第一部分上海市口岸服務(wù)辦公室概況
一、主要職能
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2008〕17號(hào))的規(guī)定,設(shè)立上海市口岸服務(wù)辦公室,為市政府直屬機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)口岸工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;參與研究起草本市口岸綜合管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,研究制定口岸綜合管理規(guī)范性文件,并組織實(shí)施。
?。ǘ款^組織本市口岸對外開放規(guī)劃和年度計(jì)劃的編報(bào),并組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本市口岸新開放、擴(kuò)大開放、臨時(shí)開放以及非開放區(qū)域臨時(shí)進(jìn)出等的初審和報(bào)批的辦理工作;負(fù)責(zé)已開放范圍內(nèi)新建碼頭、航站樓、車站等涉外作業(yè)區(qū)對外開通啟用的審查、驗(yàn)收和報(bào)批的辦理;負(fù)責(zé)已開放范圍內(nèi)臨時(shí)接靠的審查和批準(zhǔn)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資和建設(shè);協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案的制訂,并按規(guī)定程序報(bào)批。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本市特殊監(jiān)管區(qū)域的查驗(yàn)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào),牽頭組織對新建或擴(kuò)建特殊監(jiān)管區(qū)域驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域的通關(guān)及信息化等工作。
?。┴?fù)責(zé)本市口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)口岸查驗(yàn)單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作,創(chuàng)新監(jiān)管模式;協(xié)調(diào)推進(jìn)口岸信息化建設(shè),提高通關(guān)效率,優(yōu)化口岸環(huán)境。
(七)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市口岸與外省市口岸跨區(qū)域“大通關(guān)”合作以及口岸國際合作交流;參與協(xié)調(diào)本市口岸安全工作。
?。ò耍w口協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位需要地方政府解決的問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸工作中各有關(guān)單位之間的關(guān)系和協(xié)作配合方面的矛盾,遇有緊急情況作出裁定。
?。ň牛┙M織開展涉及本市口岸開放和管理重大問題的調(diào)查研究,提出解決問題的建議和措施。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)本市口岸各相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和對外發(fā)布,組織開展本市口岸的對外宣傳工作;組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本市“文明口岸”共建活動(dòng)。
(十一)指導(dǎo)上海口岸協(xié)會(huì)工作,聯(lián)系口岸相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體。
?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),上海市口岸服務(wù)辦公室設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┚C合處
(二)組織人事處
?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)處
(四)口岸管理處
?。ㄎ澹┩P(guān)協(xié)調(diào)處
根據(jù)工作需要,上海市口岸服務(wù)辦公室另設(shè)上海市口岸服務(wù)辦公室洋山辦事處、上海市口岸服務(wù)辦公室機(jī)場辦事處、上海市口岸服務(wù)辦公室浦東辦事處(浦江辦事處)。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,上海市口岸服務(wù)辦公室部門決算包括:上海市口岸服務(wù)辦公室本級(jí)決算。
納入上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號(hào) | 單位名稱 | 備注 |
1 | 上海市口岸服務(wù)辦公室 |
第二部分上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度部門決算表
2014年度財(cái)務(wù)收支決算總表
單位:萬元
收入 | 支出 | ||
項(xiàng)目 | 決算數(shù) | 項(xiàng)目 | 決算數(shù) |
財(cái)政撥款 | 2531 | 一般公共服務(wù) | 2570 |
其中:政府性基金 | 外交 | ||
事業(yè)收入 | 國防 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全 | ||
其他收入 | 2 | 教育 | |
科學(xué)技術(shù) | |||
文化教育與傳媒 | |||
社會(huì)保障和就業(yè) | 40 | ||
醫(yī)療衛(wèi)生 | 27 | ||
節(jié)能環(huán)保 | |||
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | |||
農(nóng)林水事務(wù) | |||
交通運(yùn)輸 | |||
資源勘探電力信息等事務(wù) | |||
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | |||
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | |||
援助其他地區(qū)支出 | |||
國土資源氣象等事務(wù) | |||
住房保障支出 | 39 | ||
糧油物資儲(chǔ)備事務(wù) | |||
其他支出 | |||
本年收入合計(jì) | 2533 | 本年支出合計(jì) | 2676 |
動(dòng)用歷年結(jié)余 | 143 | 當(dāng)年結(jié)余 | |
合計(jì) | 2676 | 合計(jì) | 2676 |
2014年度財(cái)政撥款支出決算表
單位:萬元
項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 2570 | 1259 | 1311 | ||
201 | 03 | 政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù) | 2570 | 1259 | 1311 | |
201 | 03 | 01 | 行政運(yùn)行 | 1259 | 1259 | |
201 | 03 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 1311 | ||
208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 40 | 40 | |||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 40 | 40 | ||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 40 | 40 | |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 27 | 27 | |||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 24 | 24 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 24 | 24 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3 | 3 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3 | 3 | |
221 | 住房保障支出 | 39 | 39 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 39 | 39 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 39 | 39 | |
合計(jì) | 2676 | 1365 | 1311 |
2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表
單位:萬元
項(xiàng)目 | 合計(jì) | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出 | 基本建設(shè)支出 | 其他資本性支出 | 對企事業(yè)單位補(bǔ)助支出 | 其他支出 | |||
科目編碼 | 科目名稱 | ||||||||||
類 | 款 | 項(xiàng) | |||||||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 1259 | 791 | 452 | 1 | 15 | |||||
201 | 03 | 政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù) | 1259 | 791 | 452 | 1 | 15 | ||||
201 | 03 | 01 | 行政運(yùn)行 | 1259 | 791 | 452 | 1 | 15 | |||
208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 40 | 40 | ||||||||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 40 | 40 | |||||||
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 40 | 40 | ||||||
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 27 | 24 | 3 | |||||||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 24 | 24 | |||||||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 24 | 24 | ||||||
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3 | 3 | |||||||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 3 | 3 | ||||||
221 | 住房保障支出 | 39 | 39 | ||||||||
221 | 02 | 住房改革支出 | 39 | 39 | |||||||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 39 | 39 | ||||||
合計(jì) | 1365 | 815 | 452 | 83 | 15 |
第三部分上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報(bào)范圍主要包括:年初部門預(yù)算數(shù)。
一、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算收入情況說明
上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算收入總計(jì)2533萬元,其中:財(cái)政撥款收入2531萬元,占100%;其他收入2萬元。
二、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算支出情況說明
上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算支出總計(jì)2676萬元,其中:基本支出1365萬元,占51%;項(xiàng)目支出1311萬元,占49%。
三、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算財(cái)政撥款支出情況說明
上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算財(cái)政撥款支出總計(jì)2676萬元,具體情況如下:
1.“一般公共服務(wù)支出—政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)”2570萬元,其中:
“行政運(yùn)行”1259萬元,“一般行政管理事務(wù)”1311萬元,主要用于:人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,本市口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)等工作的項(xiàng)目支出。
2.“社會(huì)保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位離退休”40萬元,其中:
“歸口管理的行政單位離退休”40萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出—醫(yī)療保障”27萬元,其中:
“行政單位醫(yī)療”24萬元,主要用于在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)等;“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”3萬元。
4.“住房保障支出—住房改革支出”39萬元,其中:
“住房公積金”39萬元,主要用于在職人員住房公積金。
四、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說明
上海市口岸服務(wù)辦公室2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出總計(jì)1365萬元,具體情況如下:
1.工資福利支出791萬元,主要用于:在職人員的工資津補(bǔ)貼、社保繳存等。
2.商品服務(wù)支出452萬元,主要用于辦公經(jīng)費(fèi)房屋租賃、物業(yè)管理各類經(jīng)費(fèi)等。
3.對個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出83萬元,主要用于歸口管理的行政單位離退休和在職人員的住房公積金等。
4.其他資本性支出15萬元,主要用于辦公設(shè)備的采購等。
五、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費(fèi)”決算總數(shù)135萬元,比預(yù)算節(jié)約59萬元,其中:
因公出國經(jīng)費(fèi)決算71萬元,比預(yù)算節(jié)約16萬元,主要用于組織國際合作交流,為推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè),推進(jìn)口岸國際交流合作等公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、國際旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等支出。全年出國團(tuán)組數(shù)8批18人。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算17萬元,比預(yù)算節(jié)約0萬元,其中:公務(wù)用車購置費(fèi)0元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)17元。主要用于安排市內(nèi)因公出差、外地因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。年末車輛保有量6輛。
公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算47萬元,比預(yù)算節(jié)約43萬元,主要用于安排全國性專業(yè)會(huì)議、國家重大政策調(diào)研、相關(guān)部門單位為推進(jìn)上??诎堕_放工作、區(qū)域口岸“大通關(guān)”合作等重點(diǎn)項(xiàng)目開放驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查以及外省市接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需的住宿費(fèi)、會(huì)場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。全年共接待人員52批次計(jì)712人。
六、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額13萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行13萬元、政府采購工程預(yù)算執(zhí)行0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行0萬元。
七、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度預(yù)算績效情況
2014年度,本部門實(shí)行績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè),涉及預(yù)算金額1000萬元;納入績效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目1個(gè),涉及預(yù)算金額1000萬元。
八、關(guān)于上海市口岸服務(wù)辦公室2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日,上海市口岸服務(wù)辦公室共有車輛6輛,其中,一般公務(wù)用車6輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛。