上海市財政局主要職能
上海市財政局是本市負責(zé)財政管理和監(jiān)督的市政府組成部門。
主要職能包括：
1.貫徹執(zhí)行財政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實際，研究起草財政、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策；組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案、實施細則和稅收政策調(diào)整方案。
2.擬訂本市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，參與分析預(yù)測本市宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂本市宏觀經(jīng)濟政策，并向有關(guān)部門提供財政預(yù)算執(zhí)行情況；逐步健全包括政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算的綜合預(yù)算管理體系；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂和執(zhí)行市政府與區(qū)縣政府、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
3.承擔(dān)政府各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)政府財政資金管理。負責(zé)編制年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人大報告預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，及時、準確地撥付預(yù)算資金。完善轉(zhuǎn)移支付制度。
4.制定政府非稅收入收繳管理制度，按分工負責(zé)行政事業(yè)性收費的管理，負責(zé)政府非稅收入的監(jiān)督管理，負責(zé)財政票據(jù)管理。管理彩票市場，審批彩票發(fā)行和銷售方案，按規(guī)定管理彩票資金。
5.擬訂和組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度，負責(zé)財政資金的撥付與管理，負責(zé)總預(yù)算會計的核算，負責(zé)國庫現(xiàn)金管理。負責(zé)擬訂本市政府采購制度并監(jiān)督管理。負責(zé)行政事業(yè)單位會計制度管理和銀行賬戶的管理，負責(zé)公務(wù)車輛控購管理。
6.組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
7.參與擬訂產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、勞動工資、價格、經(jīng)濟貿(mào)易、特定信用擔(dān)保、外匯、科技、教育、住房、社會保障等政策和改革方案。會同有關(guān)部門管理地方財政社會保障支出，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，監(jiān)督管理各項社會保障基金市級財政專戶。
8.審核和匯總編制本市國有資本預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益，組織實施財務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
9.辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款及使用；參與擬訂市政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，監(jiān)督基本建設(shè)財務(wù)制度執(zhí)行，負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。擬訂本市財政支出績效管理的制度和實施辦法，并組織實施績效評價工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理。
10.管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。負責(zé)外國政府以及世界銀行等國際金融組織與本市的知識合作和貸款項目及其財務(wù)監(jiān)督管理。
11.執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策，擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度、辦法，防范財政風(fēng)險。統(tǒng)一管理政府外債，并執(zhí)行基本管理制度。
12.負責(zé)管理會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，負責(zé)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理，監(jiān)督注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)法行為。
13.監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財稅管理的建議。
14.負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
15.承辦市政府交辦的其他事項。
2016年上海市財政局預(yù)算編制說明
上海市財政局部門預(yù)算是包括上海市財政局本部以及下屬5家預(yù)算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位2家，事業(yè)單位4家。2016年，上海市財政局部門預(yù)算支出總額為25,344萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算25,288萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出11,506萬元；項目支出13,782萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“一般公共服務(wù)支出”科目24,189萬元，主要用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出，國庫集中收付銀行代理費、財政票據(jù)管理經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費等項目支出。
2.“社會保障和就業(yè)支出”科目88萬元，主要用于離退休經(jīng)費、機關(guān)事業(yè)單位退休人員活動經(jīng)費等支出。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目607萬元，主要用于繳納在職人員醫(yī)療保險等支出。
4.“住房保障支出”科目403萬元，主要用于繳納在職人員住房公積金支出。
| 2016年部門財務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門：上海市財政局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預(yù)算數(shù) | 項目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財政撥款收入 | 252,878,669 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 242,369,281 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 252,878,669 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 884,356 |
| 2.政府性基金 | 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 6,124,404 | |
| 二、事業(yè)收入 | 四、住房保障支出 | 4,059,108 | |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | |||
| 四、其他收入 | 558,480 | ||
| 收入總計 | 253,437,149 | 支出總計 | 253,437,149 |
| 2016年部門財政撥款收支預(yù)算總表 | |||||
| 編制部門：上海市財政局 | 單位：元 | ||||
| 本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
| 項目 | 預(yù)算數(shù) | 項目 | 合計 | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 252,878,669 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 241,893,001 | 241,893,001 | |
| 二、政府性基金 | 二、社會保障和就業(yè)支出 | 884,356 | 884,356 | ||
| 三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 6,069,324 | 6,069,324 | |||
| 四、住房保障支出 | 4,031,988 | 4,031,988 | |||
| 收入總計 | 252,878,669 | 支出總計 | 252,878,669 | 252,878,669 | |
| 2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表 | ||||||
| 編制部門：上海市財政局 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 241,893,001 | 104,701,756 | 137,191,245 | ||
| 201 | 06 | 財政事務(wù) | 241,893,001 | 104,701,756 | 137,191,245 | |
| 201 | 06 | 01 | 行政運行 | 94,489,840 | 94,489,840 | |
| 201 | 06 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 92,360,531 | 92,360,531 | |
| 201 | 06 | 04 | 預(yù)算改革業(yè)務(wù) | 790,000 | 790,000 | |
| 201 | 06 | 05 | 財政國庫業(yè)務(wù) | 6,525,000 | 6,525,000 | |
| 201 | 06 | 07 | 信息化建設(shè) | 7,785,600 | 7,785,600 | |
| 201 | 06 | 50 | 事業(yè)運行 | 10,391,916 | 10,211,916 | 180,000 |
| 201 | 06 | 99 | 其他財政事務(wù)支出 | 29,550,114 | 29,550,114 | |
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 884,356 | 312,192 | 572,164 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 884,356 | 312,192 | 572,164 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 799,476 | 312,192 | 487,284 |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 17,280 | 17,280 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 67,600 | 67,600 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 6,069,324 | 6,015,324 | 54,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 6,015,324 | 6,015,324 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 5,246,400 | 5,246,400 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 768,924 | 768,924 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 54,000 | 54,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 54,000 | 54,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 4,031,988 | 4,031,988 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 4,031,988 | 4,031,988 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 4,031,988 | 4,031,988 | |
| 合計 | 252,878,669 | 115,061,260 | 137,817,409 | |||
| 2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟分類預(yù)算表 | |||||
| 編制部門：上海市財政局 | 單位：元 | ||||
| 項目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟分類科目編碼 | 經(jīng)濟分類科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費 | 公用經(jīng)費 | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 77,211,272 | 77,211,272 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 12,583,596 | 12,583,596 | |
| 301 | 02 | 津貼補貼 | 45,577,076 | 45,577,076 | |
| 301 | 03 | 獎金 | 953,940 | 953,940 | |
| 301 | 04 | 社會保障繳費 | 17,760,660 | 17,760,660 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 336,000 | 336,000 | |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 32,954,308 | 32,954,308 | ||
| 302 | 01 | 辦公費 | 2,050,680 | 2,050,680 | |
| 302 | 02 | 印刷費 | 95,000 | 95,000 | |
| 302 | 03 | 咨詢費 | 35,960 | 35,960 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費 | 15,000 | 15,000 | |
| 302 | 05 | 水費 | 412,000 | 412,000 | |
| 302 | 06 | 電費 | 4,030,000 | 4,030,000 | |
| 302 | 07 | 郵電費 | 942,000 | 942,000 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費 | 6,167,708 | 6,167,708 | |
| 302 | 11 | 差旅費 | 1,650,000 | 1,650,000 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費用 | 2,213,000 | 2,213,000 | |
| 302 | 13 | 維修（護）費 | 788,000 | 788,000 | |
| 302 | 14 | 租賃費 | 150,000 | 150,000 | |
| 302 | 15 | 會議費 | 168,356 | 168,356 | |
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費 | 457,214 | 457,214 | |
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費 | 402,160 | 402,160 | |
| 302 | 26 | 勞務(wù)費 | 1,359,410 | 1,359,410 | |
| 302 | 28 | 工會經(jīng)費 | 1,068,320 | 1,068,320 | |
| 302 | 29 | 福利費 | 1,362,420 | 1,362,420 | |
| 302 | 31 | 公務(wù)用車運行維護費 | 1,137,000 | 1,137,000 | |
| 302 | 39 | 其他交通費用 | 6,666,100 | 6,666,100 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 1,783,980 | 1,783,980 | |
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 4,344,180 | 4,344,180 | ||
| 303 | 01 | 離休費 | 307,512 | 307,512 | |
| 303 | 02 | 退休費 | 4,680 | 4,680 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 4,031,988 | 4,031,988 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 551,500 | 551,500 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 551,500 | 551,500 | |
| 合計 | 115,061,260 | 81,555,452 | 33,505,808 | ||
| 2016年上海市財政局“三公”經(jīng)費預(yù)算情況表 | |||||
| 單位:萬元 | |||||
| 合計 | 因公出國(境)費 | 公務(wù)接待費 | 公務(wù)用車購置及運行費 | ||
| 小計 | 購置費 | 運行費 | |||
| 436.5 | 221.3 | 45.2 | 170.0 | 56.3 | 113.7 |
2016年上海市財政局“三公”經(jīng)費預(yù)算說明
上海市財政局2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算為436.5萬元，包括市財政局本部以及下屬5家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費，比2015年預(yù)算增加32.2萬元。其中：
因公出國（境）費預(yù)算221.3萬元，主要安排機關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出。比2015年預(yù)算減少0.4萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。
公務(wù)接待費預(yù)算45.2萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預(yù)算減少20.5萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務(wù)接待費。
公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算170萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預(yù)算增加53.1萬元，主要是根據(jù)工作實際情況，據(jù)實安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新。