積金支出。

  7、“糧油物資儲備支出-物資事務(wù)”2014年度決算276.96萬元,其中:

  “行政運行”2014年度決算253.90萬元,主要用于系統(tǒng)物資部門方面的基本支出。

  “一般行政管理事務(wù)”2014年度決算23.06萬元,主要用于系統(tǒng)物資部門方面的項目支出。

  四、關(guān)于2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明

  2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計9,656.39萬元,具體情況如下:

  1、工資福利支出6,164.71萬元,主要用于在職人員工資及津補貼等方面的支出。

  2、商品服務(wù)支出1,550.06萬元,主要用于辦公費、水電費、會議費及辦公用房租賃等方面的公用支出。

  3、對個人家庭的補助支出1,835.89萬元,主要用于離退休人員離(退)休費、撫恤金等方面的支出。

  4、其他資本性支出105.73萬元,主要用于購置日常辦公設(shè)備等方面的支出。

  五、關(guān)于2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)

  2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)237.42萬元,比預(yù)算節(jié)約71.21萬元,其中:

  因公出國經(jīng)費決算103.82萬元,比預(yù)算節(jié)約0.18萬元,主要用于預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、業(yè)務(wù)考察、境外培訓(xùn)研修等公務(wù)出國(境)的住宿費、國際旅費、培訓(xùn)費、伙食補助費、公雜費等支出。全年共安排因公出國(境)團組10個,累計18人次。

  公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算108.22萬元,比預(yù)算增加4.29萬元,其中:公務(wù)用車購置費19.22萬元,公務(wù)用車運行費89.00萬元。主要用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等車輛運行支出。本年購置車輛1輛,年末車輛保有量42輛。

  公務(wù)接待經(jīng)費決算25.38萬元,比預(yù)算節(jié)約75.32萬元,主要用于全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。全年共接待158批次,2036人次。

  六、關(guān)于市國資委2014年度政府采購情況

  2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額477.68萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行242.17萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行210萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行25.51萬元。

  七、關(guān)于市國資委2014年度預(yù)算績效情況

  2014年度,本部門實行績效目標管理的項目12個,涉及預(yù)算金額684.2萬元;納入績效評價的項目1個,涉及預(yù)算金額394.8萬元。

  八、關(guān)于市國資委2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況

  截至2014年12月31日,市國資委各單位共有車輛42輛,其中,一般公務(wù)用車37輛、其他用車5輛,其他用車主要包括農(nóng)用生產(chǎn)用車。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺(套)。

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