上海市住房保障和房屋管理局主要職能
上海市住房保障和房屋管理局是根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》設(shè)立的市政府直屬機(jī)構(gòu)。主要職能包括：
?。?貫徹執(zhí)行有關(guān)住房保障、住房建設(shè)、住房制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管以及房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草住房保障、住房建設(shè)、住房制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管以及房屋管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。
?。?根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定住房保障和住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
?。?推進(jìn)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織研究制定住宅產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；參與住宅基地詳細(xì)規(guī)劃方案的審核、擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審批以及土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件中相關(guān)建設(shè)指標(biāo)的確定。
?。?負(fù)責(zé)編制住房保障、住房建設(shè)、住房竣工及配套設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)本市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和調(diào)整，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。?負(fù)責(zé)建立和完善本市住房保障體系，制定住房分配制度改革政策和公有住房出售、出租等政策，編制各類(lèi)保障性住房工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
６.負(fù)責(zé)本市住宅質(zhì)量和性能管理；負(fù)責(zé)新建住宅交付使用的許可審批；對(duì)區(qū)縣住宅建設(shè)管理部門(mén)新建住宅交付使用的審核發(fā)證工作實(shí)施監(jiān)督檢查，會(huì)同或協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審核或備案。
?。?制定本市各類(lèi)房屋測(cè)繪、房屋權(quán)屬登記、房屋權(quán)屬管理等制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)房屋測(cè)繪、房屋權(quán)屬登記發(fā)證、房屋權(quán)屬檔案等管理工作；建立統(tǒng)一的房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)并實(shí)施管理。
?。?組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，建立健全并組織實(shí)施本市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系；組織擬訂穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；按照權(quán)限負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為、交易行為、交易資金監(jiān)管和房屋租賃管理，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、估價(jià)、經(jīng)紀(jì)相關(guān)的行政管理。
?。?負(fù)責(zé)物業(yè)管理的行業(yè)管理；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作以及住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理。
?。保?負(fù)責(zé)居住類(lèi)房屋的修繕、改造和安全鑒定的行政管理；推進(jìn)舊區(qū)改造項(xiàng)目；負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理；受上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)直管公房資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)落實(shí)私房政策和私房歷史遺留問(wèn)題及宗教房產(chǎn)代經(jīng)管理；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)建成住宅的功能完善。
?。保?制定本市房屋征收（拆遷）的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)區(qū)縣房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；建立國(guó)有土地上房屋征收信息化系統(tǒng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有土地上企事業(yè)單位征收補(bǔ)償工作；組織協(xié)調(diào)房屋征收（拆遷）違規(guī)行為的查處工作。
１２.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理的行政執(zhí)法工作；依法對(duì)各種違法行為進(jìn)行行政處罰，依法處理各種房產(chǎn)權(quán)屬糾紛。
?。保?負(fù)責(zé)住房保障和房屋管理等方面的科技、教育工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)、住房保障和房屋管理等方面的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)向市政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)報(bào)送、提供發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息。
?。保?參與住房保障和房屋管理有關(guān)資金的管理；參與公有房屋租金調(diào)整；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收，并按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃使用和管理。
?。保?負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
１６.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
| 2015年上海市住房保障和房屋管理局部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明 |
| 上海市住房保障和房屋管理局部門(mén)預(yù)算是包括上海市住房保障和房屋管理局本部以及下屬8家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中，行政單位1家，事業(yè)單位8家。2015年，上海市住房保障和房屋管理局部門(mén)預(yù)算支出總額為99,459萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款支出預(yù)算95,368萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中，基本支出12,256萬(wàn)元；項(xiàng)目支出83,113萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下： |
| 1.“教育支出”科目2,871萬(wàn)元，主要用于學(xué)校人員、公用及項(xiàng)目支出。 |
| 2.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目1,759萬(wàn)元，主要用于各單位離退休人員支出。 |
| 3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目476萬(wàn)元，主要用于各單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。 |
| 4.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目74,968萬(wàn)元，主要用于建設(shè)本市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用、公建配套設(shè)施支出。 |
| 5.“住房保障支出”科目15,295萬(wàn)元，主要用于各單位人員、公用支出以及為完成住房保障和房屋管理工作及發(fā)展目標(biāo)所安排的項(xiàng)目支出。 |
| 2015年部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門(mén)：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 953,682,585 | 一、教育支出 | 48,844,756 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 233,682,585 | 二、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 24,012,008 |
| 2.政府性基金 | 720,000,000 | 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 5,227,068 |
| 二、事業(yè)收入 | 4,893,118 | 四、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 749,677,712 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | 19,166,776 | 五、住房保障支出 | 166,826,787 |
| 四、其他收入 | 16,845,852 | ||
| 收入總計(jì) | 994,588,331 | 支出總計(jì) | 994,588,331 |
| 2015年部門(mén)財(cái)政撥款支出功能分類(lèi)預(yù)算表 | ||||||
| 編制部門(mén)：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | |||||
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||
| 功能分類(lèi)科目編碼 | 功能分類(lèi)科目名稱(chēng) | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類(lèi) | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 205 | 教育支出 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 | ||
| 205 | 03 | 職業(yè)教育 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 | |
| 205 | 03 | 02 | 中專(zhuān)教育 | 28,706,888 | 27,822,200 | 884,688 |
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 17,592,084 | 16,630,680 | 961,404 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 17,592,084 | 16,630,680 | 961,404 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 15,097,452 | 14,380,536 | 716,916 |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 2,384,632 | 2,250,144 | 134,488 |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 110,000 | 110,000 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 4,758,768 | 4,734,768 | 24,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 4,734,768 | 4,734,768 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 815,364 | 815,364 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 3,919,404 | 3,919,404 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 24,000 | 24,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 24,000 | 24,000 | |
| 212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 749,677,712 | 29,200,520 | 720,477,192 | ||
| 212 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù) | 29,677,712 | 29,200,520 | 477,192 | |
| 212 | 01 | 01 | 行政運(yùn)行 | 29,677,712 | 29,200,520 | 477,192 |
| 212 | 13 | 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出 | 720,000,000 | 720,000,000 | ||
| 212 | 13 | 01 | 城市公共設(shè)施 | 720,000,000 | 720,000,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 152,947,133 | 44,169,141 | 108,777,992 | ||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 3,640,704 | 3,640,704 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 3,640,704 | 3,640,704 | |
| 221 | 03 | 城鄉(xiāng)社區(qū)住宅 | 149,306,429 | 40,528,437 | 108,777,992 | |
| 221 | 03 | 99 | 其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出 | 149,306,429 | 40,528,437 | 108,777,992 |
| 合計(jì) | 953,682,585 | 122,557,309 | 831,125,276 | |||
| 2015年部門(mén)財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算表 | ||
| 編制部門(mén)：上海市住房保障和房屋管理局 | 單位：元 | |
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款基本支出 | |
| 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目名稱(chēng) | |
| 301 | 工資福利支出 | 79,453,240 |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 22,320,695 |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 20,271,384 |
| 304 | 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | |
| 305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
| 307 | 債務(wù)利息支出 | |
| 309 | 基本建設(shè)支出 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 511,990 |
| 399 | 其他支出 | |
| 合計(jì) | 122,557,309 | |
2015年上海市住房保障和房屋管理局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表
單位：萬(wàn)元
| 合計(jì) | 因公出國(guó)（境）費(fèi) | 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) |
| 280.1 | 91.7 | 110.5 | 77.9 |
2015年上海市住房保障和房屋管理局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市住房保障和房屋管理局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為280.1萬(wàn)元，包括上海市住房保障和房屋管理局部門(mén)本部以及下屬8家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位2015年使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
2015年因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算91.7萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員就住房保障制度和建設(shè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)控、舊住房綜合改造、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)和物業(yè)管理等方面所開(kāi)展的國(guó)際合作交流訪(fǎng)問(wèn)、境外培訓(xùn)研修等公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算110.5萬(wàn)元，主要安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、保障性住房租后售后監(jiān)督檢查等住房保障和房屋管理日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算77.9萬(wàn)元，主要用于安排住房保障建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、物業(yè)管理等方面的全國(guó)性專(zhuān)業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需會(huì)場(chǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。