徐匯區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條（目的宗旨）
為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、激勵(lì)在本區(qū)質(zhì)量工作中各類(lèi)組織和個(gè)人加強(qiáng)質(zhì)量管理、重視品牌創(chuàng)新、追求卓越績(jī)效，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，不斷提升我區(qū)質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，助力“建設(shè)新徐匯，再造新徐匯”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》《上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》以及《上海市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》等，結(jié)合徐匯區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置）
徐匯區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”），包括“徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“徐匯區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)” （以下簡(jiǎn)稱“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)”），均分為“先進(jìn)質(zhì)量管理模式”和“先進(jìn)質(zhì)量管理成果”。組織可申報(bào)先進(jìn)質(zhì)量管理模式，個(gè)人可申報(bào)先進(jìn)質(zhì)量管理成果。
（一）區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要表彰質(zhì)量管理水平卓越、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本市和本區(qū)同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的先進(jìn)質(zhì)量管理模式，以及對(duì)促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)質(zhì)量管理成果。
（二）區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)主要表彰質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本區(qū)同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的先進(jìn)質(zhì)量管理模式，以及對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)質(zhì)量管理成果。
組織是指依法在徐匯區(qū)注冊(cè)登記，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的各類(lèi)組織，包括法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)；個(gè)人是指在徐匯區(qū)從事質(zhì)量工作或者為徐匯區(qū)質(zhì)量工作做出貢獻(xiàn)的自然人。
第三條 （評(píng)定原則）
區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作在組織和個(gè)人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、公平、公開(kāi)和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則。
第四條 （獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容）
區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的主辦單位為區(qū)人民政府，承辦單位為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，每次區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人總數(shù)均不超過(guò)3個(gè)，區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人累計(jì)總數(shù)不超過(guò)9個(gè)，總獎(jiǎng)項(xiàng)組織和個(gè)人累計(jì)總數(shù)不超過(guò)15個(gè)。上述獲獎(jiǎng)數(shù)可少額或空缺。
第二章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第五條 （評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）
區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)等。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第三章 評(píng)審組織
第六條 （管理機(jī)構(gòu)和職能）
為確保區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，成立“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委”），承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。
評(píng)審委主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)建管委、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，以及評(píng)審專家組成。
評(píng)審委的主要職責(zé)是：
（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展；
（二）審定評(píng)審規(guī)則、評(píng)審結(jié)果；
（三）提請(qǐng)區(qū)政府表彰區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)單位和個(gè)人；
（四）研究、決定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作重大事項(xiàng)。
第七條 （辦事機(jī)構(gòu)和職能）
評(píng)審委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”），評(píng)審辦設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
評(píng)審辦的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理的日常工作；
（二）組建評(píng)審專家?guī)欤x聘專家組成評(píng)審組；
（三）組織開(kāi)展區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，受理參評(píng)申請(qǐng)；
（四）對(duì)申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人進(jìn)行資格審查；
（五）組織評(píng)審組對(duì)通過(guò)資格審查的組織和個(gè)人進(jìn)行資料評(píng)審，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織和個(gè)人并組織評(píng)審，對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；
（六）向評(píng)審委報(bào)告評(píng)審工作情況，提請(qǐng)?jiān)u審委審議獲獎(jiǎng)推薦名單；
（七）公示、公告評(píng)審結(jié)果，組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；
（八）監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量管理行為。
第八條 （評(píng)審機(jī)構(gòu)和職能）
評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審需要，在評(píng)審專家?guī)靸?nèi)選聘有關(guān)方面的專家組成評(píng)審組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
評(píng)審組的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及綜合評(píng)價(jià)；
（二）撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告；
（三）提出獲獎(jiǎng)建議名單；
（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 （推薦部門(mén)和職能）
區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織和個(gè)人的發(fā)動(dòng)和推薦工作；協(xié)助調(diào)查核實(shí)申報(bào)組織、個(gè)人的資質(zhì)資格；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果。
第四章 培育孵化
第十條 （培育孵化機(jī)制）
建立和完善區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育孵化機(jī)制，在本區(qū)各行各業(yè)中傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，培育先進(jìn)質(zhì)量管理人才，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。鼓勵(lì)和支持科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性強(qiáng)，質(zhì)量管理水平在高新技術(shù)行業(yè)處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)參加區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育庫(kù)。
第十一條 （指導(dǎo)培育）
評(píng)審辦可將有意向追求卓越的組織納入“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育庫(kù)”，對(duì)其予以指導(dǎo)幫扶。鼓勵(lì)支持有意向追求卓越的組織導(dǎo)入卓越績(jī)效管理，對(duì)標(biāo)質(zhì)量管理標(biāo)桿，提高質(zhì)量效益。
第五章 申報(bào)條件
第十二條 （先進(jìn)質(zhì)量管理模式申報(bào)條件）
組織申報(bào)先進(jìn)質(zhì)量管理模式，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）正常運(yùn)行三年以上并在本區(qū)注冊(cè)登記；
（二）建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系或其他相關(guān)的管理體系，形成了自我完善的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制；
（三）近三年來(lái)對(duì)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)率處于前列;從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于本市或本區(qū)前列；
（四）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)以及完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意度較高；
（五）在行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位并具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
申報(bào)組織均應(yīng)積極實(shí)施首席質(zhì)量官制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的信用記錄；近3年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外），無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)嚴(yán)重失信行為。
第十三條 （先進(jìn)質(zhì)量管理成果申報(bào)條件）
個(gè)人申報(bào)先進(jìn)質(zhì)量管理成果，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）從事質(zhì)量相關(guān)工作五年以上；
（二）具有質(zhì)量管理理論研究成果或豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為提高組織、行業(yè)或本區(qū)質(zhì)量水平做出了突出貢獻(xiàn)；
（三）恪守職業(yè)操守，崇尚精益求精；
申報(bào)個(gè)人如為組織主要負(fù)責(zé)人，其所在組織近3年應(yīng)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)嚴(yán)重失信行為。
第十四條 （避免重復(fù)申報(bào)）
組織或個(gè)人在同一年內(nèi)，不得同時(shí)申報(bào)本市、區(qū)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織或個(gè)人在獲獎(jiǎng)后五年內(nèi)，不得重新申報(bào)同一獎(jiǎng)項(xiàng)。
第六章 評(píng)審程序
第十五條 （評(píng)審程序）
（一）申報(bào)。由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的通知，凡符合區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的組織和個(gè)人，根據(jù)自愿的原則，填寫(xiě)《徐匯區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提供必要的證實(shí)性材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送評(píng)審辦。
（二）資格審查。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)組織和個(gè)人的基本條件、申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)資格審查的，正式受理其申報(bào)。
（三）資料評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格的組織和個(gè)人進(jìn)行資料評(píng)審，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，按照好中選優(yōu)的原則確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單，對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，由評(píng)審辦反饋資料評(píng)審結(jié)果。
（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)列入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
（五）綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審組在對(duì)申報(bào)組織和個(gè)人的申報(bào)表、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等材料進(jìn)行詳細(xì)審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)建議名單。評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審組的建議，提出獲獎(jiǎng)推薦名單。
（六）審定公示。經(jīng)評(píng)審委全體審議后，確定當(dāng)年度擬獲獎(jiǎng)名單，并通過(guò)媒體等向社會(huì)和在申報(bào)組織和個(gè)人單位內(nèi)公示。公示時(shí)間不少于7天。
（七）發(fā)文公告。公示結(jié)束后，評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)擬獎(jiǎng)名單。通過(guò)媒體等向社會(huì)公告獲獎(jiǎng)名單。
第十六條 （評(píng)審紀(jì)律）
參與區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報(bào)組織的商業(yè)和技術(shù)秘密。對(duì)于弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的機(jī)構(gòu)和人員，按照有關(guān)規(guī)定處理。評(píng)審人員不遵守評(píng)審紀(jì)律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評(píng)、警告，或取消評(píng)審資格，違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。評(píng)審人員和工作人員與申報(bào)組織或個(gè)人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
第七章 表彰和經(jīng)費(fèi)
第十七條 （表彰獎(jiǎng)勵(lì)）
區(qū)政府向獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金。
獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動(dòng)分享先進(jìn)質(zhì)量管理模式和實(shí)踐方法。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參加各類(lèi)質(zhì)量管理模式和成果推廣活動(dòng)。
第十八條 （經(jīng)費(fèi)來(lái)源）
區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度區(qū)財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于表彰獲獎(jiǎng)的先進(jìn)質(zhì)量管理模式和先進(jìn)質(zhì)量管理成果，支持相關(guān)組織和個(gè)人宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等，不得挪作他用。
第八章 監(jiān)督管理
第十九條 （宣傳推廣）
獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)履行向社會(huì)宣傳和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果的義務(wù)（涉及商業(yè)機(jī)密的除外）。評(píng)審辦應(yīng)會(huì)同區(qū)有關(guān)主管部門(mén)在媒體上宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成果和方法。
獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人可在組織或個(gè)人形象宣傳中，使用區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，但需注明獲獎(jiǎng)年度及先進(jìn)質(zhì)量管理模式或成果，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責(zé)令改正。
第二十條 （接受監(jiān)督）
區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持做到程序化和規(guī)范化，提高公正性和透明度，接受媒體、社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十一條 （撤銷(xiāo)條件）
獲獎(jiǎng)組織或個(gè)人在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故和其他違反區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨和原則的重大事項(xiàng)的，根據(jù)《上海市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》，由評(píng)審委報(bào)請(qǐng)區(qū)政府撤銷(xiāo)其區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金，三年內(nèi)不接受該組織或個(gè)人再次申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第九章 附則
第二十二條 （實(shí)施日期）
本辦法自2023年10月14日起實(shí)施，有效期至2027年8月31日。2022年4月區(qū)政府印發(fā)的《徐匯區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（徐府發(fā)規(guī)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十三條 （其他）
本規(guī)定由徐匯區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。