上海市水務(wù)局（上海市海洋局）主要職能
上海市水務(wù)局（上海市海洋局）是根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號(hào)）規(guī)定設(shè)立的市政府組成部門，上海市海洋局與上海市水務(wù)局合署辦公。主要職能包括：
一、貫徹執(zhí)行有關(guān)水務(wù)、海洋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)水務(wù)、海洋管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。
二、根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本市水務(wù)、海洋專業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門，制定本市水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃；參與制定流域防洪、水資源和海區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等規(guī)劃。
三、負(fù)責(zé)本市水資源（地表水、地下水）的統(tǒng)一管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)制定水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施取水許可制度、排水許可制度和水資源費(fèi)征收工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作、節(jié)約用水工作。
四、會(huì)同市有關(guān)部門，管理灘涂資源，組織編制灘涂開發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)本市長(zhǎng)江河道的采砂管理。
五、主管防汛抗旱工作，承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作。
六、主管本市水文工作，組織實(shí)施水文水資源監(jiān)測(cè)、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，發(fā)布水文水資源信息、水文情報(bào)預(yù)報(bào)和水資源公報(bào)。
七、負(fù)責(zé)水利、供水、排水行業(yè)的管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任；研究提出有關(guān)水務(wù)的價(jià)格、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見，參與對(duì)水務(wù)、海洋管理資金使用的管理。
八、主管本市河道、湖泊、江海堤防，負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程建設(shè)和管理；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)工程設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)本市水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)實(shí)施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
九、負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)；會(huì)同市有關(guān)部門，組織實(shí)施水土保持工作。
十、負(fù)責(zé)本市海域海島的監(jiān)督管理；審核海域使用申請(qǐng)，實(shí)施海域權(quán)屬管理和海域有償使用制度；負(fù)責(zé)海底電纜、管道審批和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本市海域勘界、海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)海洋事務(wù)。
十一、承擔(dān)保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和評(píng)價(jià)；會(huì)同有關(guān)部門，制定地方海洋環(huán)境保護(hù)與整治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，執(zhí)行國家確定的污染物排海標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度；負(fù)責(zé)防治海洋工程項(xiàng)目和海洋傾廢對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作；核準(zhǔn)海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書，提出海岸工程環(huán)境影響報(bào)告書的審核意見；監(jiān)督管理海洋自然保護(hù)區(qū)，負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)。
十二、依法實(shí)施水行政執(zhí)法和海洋行政執(zhí)法，查處違法行為；協(xié)調(diào)部門間和區(qū)縣間的水事糾紛，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、海洋突發(fā)事件的應(yīng)急處理；監(jiān)督管理涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究、海洋設(shè)施建造、海底工程和其他海洋開發(fā)活動(dòng)。
十三、研究制定水務(wù)和海洋發(fā)展的重大技術(shù)進(jìn)步措施，組織海洋基礎(chǔ)與綜合調(diào)查和水務(wù)、海洋重大技術(shù)攻關(guān)；組織實(shí)施國家有關(guān)水務(wù)、海洋技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草。
十四、承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
十五、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2016年部門預(yù)算編制說明
上海市水務(wù)局（上海市海洋局）部門預(yù)算是包括上海市水務(wù)局（上海市海洋局）本部以及下屬14家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中，行政單位3家，事業(yè)單位12家。2016年，上海市水務(wù)局（上海市海洋局）部門預(yù)算支出總額為964,431萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算957,545萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出26,462萬元；項(xiàng)目支出931,083萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目140萬元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員社會(huì)保障費(fèi)用支出。
2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目1,484萬元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌繳費(fèi)支出。
3.“農(nóng)林水支出”科目947,432萬元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)支出、河道整治、堤防維修等水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目支出、農(nóng)用地灘涂圈圍工程項(xiàng)目支出、局屬事業(yè)單位（部門）基本支出和項(xiàng)目支出以及部門待分配預(yù)算等。
4.“國土海洋氣象等支出”科目7,612萬元，主要用于本市海洋執(zhí)法監(jiān)督、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋行政管理、海洋基礎(chǔ)研究、海洋業(yè)務(wù)受理以及海洋管理事務(wù)等支出。
5.“住房保障支出”科目877萬元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員住房公積金繳費(fèi)等支出。
| 2016年部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門：上海市水務(wù)局（上海市海洋局） | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 9,620,066,394 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,398,756 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 9,575,446,394 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 14,841,732 |
| 2.政府性基金 | 44,620,000 | 三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 44,620,000 |
| 二、事業(yè)收入 | 10,481,043 | 四、農(nóng)林水支出 | 9,498,566,567 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | 10,481,043 | 五、國土海洋氣象等支出 | 76,119,387 |
| 四、其他收入 | 3,283,530 | 六、住房保障支出 | 8,765,568 |
| 收入總計(jì) | 9,644,312,010 | 支出總計(jì) | 9,644,312,010 |
2016年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
編制部門：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）
單位：元
| 本年財(cái)政撥款收入 | 本年財(cái)政撥款支出 | ||||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 合計(jì) | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 9,575,446,394 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,398,756 | 1,398,756 | |
| 二、政府性基金 | 44,620,000 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 14,841,732 | 14,841,732 | |
| 三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 44,620,000 | 44,620,000 | |||
| 四、農(nóng)林水支出 | 9,474,320,951 | 9,474,320,951 | |||
| 五、國土海洋氣象等支出 | 76,119,387 | 76,119,387 | |||
| 六、住房保障支出 | 8,765,568 | 8,765,568 | |||
| 收入總計(jì) | 9,620,066,394 | 支出總計(jì) | 9,620,066,394 | 9,575,446,394 | 44,620,000 |
2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表
編制部門：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）
單位：元
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,398,756 | 1,187,556 | 211,200 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,398,756 | 1,187,556 | 211,200 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 985,332 | 985,332 | |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 202,224 | 202,224 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 211,200 | 211,200 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 14,841,732 | 14,781,732 | 60,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 14,781,732 | 14,781,732 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 4,156,980 | 4,156,980 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 10,624,752 | 10,624,752 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 60,000 | 60,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 60,000 | 60,000 | |
| 213 | 農(nóng)林水支出 | 9,474,320,951 | 233,220,123 | 9,241,100,828 | ||
| 213 | 03 | 水利 | 9,474,320,951 | 233,220,123 | 9,241,100,828 | |
| 213 | 03 | 01 | 行政運(yùn)行 | 39,925,647 | 35,192,701 | 4,732,946 |
| 213 | 03 | 04 | 水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理 | 161,771,082 | 55,611,452 | 106,159,630 |
| 213 | 03 | 05 | 水利工程建設(shè) | 6,291,253,000 | 6,291,253,000 | |
| 213 | 03 | 06 | 水利工程運(yùn)行與維護(hù) | 1,126,404,829 | 35,759,472 | 1,090,645,357 |
| 213 | 03 | 08 | 水利前期工作 | 42,647,977 | 17,247,487 | 25,400,490 |
| 213 | 03 | 09 | 水利執(zhí)法監(jiān)督 | 55,549,083 | 36,751,407 | 18,797,676 |
| 213 | 03 | 12 | 水質(zhì)監(jiān)測(cè) | 15,614,204 | 9,928,304 | 5,685,900 |
| 213 | 03 | 13 | 水文測(cè)報(bào) | 57,808,262 | 29,522,409 | 28,285,853 |
| 213 | 03 | 14 | 防汛 | 407,848,572 | 407,848,572 | |
| 213 | 03 | 16 | 農(nóng)田水利 | 877,712,000 | 877,712,000 | |
| 213 | 03 | 31 | 水資源費(fèi)安排的支出 | 185,376,643 | 185,376,643 | |
| 213 | 03 | 33 | 信息管理 | 46,629,652 | 13,206,891 | 33,422,761 |
| 213 | 03 | 99 | 其他水利支出 | 165,780,000 | 165,780,000 | |
| 220 | 國土海洋氣象等支出 | 76,119,387 | 6,662,572 | 69,456,815 | ||
| 220 | 02 | 海洋管理事務(wù) | 76,119,387 | 6,662,572 | 69,456,815 | |
| 220 | 02 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 13,775,000 | 13,775,000 | |
| 220 | 02 | 04 | 海域使用管理 | 12,012,419 | 12,012,419 | |
| 220 | 02 | 05 | 海洋環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè) | 29,409,000 | 29,409,000 | |
| 220 | 02 | 08 | 海洋執(zhí)法監(jiān)察 | 12,598,200 | 12,598,200 | |
| 220 | 02 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 6,704,618 | 6,662,572 | 42,046 |
| 220 | 02 | 99 | 其他海洋管理事務(wù)支出 | 1,620,150 | 1,620,150 | |
| 221 | 住房保障支出 | 8,765,568 | 8,765,568 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 8,765,568 | 8,765,568 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 8,765,568 | 8,765,568 | |
| 合計(jì) | 9,575,446,394 | 264,617,551 | 9,310,828,843 | |||
2016年部門政府性基金預(yù)算支出功能分類預(yù)算表
編制部門：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）
單位：元
| 項(xiàng)目 | 政府性基金預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 44,620,000 | 44,620,000 | |||
| 212 | 09 | 城市公用事業(yè)附加及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出 | 44,620,000 | 44,620,000 | ||
| 212 | 09 | 99 | 其他城市公用事業(yè)附加安排的支出 | 44,620,000 | 44,620,000 | |
| 合計(jì) | 44,620,000 | 44,620,000 | ||||
2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
編制部門：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）
單位：元
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計(jì) | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 171,726,885 | 171,726,885 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 30,343,140 | 30,343,140 | |
| 301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 93,927,732 | 93,927,732 | |
| 301 | 03 | 獎(jiǎng)金 | 638,889 | 638,889 | |
| 301 | 04 | 社會(huì)保障繳費(fèi) | 41,925,120 | 41,925,120 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 4,892,004 | 4,892,004 | |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 76,526,226 | 76,526,226 | ||
| 302 | 01 | 辦公費(fèi) | 3,657,662 | 3,657,662 | |
| 302 | 02 | 印刷費(fèi) | 884,120 | 884,120 | |
| 302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 461,200 | 461,200 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 81,159 | 81,159 | |
| 302 | 05 | 水費(fèi) | 328,120 | 328,120 | |
| 302 | 06 | 電費(fèi) | 2,792,500 | 2,792,500 | |
| 302 | 07 | 郵電費(fèi) | 3,639,556 | 3,639,556 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費(fèi) | 9,890,349 | 9,890,349 | |
| 302 | 11 | 差旅費(fèi) | 1,960,300 | 1,960,300 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費(fèi)用 | 2,291,090 | 2,291,090 | |
| 302 | 13 | 維修（護(hù)）費(fèi) | 3,527,386 | 3,527,386 | |
| 302 | 14 | 租賃費(fèi) | 19,700,625 | 19,700,625 | |
| 302 | 15 | 會(huì)議費(fèi) | 2,345,940 | 2,345,940 | |
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 1,761,400 | 1,761,400 | |
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 781,250 | 781,250 | |
| 302 | 18 | 專用材料費(fèi) | 100,000 | 100,000 | |
| 302 | 24 | 被裝購置費(fèi) | 474,000 | 474,000 | |
| 302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 499,630 | 499,630 | |
| 302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 2,673,283 | 2,673,283 | |
| 302 | 28 | 工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 2,289,195 | 2,289,195 | |
| 302 | 29 | 福利費(fèi) | 3,149,280 | 3,149,280 | |
| 302 | 31 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 4,036,247 | 4,036,247 | |
| 302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 4,408,880 | 4,408,880 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 4,793,054 | 4,793,054 | |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 9,953,124 | 9,953,124 | ||
| 303 | 01 | 離休費(fèi) | 1,148,916 | 1,148,916 | |
| 303 | 02 | 退休費(fèi) | 38,640 | 38,640 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 8,765,568 | 8,765,568 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 6,411,316 | 6,411,316 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 6,342,716 | 6,342,716 | |
| 310 | 03 | 專用設(shè)備購置 | 68,600 | 68,600 | |
| 合計(jì) | 264,617,551 | 181,680,009 | 82,937,542 | ||
2016年上海市水務(wù)局（上海市海洋局）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明
上海市水務(wù)局（上海市海洋局）2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為735.5萬元，包括上海市水務(wù)局（上海市海洋局）本部以及下屬14家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少61.4萬元，其中：
因公出國（境）費(fèi)預(yù)算239.1萬元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少0.3萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國（境）費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算81.1萬元，主要安排全國性專業(yè)會(huì)議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少10.9萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算415.3萬元，主要安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少50.2萬元，主要是貫徹落實(shí)公務(wù)用車制度改革精神，未安排公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算，同時(shí)減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。
| 2016年上海市水務(wù)局（上海市海洋局）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||||
| 單位：萬元 | |||||
| 合計(jì) | 因公出國（境）費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) | ||
| 小計(jì) | 購置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
| 735.5 | 239.1 | 81.1 | 415.3 | 0.0 | 415.3 |