第一部分上海市地方稅務(wù)局概況
一、主要職能
上海市地方稅務(wù)局主要職能包括:
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地方稅收工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;參與起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案及實施細(xì)則,并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章及實施細(xì)則。
2.根據(jù)國家稅務(wù)總局和市政府確定的預(yù)算收入指標(biāo),負(fù)責(zé)本市稅收收入預(yù)測和編制本市地方稅收中長期規(guī)劃,并組織實施;負(fù)責(zé)地方稅收計劃的編制和執(zhí)行;負(fù)責(zé)向市財政局提供稅收計劃、規(guī)劃和執(zhí)行等情況。
3.負(fù)責(zé)國家規(guī)定和市政府確定征收的各種稅費的征收管理;對有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行過程中的征管和地方稅收政策一般性問題進(jìn)行解釋,事后向市財政局備案。
4.參與本市涉及稅收的重大經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)查研究,提出地方稅收政策改革建議,并與市財政局共同上報;制定貫徹落實地方稅收政策的措施。
5.組織實施地方稅收征收管理體制改革,制定和監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)、征收管理制度,監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況。
6.貫徹落實國家納稅服務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實施本市納稅服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范納稅服務(wù)行為,監(jiān)督執(zhí)行納稅人權(quán)益保障制度,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,履行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)義務(wù),組織、指導(dǎo)稅法宣傳、稅收政策咨詢。
7.貫徹落實國家有關(guān)稅收信息化制度,擬訂本市稅收管理信息化建設(shè)中長期規(guī)劃,貫徹落實國家金稅工程建設(shè)。
8.對全市地稅系統(tǒng)實行垂直管理,負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)的干部管理、人員編制、經(jīng)費開支,負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)的思想政治教育、培訓(xùn)和精神文明建設(shè)工作;監(jiān)督檢查本市各級地方稅務(wù)機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行地稅法律、法規(guī)、方針、政策的情況。
9.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
10.承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,上海市地方稅務(wù)局部門決算包括:上海市地方稅務(wù)局本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。
納入上海市地方稅務(wù)局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市地方稅務(wù)局 | |
2 | 上海市地方稅務(wù)局黃浦區(qū)分局 | |
3 | 上海市地方稅務(wù)局徐匯區(qū)分局 | |
4 | 上海市地方稅務(wù)局長寧區(qū)分局 | |
5 | 上海市地方稅務(wù)局靜安區(qū)分局 | |
6 | 上海市地方稅務(wù)局普陀區(qū)分局 | |
7 | 上海市地方稅務(wù)局閘北區(qū)分局 | |
8 | 上海市地方稅務(wù)局虹口區(qū)分局 | |
9 | 上海市地方稅務(wù)局楊浦區(qū)分局 | |
10 | 上海市地方稅務(wù)局寶山區(qū)分局 | |
11 | 上海市地方稅務(wù)局閔行區(qū)分局 | |
12 | 上海市地方稅務(wù)局嘉定區(qū)分局 | |
13 | 上海市浦東新區(qū)地方稅務(wù)局 | |
14 | 上海市地方稅務(wù)局奉賢區(qū)分局 | |
15 | 上海市地方稅務(wù)局松江區(qū)分局 | |
16 | 上海市地方稅務(wù)局金山區(qū)分局 | |
17 | 上海市地方稅務(wù)局青浦區(qū)分局 | |
18 | 上海市地方稅務(wù)局崇明縣分局 | |
19 | 上海市地方稅務(wù)局第一稽查局 | |
20 | 上海市地方稅務(wù)局第三分局 | |
21 | 上海市地方稅務(wù)局第四稽查局 | |
22 | 上海市地方稅務(wù)局第五稽查局 | |
23 | 上海市地方稅務(wù)局第六稽查局 | |
24 | 上海市地方稅務(wù)局第二分局 | |
25 | 上海市地方稅務(wù)干部學(xué)校 | |
26 | 上海市地方稅務(wù)局票證管理中心 | |
27 | 上海市注冊稅務(wù)師管理中心 | |
28 | 上海市地方稅務(wù)局電子稅務(wù)管理中心 | |
29 | 上海市地方稅務(wù)局稅收科學(xué)研究所 | |
30 | 上海市地方稅務(wù)局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局 |
第二部分上海市地方稅務(wù)局2014年度部門決算表
2014年度財務(wù)收支決算總表
單位:萬元
收入 | 支出 | ||
項目 | 決算數(shù) | 項目 | 決算數(shù) |
財政撥款 | 140,387.58 | 一般公共服務(wù) | 287,615.86 |
其中:政府性基金 | 外交 | ||
事業(yè)收入 | 國防 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全 | ||
其他收入 | 165,284 | 教育 | |
科學(xué)技術(shù) | |||
文化教育與傳媒 | |||
社會保障和就業(yè) | 6,928.47 | ||
醫(yī)療衛(wèi)生 | 2,242.02 | ||
節(jié)能環(huán)保 | |||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | |||
農(nóng)林水事務(wù) | |||
交通運輸 | |||
資源勘探電力信息等事務(wù) | |||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | |||
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | |||
援助其他地區(qū)支出 | |||
國土資源氣象等事務(wù) | |||
住房保障支出 | 4,694.78 | ||
糧油物資儲備事務(wù) | |||
其他支出 | |||
本年收入合計 | 305,671.58 | 本年支出合計 | 301,481.13 |
動用歷年結(jié)余 | 本年結(jié)余 | 4,190.45 | |
合計 | 305,671.58 | 合計 | 305,671.58 |
2014年度財政撥款支出決算表
單位:萬元
項目 | 財政撥款支出 | |||||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
類 | 款 | 項 | ||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 145,235.05 | 63,542.48 | 81,692.57 | ||
201 | 07 | 稅收事務(wù) | 145,235.05 | 63,542.48 | 81,692.57 | |
201 | 07 | 01 | 行政運行 | 61,371.61 | 61,314.23 | 57.38 |
201 | 07 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 16,875.60 | 16,875.60 | |
201 | 07 | 04 | 稅務(wù)辦案 | 215.16 | 215.16 | |
201 | 07 | 05 | 稅務(wù)登記證及發(fā)票管理 | 6,747.80 | 6,747.80 | |
201 | 07 | 06 | 代扣代收代征稅款手續(xù)費 | 52,673.81 | 52,673.81 | |
201 | 07 | 07 | 稅務(wù)宣傳 | 371.98 | 371.98 | |
201 | 07 | 08 | 協(xié)稅護(hù)稅 | 4,081.44 | 4,081.44 | |
201 | 07 | 09 | 信息化建設(shè) | 21.86 | 21.86 | |
201 | 07 | 50 | 事業(yè)運行 | 2,508.45 | 2,228.25 | 280.20 |
201 | 07 | 99 | 其他稅收事務(wù)支出 | 367.34 | 0.00 | 367.34 |
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 6,788.89 | 6,532.08 | 256.81 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 6,788.89 | 6,532.08 | 256.81 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 6,277.87 | 6,277.87 | |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 266.50 | 252.44 | 14.06 |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 244.53 | 1.78 | 242.75 |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 2,240.58 | 2,239.38 | 1.20 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 2,239.38 | 2,239.38 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 2,147.45 | 2,147.45 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 91.93 | 91.93 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 1.20 | 1.20 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 1.20 | 1.20 | |
221 | 住房保障支出 | 3,994.53 | 3,994.53 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 3,994.53 | 3,994.53 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 3,994.53 | 3,994.53 | |
221 | 02 | 02 | 提租補貼 | |||
合計 | 158,259.06 | 76,308.48 | 81,950.58 |
2014年度公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
單位:萬元
項目 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個人家庭的補助支出 | 基本建設(shè)支出 | 其他資本性支出 | 對企事業(yè)單位補助支出 | 其他支出 | |||
科目編碼 | 科目名稱 | ||||||||||
類 | 款 | 項 | |||||||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 63,542.48 | 33,417.49 | 27,218.77 | 80.09 | 2,826.14 | |||||
201 | 07 | 稅收事務(wù) | 63,542.48 | 33,417.49 | 27,218.77 | 80.09 | 2,826.14 | ||||
201 | 07 | 01 | 行政運行 | 61,314.23 | 32,170.23 | 26,355.26 | 79.50 | 2,709.24 | |||
201 | 07 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | ||||||||
201 | 07 | 50 | 事業(yè)運行 | 2,228.25 | 1,247.26 | 863.51 | 0.58 | 116.90 | |||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 6,532.08 | 6,532.08 | ||||||||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 6,532.08 | 6,532.08 | |||||||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 6,277.87 | 6,277.87 | ||||||
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 252.44 | 252.44 | ||||||
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 1.78 | 1.78 | ||||||
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 2,239.38 | 2,238.03 | 1.35 | |||||||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 2,239.38 | 2,238.03 | 1.35 | ||||||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 2,147.45 | 2,147.45 | ||||||
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 91.93 | 90.58 | 1.35 | |||||
221 | 住房保障支出 | 3,994.52 | 3,994.52 | ||||||||
221 | 02 | 住房改革支出 | 3,994.52 | 3,994.52 | |||||||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 3,994.52 | 3,994.52 | ||||||
合計 | 76,308.47 | 35,655.52 | 27,218.77 | 10,608.04 | 2,826.14 |
第三部分上海市地方稅務(wù)局2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù);根據(jù)《預(yù)算法》管理要求,年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù);年中由中央財政下達(dá)到本部門的專項資金,由市級主管部門負(fù)責(zé)管理用于本系統(tǒng)的專項資金。
一、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算收入情況說明
上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算收入總計305,671.58萬元,其中:財政撥款收入140,387.58萬元,占45.93%;其他收入165,284萬元,占54.07%。
二、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算支出情況說明
上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算支出總計301,481.13萬元,其中:基本支出146,338.29萬元,占48.54%;項目支出155,142.84萬元,占51.46%。
三、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算財政撥款支出情況說明
上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算財政撥款支出總計158,259.06萬元,具體情況如下:
1.“一般公共服務(wù)支出(類)稅收事務(wù)(款)”2014年度決算145,235.05萬元,其中:
“行政運行(項)”2014年度決算61,371.61萬元,主要用于行政單位的基本支出;
“一般行政管理事務(wù)(項)”2014年度決算16,875.60萬元,主要用于行政單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出;
“稅務(wù)辦案(項)”2014年度決算215.16萬元,主要用于稅務(wù)稽查辦案的支出;
“稅務(wù)登記證及發(fā)票管理(項)”2014年度決算6,747.80萬元,主要用于稅務(wù)登記證和發(fā)票的印制、儲運、管理等方面的支出;
“代扣代收代征稅款手續(xù)費(項)”2014年度決算52,673.81萬元,主要用于稅務(wù)部門支付的代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款手續(xù)費;
“稅務(wù)宣傳(項)”2014年度決算371.98萬元,主要用于稅務(wù)宣傳、教育方面的支出;
“協(xié)稅護(hù)稅(項)”2014年度決算4,081.44萬元,主要用于協(xié)稅護(hù)稅報酬、有獎發(fā)票等方面的支出;
“信息化建設(shè)(項)”2014年度決算21.86萬元,主要用于信息化建設(shè)方面的支出;
“事業(yè)運行(項)”2014年度決算2,508.45萬元,主要用于事業(yè)單位的基本支出;
“其他稅收事務(wù)支出(項)”2014年度決算367.34萬元,主要用于除上述項目以外其他稅收事務(wù)方面的支出。
2.“社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)”2014年度決算6,788.89萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休(項)”2014年度決算6,277.87萬元,主要用于行政單位開支的離退休經(jīng)費;
“事業(yè)單位離退休(項)”2014年度決算266.50萬元,主要用于事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費;
“其他行政事業(yè)單位離退休支出(項)”2014年度決算244.52萬元,主要用于除上述項目以外其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)”2014年度決算2,239.38萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療(項)”2014年度決算2,147.45萬元,主要用于繳納行政單位在職人員醫(yī)療保險等支出。
“事業(yè)單位醫(yī)療(項)”2014年度決算91.93萬元,主要用于繳納事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險等支出;
“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)其他醫(yī)療衛(wèi)生支出(款)”2014年度決算1.2萬元,其中:
“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出(項)”2014年度決算1.2萬元,主要用于除上述項目以外其他用于醫(yī)療保障方面的支出。
4.“住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)”2014年度決算3,994.53萬元,主要用于繳納在職人員住房公積金支出。
四、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
上海市地方稅務(wù)局2014年部門決算公共預(yù)算財政撥款基本支出總計76,308.47萬元,具體情況如下:
1.工資福利支出35,655.52萬元,主要用于在職職工各類勞動報酬以及繳納的各項社會保險費等;
2.商品服務(wù)支出27,218.77萬元,主要用于單位購買商品和服務(wù)支出,如辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出);
3.對個人家庭的補助支出10,608.04萬元,主要用于對個人和家庭的補助支出,如離休費、退休費、撫恤金等;
4.其他資本性支出2,826.14萬元,主要用于購置固定資產(chǎn)以及大型修繕等方面的支出。
五、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)2,042.60萬元,比預(yù)算節(jié)約1,985.57萬元,其中:
因公出國經(jīng)費決算344.32萬元,比預(yù)算節(jié)約58.82萬元,主要用于安排機關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓(xùn)研修等公務(wù)出國(境)的住宿費、國際旅費、培訓(xùn)費、伙食補助費、公雜費等支出;其中:出國團(tuán)組數(shù)14、人數(shù)63。
公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費決算1,625.38萬元,比預(yù)算節(jié)約631.63萬元,其中:公務(wù)用車購置費418.99萬元,公務(wù)用車運行費1,206.39萬元。主要用于安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新,以及稅務(wù)稽查、稅收征管、納稅服務(wù)等執(zhí)法執(zhí)勤用車和市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;其中:車輛購置數(shù)量33輛、年末車輛保有量650輛。
公務(wù)接待經(jīng)費決算72.90萬元,比預(yù)算節(jié)約1,295.12萬元,主要用于安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出;其中:公務(wù)接待批次320、人次2,462。
六、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額19,081.07萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行3,710.04萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行253.51萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行15,117.52萬元。
七、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年度預(yù)算績效情況
2014年度,本部門實行績效目標(biāo)管理的項目2個,涉及預(yù)算金額68,462萬元;納入績效評價的項目5個,涉及預(yù)算金額164,523萬元。
八、關(guān)于上海市地方稅務(wù)局2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日,上海市地方稅務(wù)局各單位共有車輛650輛,其中,一般公務(wù)用車216輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車398輛、其他用車36輛,其他用車主要包括非編車輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備13臺(套)。