上海市水務局(上海市海洋局)主要職能
上海市水務局(上海市海洋局)是根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈上海市人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕17號)規(guī)定設立的市政府組成部門,上海市海洋局與上海市水務局合署辦公。主要職能包括:
一、貫徹執(zhí)行有關水務、海洋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;研究起草有關水務、海洋管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,并組織實施。
二、根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,負責編制本市水務、海洋專業(yè)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;會同有關部門,制定本市水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃;參與制定流域防洪、水資源和海區(qū)海洋經(jīng)濟、資源、環(huán)境等規(guī)劃。
三、負責本市水資源(地表水、地下水)的統(tǒng)一管理和保護;負責制定水資源中長期供求計劃、水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實施;組織實施取水許可制度、排水許可制度和水資源費征收工作;核定水域納污能力,提出限制排污總量建議;負責計劃用水工作、節(jié)約用水工作。
四、會同市有關部門,管理灘涂資源,組織編制灘涂開發(fā)利用和保護的規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施;負責本市長江河道的采砂管理。
五、主管防汛抗旱工作,承擔市防汛指揮部的日常工作。
六、主管本市水文工作,組織實施水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設和管理,發(fā)布水文水資源信息、水文情報預報和水資源公報。
七、負責水利、供水、排水行業(yè)的管理,并承擔相應的監(jiān)管責任;研究提出有關水務的價格、財務等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見,參與對水務、海洋管理資金使用的管理。
八、主管本市河道、湖泊、江海堤防,負責本市水務工程建設和管理;組織、指導和監(jiān)督水務工程設施的建設和運行管理;負責本市水務建設工程質量和安全監(jiān)督管理;負責實施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程的建設和運行管理。
九、負責農(nóng)村水利工作,組織、指導農(nóng)田水利基本建設;會同市有關部門,組織實施水土保持工作。
十、負責本市海域海島的監(jiān)督管理;審核海域使用申請,實施海域權屬管理和海域有償使用制度;負責海底電纜、管道審批和監(jiān)督管理;負責本市海域勘界、海洋基礎數(shù)據(jù)管理;負責綜合協(xié)調(diào)海洋事務。
十一、承擔保護海洋環(huán)境的責任,組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價;會同有關部門,制定地方海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、標準、規(guī)范,執(zhí)行國家確定的污染物排海標準和總量控制制度;負責防治海洋工程項目和海洋傾廢對海洋污染損害的環(huán)境保護工作;核準海洋工程環(huán)境影響報告書,提出海岸工程環(huán)境影響報告書的審核意見;監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū),負責海洋生態(tài)環(huán)境保護;負責海洋環(huán)境觀測預報和海洋災害預報警報。
十二、依法實施水行政執(zhí)法和海洋行政執(zhí)法,查處違法行為;協(xié)調(diào)部門間和區(qū)縣間的水事糾紛,負責協(xié)調(diào)水務、海洋突發(fā)事件的應急處理;監(jiān)督管理涉外海洋科學調(diào)查研究、海洋設施建造、海底工程和其他海洋開發(fā)活動。
十三、研究制定水務和海洋發(fā)展的重大技術進步措施,組織海洋基礎與綜合調(diào)查和水務、海洋重大技術攻關;組織實施國家有關水務、海洋技術質量標準和規(guī)程、規(guī)范,承擔地方標準的起草。
十四、承擔有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
十五、承辦市政府交辦的其他事項。
2015年上海市水務局(上海市海洋局)預算編制說明
上海市水務局(上海市海洋局)部門預算是包括上海市水務局(上海市海洋局)本部以及下屬15家預算單位的綜合收支計劃。本部門中,行政單位3家,事業(yè)單位12家。2015年,上海市水務局(上海市海洋局)部門預算支出總額為745,957萬元,其中:財政撥款支出預算740,818萬元。財政撥款支出預算中,基本支出22,751萬元;項目支出718,067萬元。財政撥款支出主要內(nèi)容如下:
1.“社會保障和就業(yè)支出”科目1,474萬元,主要用于上海市水務局(上海市海洋局)行政和局屬事業(yè)單位在職人員社會保障費用支出。
2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目866萬元,主要用于上海市水務局(上海市海洋局)行政和局屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險費統(tǒng)籌繳費支出。
3.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目2,473萬元,主要用于本市農(nóng)村水利建設、中心城區(qū)道路積水改善工程、排水系統(tǒng)改造建設工程和大型居住區(qū)污水外配套工程以及排水設施運行補助等支出。
4.“農(nóng)林水支出”科目729,445萬元,主要用于上海市水務局(上海市海洋局)行政經(jīng)費及專項支出、河道整治、堤防維修等水利專項工程項目支出、農(nóng)用地灘涂圈圍工程項目支出、局屬事業(yè)單位(部門)基本支出和項目支出以及部門待分配預算等。
5.“國土海洋氣象等支出”科目5,903萬元,主要用于本市海洋執(zhí)法監(jiān)督、海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋行政管理、海洋基礎研究、海洋業(yè)務受理以及海洋管理事務等支出。
6.“住房保障支出”科目658萬元,主要用于上海市水務局(上海市海洋局)行政和局屬事業(yè)單位在職人員住房公積金繳費等支出。
2015年部門財務收支預算總表
編制部門:上海市水務局(上海市海洋局) | 單位:元 | |||
本年收入 | 本年支出 | |||
項目 | 預算數(shù) | 項目 | 預算數(shù) | |
一、財政撥款收入 | 7,408,183,142 | 一、社會保障和就業(yè)支出 | 14,743,700 | |
1.一般公共預算資金 | 7,383,453,142 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 8,836,080 | |
2.政府性基金 | 24,730,000 | 三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 24,730,000 | |
二、事業(yè)收入 | 12,737,307 | 四、農(nóng)林水支出 | 7,343,393,506 | |
三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 12,737,701 | 五、國土海洋氣象等支出 | 61,173,728 | |
四、其他收入 | 25,911,900 | 六、住房保障支出 | 6,693,036 | |
收入總計 | 7,459,570,050 | 支出總計 | 7,459,570,050 | |
2015年部門財政撥款支出功能分類預算表 | ||||||
編制部門:上海市水務局(上海市海洋局) | 單位:元 | |||||
項目 | 財政撥款支出 | |||||
功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
類 | 款 | 項 | ||||
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 14,743,700 | 14,535,300 | 208,400 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 14,743,700 | 14,535,300 | 208,400 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 6,932,316 | 6,932,316 | |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 7,602,984 | 7,602,984 | |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 208,400 | 208,400 | |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 8,656,224 | 8,584,224 | 72,000 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 8,584,224 | 8,584,224 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,366,644 | 1,366,644 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 7,217,580 | 7,217,580 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 72,000 | 72,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 72,000 | 72,000 | |
212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 24,730,000 | 24,730,000 | |||
212 | 09 | 城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 24,730,000 | 24,730,000 | ||
212 | 09 | 99 | 其他城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 24,730,000 | 24,730,000 | |
213 | 農(nóng)林水支出 | 7,294,447,830 | 192,253,878 | 7,102,193,952 | ||
213 | 03 | 水利 | 7,294,447,830 | 192,253,878 | 7,102,193,952 | |
213 | 03 | 01 | 行政運行 | 33,585,942 | 28,939,888 | 4,646,054 |
213 | 03 | 04 | 水利行業(yè)業(yè)務管理 | 157,304,514 | 49,274,210 | 108,030,304 |
213 | 03 | 05 | 水利工程建設 | 4,253,775,808 | 4,253,775,808 | |
213 | 03 | 06 | 水利工程運行與維護 | 1,069,970,450 | 32,831,050 | 1,037,139,400 |
213 | 03 | 08 | 水利前期工作 | 44,710,930 | 10,797,973 | 33,912,957 |
213 | 03 | 09 | 水利執(zhí)法監(jiān)督 | 47,472,778 | 33,063,453 | 14,409,325 |
213 | 03 | 12 | 水質監(jiān)測 | 21,510,212 | 8,068,976 | 13,441,236 |
213 | 03 | 13 | 水文測報 | 54,836,259 | 19,909,769 | 34,926,490 |
213 | 03 | 14 | 防汛 | 372,883,087 | 372,883,087 | |
213 | 03 | 16 | 農(nóng)田水利 | 856,215,000 | 856,215,000 | |
213 | 03 | 31 | 水資源費安排的支出 | 181,326,310 | 181,326,310 | |
213 | 03 | 33 | 信息管理 | 43,856,540 | 9,368,559 | 34,487,981 |
213 | 03 | 99 | 其他水利支出 | 157,000,000 | 157,000,000 | |
220 | 國土海洋氣象等支出 | 59,028,728 | 5,558,676 | 53,470,052 | ||
220 | 02 | 海洋管理事務 | 59,028,728 | 5,558,676 | 53,470,052 | |
220 | 02 | 02 | 一般行政管理事務 | 15,651,000 | 15,651,000 | |
220 | 02 | 04 | 海域使用管理 | 4,379,882 | 4,379,882 | |
220 | 02 | 05 | 海洋環(huán)境保護與監(jiān)測 | 19,143,000 | 19,143,000 | |
220 | 02 | 08 | 海洋執(zhí)法監(jiān)察 | 12,323,450 | 12,323,450 | |
220 | 02 | 50 | 事業(yè)運行 | 5,908,076 | 5,558,676 | 349,400 |
220 | 02 | 99 | 其他海洋管理事務支出 | 1,623,320 | 1,623,320 | |
221 | 住房保障支出 | 6,576,660 | 6,576,660 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 6,576,660 | 6,576,660 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 6,576,660 | 6,576,660 | |
合計 | 7,408,183,142 | 227,508,738 | 7,180,674,404 |
2015年部門財政撥款基本支出經(jīng)濟分類預算表 | ||
編制部門:上海市水務局(上海市海洋局) | 單位:元 | |
項目 | 財政撥款基本支出 | |
經(jīng)濟分類類級科目編碼 | 經(jīng)濟分類類級科目名稱 | |
301 | 工資福利支出 | 124,346,759 |
302 | 商品和服務支出 | 76,499,035 |
303 | 對個人和家庭的補助 | 21,111,960 |
304 | 對企事業(yè)單位的補貼 | |
305 | 轉移性支出 | |
307 | 債務利息支出 | |
309 | 基本建設支出 | |
310 | 其他資本性支出 | 5,550,984 |
399 | 其他支出 | |
合計 | 227,508,738 |
2015年上海市水務局(上海市海洋局)“三公”經(jīng)費預算說明
上海市水務局(上海市海洋局)2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預算合計為796.9萬元,包括上海市水務局(上海市海洋局)本部以及下屬與市級財政有經(jīng)費領撥關系的13家預算單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。
2015年因公出國(境)費預算239.4萬元,主要安排水務、海洋各行業(yè)資源管理方面的國際合作交流、重大水務、海洋科研項目境外培訓、水利、供排水科學技術應用考察等公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、培訓費等支出。
2015年公務用車購置及運行費預算465.5萬元,主要安排更新購置公務用車以及市內(nèi)因公出差、公務文件交換、防汛防臺、搶險救災、水務執(zhí)法、水文水資源監(jiān)測、水務建設管理、海監(jiān)執(zhí)法、海洋環(huán)境監(jiān)測觀測等業(yè)務工作開展所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
2015年公務接待費預算92萬元,主要安排水務、海洋各行業(yè)工作交流和調(diào)研及本部門開展業(yè)務工作支出的各類公務接待經(jīng)費(含外事接待),包括會場租用、車輛租用等費用。
2015年上海市水務局(上海市海洋局)“三公”經(jīng)費預算情況表 | |||
單位:萬元 | |||
合計 | 因公出國(境)費 | 公務用車購置及運行費 | 公務接待費 |
796.9 | 239.4 | 465.5 | 92.0 |