上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)主要職能 |
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)是上海市人民政府組成部門(mén)。 主要職能包括: 1.貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并組織實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章;組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題研究和重大政策的擬訂并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織行業(yè)發(fā)展重大改革工作。 2.根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的各類(lèi)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)與平衡各層面市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃;協(xié)調(diào)和平衡市政基礎(chǔ)設(shè)施年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,按照程序報(bào)批。 3.配合研究編制市屬市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃;組織編制市級(jí)城市維護(hù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排計(jì)劃,按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)市級(jí)城市維護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣城市維護(hù)資金使用的指導(dǎo);參與研究城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域財(cái)政、價(jià)格政策;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析;負(fù)責(zé)監(jiān)督直屬單位的財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等工作。 4.會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城市建設(shè)和土地使用管理的銜接工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施可行性研究;會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì);參與確定本市重大工程項(xiàng)目,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)重大建設(shè)工程的實(shí)施和目標(biāo)考核;綜合協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作;組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)工作。 5.負(fù)責(zé)建筑、建材市場(chǎng)和行業(yè)的行政管理和監(jiān)督執(zhí)法;擬訂監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織制定發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、定額和技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程的施工許可管理與施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理以及從業(yè)單位與人員市場(chǎng)行為的誠(chéng)信管理;負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和管理;負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)的稽查工作;指導(dǎo)市有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣建設(shè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理工作。 6.制定建筑節(jié)能政策并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、墻體材料革新和散裝水泥發(fā)展及管理工作;組織新型建筑材料的認(rèn)定和推廣應(yīng)用;擬訂推進(jìn)綠色建筑發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃,推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑工業(yè)化工作。 7.承擔(dān)本市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,制定建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督參建主體建立健全質(zhì)量和安全管理體系;監(jiān)督實(shí)施勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理;負(fù)責(zé)建筑材料和機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;參與建設(shè)工程較大及以上質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理。 8.統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作,綜合協(xié)調(diào)平衡相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究擬訂工作制度和計(jì)劃,組織擬訂城市管理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)督促市有關(guān)部門(mén)以及區(qū)縣政府落實(shí)城市管理各項(xiàng)任務(wù)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)定額;負(fù)責(zé)城市網(wǎng)格化綜合管理推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理綜合執(zhí)法、綠化林業(yè)、景觀(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生以及供排水等公用事業(yè)工作。 9.負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震管理;負(fù)責(zé)燃?xì)庑姓芾砗托袠I(yè)管理;組織編制燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)地下空間使用管理;綜合協(xié)調(diào)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理;參與地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)道路和公共區(qū)域照明設(shè)施的行政管理;參與市政工程、綜合管線(xiàn)突發(fā)事故處理;組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理重大事故的應(yīng)急處置以及綜合治理工作。 10.指導(dǎo)推進(jìn)舊區(qū)改造和“城中村”改造工作,研究擬訂相關(guān)政策,組織編制舊區(qū)改造和“城中村”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。 11.參與本市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制;指導(dǎo)區(qū)縣研究編制郊區(qū)城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃;組織擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,協(xié)同市有關(guān)部門(mén)擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策;指導(dǎo)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化和村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村村民住房建設(shè)工作。 12.負(fù)責(zé)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,承擔(dān)市住房公積金管理委員會(huì)的日常管理工作,監(jiān)督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。參與擬訂促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的綜合性政策、住房保障和房屋管理重大政策及相關(guān)規(guī)劃;組織擬訂保障房配套建設(shè)綜合性政策,協(xié)調(diào)大型居住社區(qū)外圍市政配套建設(shè)工作;負(fù)責(zé)“世界城市日”事務(wù)協(xié)調(diào)工作。 13.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域科技進(jìn)步;指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理信息化建設(shè);協(xié)調(diào)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合資料的收集、統(tǒng)計(jì)和分析,制訂發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告。 14.承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。 15.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
2015年上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明 |
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)部門(mén)預(yù)算是包括上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)本部以及下屬10家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中,行政單位1家,事業(yè)單位10家。2015年,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)部門(mén)預(yù)算支出總額為66,229萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款支出預(yù)算53,653萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中,基本支出25,906萬(wàn)元;項(xiàng)目支出27,746萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下: |
1.“教育支出”科目4,654萬(wàn)元,主要用于建設(shè)管理系統(tǒng)1所中專(zhuān)學(xué)校的基本支出,教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),校舍維修經(jīng)費(fèi),教學(xué)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi),學(xué)生助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金。 |
2.“科學(xué)技術(shù)支出”科目1,517萬(wàn)元,主要用于相關(guān)科研單位基本支出,科研設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi),科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi),城市安全與綜合防災(zāi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。 |
3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目3,204萬(wàn)元,主要用于上述預(yù)算單位所屬行政事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)。 |
4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目741萬(wàn)元,主要用于上述預(yù)算單位所屬各行政事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生支出。 |
5.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目42,858萬(wàn)元,主要用于上述預(yù)算單位相關(guān)行政事業(yè)單位的基本支出,公積金中心專(zhuān)項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),“世界城市日”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究經(jīng)費(fèi),部分城市維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),燃?xì)庑袠I(yè)工程管理、檢測(cè)和安全宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),工程定額,工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)修編管理經(jīng)費(fèi),規(guī)劃研究經(jīng)費(fèi),建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、稽查和質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),建筑節(jié)能管理和監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)工程行業(yè)執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi),信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi),城市綜合管理和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),以及建筑業(yè)管理和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)等。 |
6.“住房保障支出”科目679萬(wàn)元,主要用于上述預(yù)算單位所屬各行政事業(yè)單位在職人員住房公積金和提租補(bǔ)貼支出。 |
2015年部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表 |
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編制部門(mén):上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì) |
單位:元 |
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本年收入 |
本年支出 |
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項(xiàng)目 |
預(yù)算數(shù) |
項(xiàng)目 |
預(yù)算數(shù) |
一、財(cái)政撥款收入 |
536,525,740 |
一、教育支出 |
55,700,601 |
1.一般公共預(yù)算資金 |
390,135,740 |
二、科學(xué)技術(shù)支出 |
69,227,942 |
2.政府性基金 |
146,390,000 |
三、社會(huì)保障和就業(yè)支出 |
33,575,244 |
二、事業(yè)收入 |
63,339,235 |
四、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 |
11,587,812 |
三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 |
9,934,312 |
五、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 |
479,531,769 |
四、其他收入 |
52,488,165 |
六、資源勘探信息等支出 |
3,214,000 |
七、住房保障支出 |
9,450,084 |
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收入總計(jì) |
662,287,452 |
支出總計(jì) |
662,287,452 |
2015年部門(mén)財(cái)政撥款支出功能分類(lèi)預(yù)算表 | ||||||
編制部門(mén):上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì) | 單位:元 | |||||
項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||
功能分類(lèi)科目編碼 | 功能分類(lèi)科目名稱(chēng) | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
類(lèi) | 款 | 項(xiàng) | ||||
205 | 教育支出 | 46,537,844 | 28,120,111 | 18,417,733 | ||
205 | 03 | 職業(yè)教育 | 46,537,844 | 28,120,111 | 18,417,733 | |
205 | 03 | 02 | 中專(zhuān)教育 | 46,537,844 | 28,120,111 | 18,417,733 |
206 | 科學(xué)技術(shù)支出 | 15,171,527 | 6,914,207 | 8,257,320 | ||
206 | 03 | 應(yīng)用研究 | 15,171,527 | 6,914,207 | 8,257,320 | |
206 | 03 | 01 | 機(jī)構(gòu)運(yùn)行 | 6,964,207 | 6,914,207 | 50,000 |
206 | 03 | 02 | 社會(huì)公益研究 | 8,207,320 | 8,207,320 | |
208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 32,040,704 | 30,628,776 | 1,411,928 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 32,040,704 | 30,628,776 | 1,411,928 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 22,318,200 | 21,248,880 | 1,069,320 |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 9,403,096 | 9,379,896 | 23,200 |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 319,408 | 319,408 | |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 7,407,024 | 7,290,024 | 117,000 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 7,290,024 | 7,290,024 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,500,984 | 1,500,984 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 5,789,040 | 5,789,040 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 117,000 | 117,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 117,000 | 117,000 | |
212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 428,577,133 | 179,318,450 | 249,258,683 | ||
212 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù) | 159,223,630 | 79,476,865 | 79,746,765 | |
212 | 01 | 01 | 行政運(yùn)行 | 58,210,417 | 58,210,417 | |
212 | 01 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 61,085,306 | 61,085,306 | |
212 | 01 | 06 | 工程建設(shè)管理 | 19,497,515 | 19,497,515 | |
212 | 01 | 99 | 其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出 | 20,430,392 | 1,768,933 | 18,661,459 |
212 | 02 | 城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理 | 67,495,480 | 21,979,611 | 45,515,869 | |
212 | 02 | 01 | 城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理 | 67,495,480 | 21,979,611 | 45,515,869 |
212 | 03 | 城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施 | 7,109,124 | 7,109,124 | ||
212 | 03 | 99 | 其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出 | 7,109,124 | 7,109,124 | |
212 | 06 | 建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督 | 48,358,899 | 22,269,030 | 26,089,869 | |
212 | 06 | 01 | 建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督 | 48,358,899 | 22,269,030 | 26,089,869 |
212 | 07 | 政府住房基金支出 | 98,470,000 | 55,592,944 | 42,877,056 | |
212 | 07 | 01 | 管理費(fèi)用支出 | 98,470,000 | 55,592,944 | 42,877,056 |
212 | 09 | 城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 47,920,000 | 47,920,000 | ||
212 | 09 | 01 | 城市公共設(shè)施 | 34,000,000 | 34,000,000 | |
212 | 09 | 99 | 其他城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 13,920,000 | 13,920,000 | |
221 | 住房保障支出 | 6,791,508 | 6,791,508 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 6,791,508 | 6,791,508 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 6,791,508 | 6,791,508 | |
合計(jì) | 536,525,740 | 259,063,076 | 277,462,664 |
2015年部門(mén)財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算表 | ||
編制部門(mén):上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì) | 單位:元 | |
項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款基本支出 | |
經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目名稱(chēng) | |
301 | 工資福利支出 | 158,251,037 |
302 | 商品和服務(wù)支出 | 58,145,529 |
303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 40,215,660 |
304 | 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | |
305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
307 | 債務(wù)利息支出 | |
309 | 基本建設(shè)支出 | |
310 | 其他資本性支出 | 2,450,850 |
399 | 其他支出 | |
合計(jì) | 259,063,076 |
2015年上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||
單位:萬(wàn)元 | |||
合計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) |
985.0 | 284.7 | 546.2 | 154.1 |
2015年上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為985萬(wàn)元,包括本部以及下屬10家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位2015年使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
2015年因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算284.7萬(wàn)元,主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國(guó)際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算546.2萬(wàn)元,主要安排編制內(nèi)公務(wù)車(chē)輛和執(zhí)法車(chē)輛的報(bào)廢更新;以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需執(zhí)法及公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)、燃料費(fèi)、租用費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、維修費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算154.1萬(wàn)元,主要安排全國(guó)性專(zhuān)業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需會(huì)場(chǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。