長寧區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（滬房規(guī)范〔2021〕5號），結(jié)合長寧區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條（適用范圍）
本管理辦法適用于本區(qū)由市、區(qū)財(cái)政與企業(yè)共同建設(shè)籌措?yún)^(qū)籌公共租賃住房的準(zhǔn)入資格申請與審核、輪候租賃及租后管理等工作。
第三條（職責(zé)分工）
長寧區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡稱“區(qū)房管局”）是本區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門。長寧區(qū)住房保障事務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)住房保障中心”）是本區(qū)公共租賃住房的住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對申請區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的審核、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并委托上海長寧公共租賃住房運(yùn)營有限公司（以下簡稱“長寧公租房公司”）負(fù)責(zé)申請受理和審核的具體工作。長寧公租房公司是本區(qū)公共租賃住房的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共租賃住房投資、建設(shè)籌措、供應(yīng)和租賃管理工作。
第二章 申請和審核
第四條（供應(yīng)對象）
本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房供應(yīng)對象為注冊或登記在本區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)、社會組織的單位職工、引進(jìn)人才及本區(qū)常住戶口的人員。
為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展等作出特殊貢獻(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企事業(yè)單位、社會組織及職工可優(yōu)先供應(yīng)。
第五條（申請主體）
申請分為單位集中申請和職工（職工家庭）申請二種方式：
?。ㄒ唬﹩挝患猩暾埖?，由單位統(tǒng)一辦理申報(bào)等事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。擬安排入住的本單位職工（職工家庭）應(yīng)作為單身申請人或家庭提出申請。
?。ǘ﹩紊砣耸炕蛘呒彝タ梢陨暾垍^(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格，單身人士申請的，本人為申請人。家庭申請的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人，其他家庭成員的范圍限于主申請人配偶和未婚子女。申請家庭主申請人辦理申請、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同申請家庭全體成員的行為。
第六條（申請條件）
申請本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請人、申請家庭主申請人應(yīng)符合以下條件之一：
?。ㄒ唬┚哂斜緟^(qū)常住戶口（不含本市公共戶口），與本市單位簽訂一年以上（含一年）勞動或工作合同，同時依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金；
?。ǘ┚哂斜臼谐Ｗ艨冢ê臼泄矐艨冢?，與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同，同時依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金；
（三）持有有效期內(nèi)《上海市居住證》，與本區(qū)單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同，同時依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金；
申請本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請人、申請家庭主申請人應(yīng)同時滿足以下條件：
(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米；
(二)申請時未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、市籌及其他區(qū)籌公共租賃住房等住房保障政策。
視各項(xiàng)目實(shí)際情況，申請條件在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。
第七條（供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）
本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房應(yīng)遵循以下供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬﹩紊砣耸靠沙凶庖惶滓痪邮?；
（二）家庭可承租一套一居室或二居室；
?。ㄈ﹩挝怀凶獾?，承租一居室，可安排一名單身人士或一個家庭入住。承租二居室以上（含二居室），可安排一個家庭入住或拆套安排入??；
?。ㄋ模橹С直緟^(qū)公共服務(wù)，解決一線職工階段性住房困難。相關(guān)供應(yīng)房源相對集中布局，通過成套住房拆套使用、非居住房屋改建宿舍等方式，進(jìn)行簡易裝修，并由單位整體租賃。人均使用面積和居住人數(shù)按國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中按宿舍標(biāo)準(zhǔn)新建、改建的，人均使用面積不低于4平方米；成套住房拆套使用的，人均使用面積不低于5平方米，且每個房間居住人數(shù)不超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。
拆套安排入住的，須符合《上海市居住房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
視各項(xiàng)目實(shí)際情況，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。
第八條（項(xiàng)目供應(yīng)方案）
長寧公租房公司應(yīng)按本管理辦法之規(guī)定，結(jié)合本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房房源項(xiàng)目情況，提出具體公共租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)方案，報(bào)區(qū)房管局備案后向社會公布，并根據(jù)項(xiàng)目供應(yīng)方案制定申請審核、選房簽約、入住規(guī)則后向社會公布
第九條（申請方式）
申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請受理期內(nèi)填寫準(zhǔn)入資格申請表，并向長寧公租房公司受理窗口提交其他相關(guān)申請材料。單位集中申請時，應(yīng)提交單位申請材料和本單位單身申請人或家庭申請人的申請材料。
申請材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交；其中受理機(jī)構(gòu)能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復(fù)提供。
第十條（受理審核）
長寧公租房公司正式受理后，根據(jù)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入條件，開展核查工作，在10個工作日內(nèi)完成。
經(jīng)核查認(rèn)定符合申請條件的，由區(qū)住房保障中心出具準(zhǔn)入資格確認(rèn)書。認(rèn)定不符合申請條件的，出具審核未通過的書面意見。
區(qū)住房保障中心定期開展監(jiān)督檢查。
第三章 選房和輪候
第十一條（房源信息發(fā)布）
長寧公租房公司根據(jù)本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房房源項(xiàng)目情況，向社會公布當(dāng)前可租的房源室號、戶型、面積、租金價格等信息，并根據(jù)配租情況及時更新調(diào)整。
第十二條（選房）
取得準(zhǔn)入資格確認(rèn)書的申請人，由長寧公租房公司組織安排選房工作。
第十三條（輪候）
選房未成功的申請人，在準(zhǔn)入資格確認(rèn)書有效期內(nèi)可參加新一輪的選房。
第十四條（建立租賃關(guān)系）
申請人在選定房源后的規(guī)定時間內(nèi)至長寧公租房公司指定地點(diǎn)辦理簽約與入住手續(xù)，逾期未辦理視作自動放棄，一年內(nèi)不得再次申請區(qū)籌公共租賃住房房源。
第四章 租后管理
第十五條（租賃合同管理）
承租人與長寧公租房公司簽訂租賃合同，并根據(jù)《上海市居住房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定備案。租賃合同期限一般為兩年，合同期滿后承租人仍需租賃的，應(yīng)重新進(jìn)行資格審核，符合條件的可續(xù)租，總年限累計(jì)不超過六年。單位集體租賃的，出租單位應(yīng)與用人單位簽訂租賃合同。承租人對公共租賃住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)和繼承權(quán)，并不得擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
第十六條（租金和其他費(fèi)用）
本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房的租金按略低于市場評估價格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，定期調(diào)整，租金價格報(bào)區(qū)房管局備案，并向社會公布。簽訂租賃合同的租金按當(dāng)年向社會公布的租金價格執(zhí)行，在合同期內(nèi)不作調(diào)整。
承租人按照租賃合同約定的支付方式按時向長寧公租房公司繳納租金，在租賃期間產(chǎn)生的水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視等費(fèi)用由承租人承擔(dān)。
第十七條（續(xù)租）
租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向長寧公租房公司提出書面續(xù)租申請。長寧公租房公司根據(jù)其租賃合同履行和租金繳納情況出具審核意見表，由承租人按照所申請項(xiàng)目審核的相關(guān)規(guī)定向長寧公租房公司受理窗口提出申請，經(jīng)核查認(rèn)定符合申請條件的，由區(qū)住房保障中心出具準(zhǔn)入資格確認(rèn)書，長寧公租房公司憑新出具的準(zhǔn)入資格確認(rèn)書與原承租人簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，則視為承租人放棄續(xù)租，租賃關(guān)系到期自動終止租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。
第十八條（過渡期申請）
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置有租賃過渡期的，過渡期申請條件及期限在項(xiàng)目供應(yīng)方案中明確。
第十九條（退出管理）
租賃期內(nèi)，承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房，并按租賃合同約定的方式向長寧公租房公司提交書面退租申請：
?。ㄒ唬┨岢隼m(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（二）獲得其他住房或保障性住房，且超過本管理辦法第六條規(guī)定的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┥暾埣彝ヒ蚧橐鰻顩r或主申請人情況發(fā)生變化不再符合準(zhǔn)入資格申請條件的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
租賃期間，承租人有下列情形之一的，長寧公租房公司有權(quán)終止租賃合同，并限期收回承租的公共租賃住房：
（一）承租人的相關(guān)情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房申請條件，但未按規(guī)定主動辦理退出手續(xù)的；
?。ǘ┏凶馊税l(fā)生損害公共利益及他人利益的行為，經(jīng)警告或制止后拒不改正的；
?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、調(diào)換承租的公共租賃住房；
?。ㄋ模┥米愿淖兯凶獾墓沧赓U住房用途；
?。ㄎ澹┥米愿淖兓驉阂鈸p壞承租公共租賃住房房屋外貌、原有結(jié)構(gòu)、裝飾裝修現(xiàn)狀；
?。┏凶馊藷o正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未實(shí)際居住所承租的公共租賃住房；
?。ㄆ撸┐嬖谶`反公共租賃住房管理規(guī)定和租賃合同約定的其他行為；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
承租人不再符合租住資格，但拒不騰退住房的，可向人民法院提起訴訟并申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條（騰退和違約責(zé)任）
租賃期限屆滿，承租人應(yīng)騰退房屋。未按期騰退房屋的，長寧公租房公司按合同約定清退，并依法予以追究違約責(zé)任。相關(guān)信息按市、區(qū)社會信用管理相關(guān)規(guī)定提供公共信用信息服務(wù)平臺。
第五章 虛假申報(bào)的處理
第二十一條（如實(shí)申報(bào)的義務(wù)）
單身申請人（申請家庭）在公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會保險(xiǎn)、工作單位等基本信息，據(jù)實(shí)提交申請材料，并對申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；所在單位為單身申請人（申請家庭）出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條（虛假申報(bào)的處理）
單身申請人(申請家庭)隱瞞、虛報(bào)相關(guān)信息，或偽造相關(guān)證明材料的，移送區(qū)城管執(zhí)法部門按照《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)等規(guī)定予以處理；所在單位出具虛假證明材料的，可向稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門通報(bào)，建議相關(guān)部門及時檢查該單位的勞動工資、財(cái)務(wù)管理等情況；相關(guān)個人、單位涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，隱瞞虛報(bào)和虛假證明行為的相關(guān)信息按市、區(qū)社會信用管理相關(guān)規(guī)定提供公共信用信息服務(wù)平臺。
第六章 物業(yè)管理
第二十三條（物業(yè)管理范圍）
長寧公租房公司或其選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定對區(qū)籌公共租賃住房進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)日常管理、秩序維護(hù)、保潔、公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作。
第七章 附則
第二十四條（實(shí)施日期）
本管理辦法自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日為止。