??《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》于今年4月修訂后重新印發(fā)，為更好地與最新政策有效銜接，保障區(qū)內(nèi)公共租賃住房業(yè)務(wù)有序發(fā)展，普陀區(qū)人民政府及時(shí)啟動(dòng)對(duì)《上海市普陀區(qū)公共租賃住房實(shí)施辦法》的修訂工作。
??一、修訂的基本思路
??《普陀區(qū)公共租賃住房實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施辦法》”）自2016年印發(fā)以來(lái)，總體實(shí)施情況較好，為我區(qū)的一大批青年職工和引進(jìn)人才提供了保障。現(xiàn)由于市級(jí)法律依據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》于2021年4月進(jìn)行了修訂，且我區(qū)《實(shí)施辦法》也將到期，因此根據(jù)以下基本思路進(jìn)行了局部修改和補(bǔ)充：
??一是強(qiáng)化公租房精準(zhǔn)分配導(dǎo)向，重點(diǎn)保障教、科、文、衛(wèi)等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運(yùn)行和市民生活提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)一線職工；二是以保障對(duì)象的租賃需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善公租房戶型配置、豐富產(chǎn)品層次；三是進(jìn)一步提升公租房管理服務(wù)便民水平，優(yōu)化簡(jiǎn)化公租房申請(qǐng)條件；四是進(jìn)一步加強(qiáng)公租房精細(xì)化管理。
??二、修訂的主要內(nèi)容
??根據(jù)上述基本思路，《實(shí)施辦法》主要新增和實(shí)質(zhì)性修改的內(nèi)容如下：
??1、根據(jù)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，并根據(jù)2021年4月最新發(fā)布的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》精神，以及本市近年來(lái)對(duì)公租房進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，在導(dǎo)語(yǔ)中增加：“按照“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位以及加快建立“租購(gòu)并舉”住房制度的總體要求，著力緩解本市青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員及其他在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的階段性居住困難，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，并與市場(chǎng)化租賃住房有序銜接，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)整體規(guī)范健康發(fā)展?！?/p>
??2、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》中，對(duì)公共租賃住房管理部門的規(guī)定：“各區(qū)政府按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)、籌集和供應(yīng)的實(shí)施管理。各區(qū)住房保障房屋管理局是本區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門”，明確“普陀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)、籌集和供應(yīng)的實(shí)施管理。普陀區(qū)住房保障和房屋管理部門為本區(qū)公共租賃住房管理工作中的行政主管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)公共租賃住房的政策制訂和業(yè)務(wù)的行政管理工作；區(qū)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好公共租賃住房相關(guān)管理工作?！?/p>
??3、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》中，對(duì)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職能的明確：“市、區(qū)政府組織和扶持一批從事公共租賃住房投資和經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)公共租賃住房投資、建設(shè)籌措、供應(yīng)和租賃管理，并引導(dǎo)各類投資主體積極參與?！睂?duì)區(qū)公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行了修改和明確。“經(jīng)普陀區(qū)人民政府批準(zhǔn)組建的區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)公共租賃住房投資、建設(shè)、籌措、供應(yīng)和租賃管理，并引導(dǎo)各類投資主體積極參與?！?/p>
??4、根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》中，結(jié)合市民居住條件改善的發(fā)展趨勢(shì)，二孩政策放開以來(lái)家庭人口增加對(duì)增大戶型的需求，對(duì)公共租賃住房套均面積標(biāo)準(zhǔn)從“一般控制在40-50平方米”調(diào)整為“一般控制在60平方米以下”，以利于增加二居室房源的配置，對(duì)公共租賃住房的房源要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整：“公共租賃住房出租的房屋條件、居住使用人數(shù)和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和《上海市居住房屋租賃管理辦法》及《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》等規(guī)定，且應(yīng)在該房屋的供應(yīng)方案中明確?！?/p>
??三、法律依據(jù)
??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局于2021年4月19日印發(fā)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（滬房規(guī)范【2021】5號(hào)）。