上海市旅游局主要職能
上海市旅游局是上海主管旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理的市政府直屬機(jī)構(gòu)。
主要職能包括：
1.貫徹是執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)旅游工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。
2.根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，綜合平衡區(qū)縣旅游規(guī)劃；協(xié)同制定旅游跨區(qū)域規(guī)劃，并組織實(shí)施。
3.研究跟蹤境內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持新興旅游業(yè)態(tài)的政策措施并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定政策措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新培育都市旅游新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)全市旅館、旅行社、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等旅游企業(yè)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)境外企業(yè)駐上海的旅游辦事處和旅游企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員的管理；監(jiān)督檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)違反規(guī)定的旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
5.研究制定本市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，培育和完善旅游市場(chǎng)；制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立國(guó)內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)和城市形象推廣體系，重點(diǎn)推介本市大型旅游活動(dòng)和旅游線(xiàn)路；指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游節(jié)慶活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)本市旅游及旅游相關(guān)會(huì)議、展覽等有關(guān)大型活動(dòng)；參與組織協(xié)調(diào)本市其他會(huì)議、展覽等大型活動(dòng)中的會(huì)務(wù)旅游活動(dòng)；指導(dǎo)本市區(qū)縣、旅游企業(yè)及旅游辦事機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作；推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游合作；協(xié)調(diào)假日旅游，負(fù)責(zé)假日旅游預(yù)報(bào)和旅游警示工作；制定紅色旅游規(guī)劃，實(shí)施紅色旅游行業(yè)管理。
6.推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)旅游服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理和開(kāi)發(fā)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游咨詢(xún)、旅游線(xiàn)路和旅游集散等公共服務(wù)工作；推進(jìn)“智慧旅游”和旅游行業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)行區(qū)域間信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息；推進(jìn)旅游便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。
7.加強(qiáng)旅游安全和應(yīng)急管理，建立健全旅游安全保障和旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制；協(xié)調(diào)并會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施旅游應(yīng)急事宜的處置，發(fā)布旅游應(yīng)急事宜信息。
8.組織對(duì)本市的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源保護(hù)和利用方案，并組織實(shí)施；開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)分析；按照有關(guān)規(guī)定，管理、使用有關(guān)旅游發(fā)展資金。
9.組織實(shí)施旅游相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，組織起草本市旅游業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施。
10.組織實(shí)施旅游人才培訓(xùn)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市旅游人才規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)旅游從業(yè)人員有關(guān)職業(yè)資格、等級(jí)、能力考試和考核工作；指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作。
11.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
12.指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作。
13.承擔(dān)上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
14.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
局直屬事業(yè)單位：佘山國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)行使度假區(qū)內(nèi)法規(guī)、規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)督，項(xiàng)目審批，行業(yè)管理，協(xié)調(diào)等職能；上海市旅游培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格考試和等級(jí)考核工作等職能；上海市旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)接受和處理本市旅游投訴，開(kāi)展旅游市場(chǎng)的檢查，提高旅游服務(wù)質(zhì)量等職能。
2015年上海市旅游局部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
上海市旅游局部門(mén)預(yù)算是包括上海市旅游局本部以及下屬3家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中，行政單位1家，事業(yè)單位3家。2015年，上海市旅游局部門(mén)預(yù)算支出總額為15,426萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款支出預(yù)算14,355萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中，基本支出3,172萬(wàn)元；項(xiàng)目支出11,183萬(wàn)元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下：
“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目539萬(wàn)元，主要用于行政單位和事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)等支出。“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目94萬(wàn)元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保障費(fèi)用等支出。“商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”科目13,616萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行、旅游宣傳、旅游行業(yè)業(yè)務(wù)管理和其他旅游業(yè)管理與服務(wù)支出等項(xiàng)目支出。“住房保障支出”科目104萬(wàn)元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員住房公積金支出。
2015年部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
| 編制部門(mén)：上海市旅游局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 143,545,905 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 5,392,640 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 143,545,905 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 976,116 |
| 2.政府性基金 | 三、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 146,823,013 | |
| 二、事業(yè)收入 | 8,060,000 | 四、住房保障支出 | 1,065,756 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | 650,000 | ||
| 四、其他收入 | 2,001,620 | ||
| 收入總計(jì) | 154,257,525 | 支出總計(jì) | 154,257,525 |
2015年部門(mén)財(cái)政撥款支出功能分類(lèi)預(yù)算表
| 編制部門(mén)：上海市旅游局 | 單位：元 | |||||||
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||||
| 功能分類(lèi)科目編碼 | 功能分類(lèi)科目名稱(chēng) | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||||
| 類(lèi) | 款 | 項(xiàng) | ||||||
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 5,392,640 | 5,211,660 | 180,980 | ||||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 5,392,640 | 5,211,660 | 180,980 | |||
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 5,010,084 | 5,010,084 | |||
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 201,576 | 201,576 | |||
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 180,980 | 180,980 | |||
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 943,452 | 901,452 | 42,000 | ||||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 901,452 | 901,452 | ||||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 442,164 | 442,164 | |||
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 459,288 | 459,288 | |||
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 42,000 | 42,000 | ||||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 42,000 | 42,000 | |||
| 216 | 商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 136,164,841 | 24,560,344 | 111,604,497 | ||||
| 216 | 05 | 旅游業(yè)管理與服務(wù)支出 | 136,164,841 | 24,560,344 | 111,604,497 | |||
| 216 | 05 | 01 | 行政運(yùn)行 | 16,495,039 | 16,453,039 | 42,000 | ||
| 216 | 05 | 03 | 機(jī)關(guān)服務(wù) | 600,000 | 600,000 | |||
| 216 | 05 | 04 | 旅游宣傳 | 65,025,740 | 65,025,740 | |||
| 216 | 05 | 05 | 旅游行業(yè)業(yè)務(wù)管理 | 15,439,750 | 15,439,750 | |||
| 216 | 05 | 99 | 其他旅游業(yè)管理與服務(wù)支出 | 38,604,312 | 8,107,305 | 30,497,007 | ||
| 221 | 住房保障支出 | 1,044,972 | 1,044,972 | |||||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 1,044,972 | 1,044,972 | ||||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 1,044,972 | 1,044,972 | |||
| 合計(jì) | 143,545,905 | 31,718,428 | 111,827,477 | |||||
2015年部門(mén)財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算表
| 編制部門(mén)：上海市旅游局 | 單位：元 | |
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款基本支出 | |
| 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目名稱(chēng) | |
| 301 | 工資福利支出 | 17,173,939 |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 7,747,157 |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 6,256,632 |
| 304 | 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 | |
| 305 | 轉(zhuǎn)移性支出 | |
| 307 | 債務(wù)利息支出 | |
| 309 | 基本建設(shè)支出 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 540,700 |
| 399 | 其他支出 | |
| 合計(jì) | 31,718,428 | |
2015年上海市旅游局部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表
| 單位:萬(wàn)元 | |||
| 合計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) |
| 405.59 | 197.7 | 55.79 | 152.1 |
2015年上海市旅游局部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市旅游局部門(mén)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為405.59萬(wàn)元，包括上海市旅游局本部以及下屬3家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位2015年使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
2015年因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算197.7萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)開(kāi)展的國(guó)際合作交流、重大旅游宣傳推廣活動(dòng)等公務(wù)出國(guó)（境）人員的住宿費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算55.79萬(wàn)元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車(chē)輛的市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算152.1萬(wàn)元，主要用于安排境內(nèi)外媒體等宣傳推廣交流接待，行業(yè)內(nèi)交流接待、地區(qū)間合作交流接待、重大政策調(diào)研及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。