??為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房的籌措、申請(qǐng)、供應(yīng)和租賃管理等工作，上海市崇明區(qū)住房保障和房屋管理局報(bào)經(jīng)上海市崇明區(qū)政府同意，印發(fā)了《上海市崇明區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。
??一、制定《管理辦法》的背景
??區(qū)籌公共租賃住房旨在解決本區(qū)新進(jìn)就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、引進(jìn)人才階段性居住困難，重點(diǎn)對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益性事業(yè)單位，環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運(yùn)行和市民生活提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)職工以及區(qū)政府認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位予以適當(dāng)傾斜。
??根據(jù)“租購(gòu)并舉”住房制度的部署精神，市委、市政府關(guān)于推動(dòng)公租房高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，以及深化本區(qū)住房保障領(lǐng)域“放管服”改革，加之相關(guān)部門(mén)職能機(jī)構(gòu)改革，原《崇明區(qū)公共租賃住房管理辦法》（滬崇房管〔2017〕70號(hào)）不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，亟待規(guī)范。本區(qū)以《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（滬房規(guī)范〔2021〕5號(hào)）為依據(jù)，結(jié)合崇明實(shí)際，研究制定《管理辦法》。
??二、《管理辦法》的主要內(nèi)容
??《管理辦法》主要涵蓋了區(qū)籌公共租賃住房職責(zé)分工、建設(shè)籌措、申請(qǐng)審核、配租供應(yīng)、租賃管理等方面的內(nèi)容。
??（一）關(guān)于職責(zé)分工
??按照屬地化管理原則，區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)、籌集和供應(yīng)的實(shí)施管理。區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)是本區(qū)公共租賃住房的行政主管部門(mén)，其他部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本區(qū)公共租賃住房的相關(guān)管理工作。區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)區(qū)籌公共租賃住房的投資、建設(shè)、供應(yīng)和管理。
??（二）關(guān)于建設(shè)籌措
??區(qū)籌公共租賃住房的建設(shè)規(guī)劃需按照本區(qū)實(shí)際情況合理安排，確定公租房供應(yīng)規(guī)模和實(shí)施計(jì)劃。公共租賃住房房源籌措可通過(guò)商品房配建、集中新建、房源轉(zhuǎn)化等多種渠道籌集，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，房源使用前進(jìn)行裝修，并配置必要的家具和家用電器。公共租賃住房建成后，按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記。
??（三）關(guān)于申請(qǐng)審核
??申請(qǐng)區(qū)籌公共租賃住房的對(duì)象應(yīng)具有本市常住戶口或持有《上海市居住證》、與本區(qū)就業(yè)單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)金、申請(qǐng)時(shí)未享受本市其他住房保障政策，同時(shí)，還應(yīng)滿足本區(qū)人均建筑面積低于15平方米或在工作的設(shè)定區(qū)域內(nèi)人均建筑面積低于15平方米。公共租賃住房的申請(qǐng)審核由區(qū)住房保障和修繕管理事務(wù)中心委托區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，申請(qǐng)對(duì)象可向以上機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，提交戶籍證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料。對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)對(duì)象，區(qū)住房保障和修繕管理事務(wù)中心出具登記證明。
??（四）關(guān)于配租供應(yīng)
??公共租賃住房可以向取得登記證的申請(qǐng)對(duì)象配租，也可以向單位集體配租，由單位安排符合條件的職工使用居住。區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照“先申請(qǐng)先供應(yīng)”的原則，制定房源供應(yīng)方案，對(duì)房源供應(yīng)緊張的，建立輪候制度；對(duì)房源較為閑置的，實(shí)行跨區(qū)配租。區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托專(zhuān)業(yè)估價(jià)結(jié)構(gòu)，按略低于市場(chǎng)租金水平，制定租金定價(jià)方案。出租單位與承租人簽訂租賃合同，并辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，公共租賃住房合同期限一般為2年，在合同到期前3個(gè)月應(yīng)向機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)、重新審核，辦理續(xù)租，享受公共租賃住房總年限累計(jì)不超過(guò)6年。
??（五）關(guān)于租賃管理
??對(duì)承租人、居住使用人發(fā)生將所承租公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途、無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的，或違反物業(yè)管理規(guī)約拒不整改等違規(guī)行為，區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可與其解除租賃合同，并適當(dāng)交由區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)和區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定處理。區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的技術(shù)管控，發(fā)展應(yīng)用智能門(mén)禁。