區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項目的決策程序，區(qū)發(fā)改委制定了《長寧區(qū)政府投資年度計劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??特此通知。
上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會
??2023年2月1日
長寧區(qū)政府投資年度計劃管理辦法
??第一條 目的和依據(jù)
??為進一步提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項目的決策程序，加強重點項目投資管理，發(fā)揮重點項目對城市公共服務(wù)能力、經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》，制定本辦法。
??第二條 適用范圍
??納入下一年度區(qū)級預(yù)算的長寧區(qū)政府投資項目，包括固定資產(chǎn)投資類、總投資200萬元以上(含)的裝修維修類和舊小區(qū)整治類項目，均應(yīng)按本辦法規(guī)定納入政府投資年度計劃。
??(一)固定資產(chǎn)投資項目主要包括：
??1、水利、綜合交通運輸、城市建設(shè)等基礎(chǔ)性項目；
??2、環(huán)境保護、科技發(fā)展、社會事業(yè)等公益性項目；
??3、政法基礎(chǔ)設(shè)施、黨政機關(guān)辦公樓、社區(qū)管理服務(wù)等政府公共服務(wù)設(shè)施項目；
??4、其他固定資產(chǎn)投資項目。
??(二)裝修維修類項目主要包括社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，以及黨政機關(guān)和各街道(鎮(zhèn))辦公業(yè)務(wù)用房的裝修、維護和修繕項目。
??(三)舊小區(qū)整治類項目主要包括精品小區(qū)、非成套公房成套化改造等。
??城市維護和土地儲備項目按照有關(guān)辦法執(zhí)行，不納入政府投資年度計劃管理范圍。
??第三條 相關(guān)方職責(zé)
??(一)區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政府投資年度計劃制度辦法的制訂，負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資年度計劃項目的審核和匯報。
??(二)區(qū)財政局負(fù)責(zé)政府投資年度計劃項目所需資金的審核和統(tǒng)籌安排。
??(三)各部門(單位)負(fù)責(zé)本部門(單位)的政府投資年度計劃項目的申報和執(zhí)行。
??(四)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)項目政府投資年度計劃的初審，裝修維修類項目的批準(zhǔn)， 以及執(zhí)行監(jiān)督等工作。
??(五)區(qū)重大辦負(fù)責(zé)區(qū)重點政府投資項目的協(xié)調(diào)推進及專項監(jiān)督工作。
??(六)其他有關(guān)部門按照部門職能，履行相應(yīng)的政府投資年度計劃管理職責(zé)。
??第四條 政府投資年度計劃的申報
??各部門(單位)組織所屬項目(法人)單位，根據(jù)區(qū)發(fā)展改革委的要求，報送下一年度的新開工和續(xù)建項目，提交相關(guān)資料。原則上，儲備庫甲類項目和預(yù)計下一年度具備開工條件的乙類項目可以納入政府投資年度計劃。各行業(yè)主管部門對項目(法人)單位申報的項目和資金進行初審。
??(一)新開工固定資產(chǎn)投資項目，項目(法人)單位根據(jù)項目可行性研究報告等投資批文，編制下一年度進度計劃。
??(二)續(xù)建固定資產(chǎn)投資項目，項目(法人)單位在當(dāng)年度實際施工進度及資金使用情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)已簽訂的合同及項目推進情況，編制下一年度進度計劃。
??(三)裝修維修類項目，根據(jù)實施方案評估報告確定資金需求。原則上，裝修維修類項目的建設(shè)期不超過一年。
??(四)舊小區(qū)整治類項目，實施方案(及投資)已提交區(qū)政府審定。
??第五條 政府投資年度計劃的審核
??根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、行動計劃、年度計劃以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局對所有申報的項目及所需資金進行審核、匯總，形成政府投資年度計劃的送審稿。
??第六條 政府投資年度計劃的決策
??區(qū)發(fā)展改革委將政府投資年度計劃報區(qū)政府相關(guān)程序?qū)徸h。審議通過后，區(qū)政府下達政府投資年度計劃。
??第七條 政府投資年度計劃的執(zhí)行
??(一)各部門(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府下達的政府投資年度計劃。每年一月份，項目(法人)單位制訂當(dāng)年度的進度計劃報各行業(yè)主管部門，進度計劃細(xì)化到季度，明確責(zé)任人。項目(法人)單位按照計劃組織落實項目建設(shè)，每季度向行業(yè)主管部門反饋項目的工程進度和資金使用情況，各行業(yè)主管部門匯總本行業(yè)項目進度情況后報區(qū)發(fā)展改革委。
??(二)項目(法人)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，報各行業(yè)主管部門， 以應(yīng)對項目推進可能會出現(xiàn)的問題。項目實施過程中， 出現(xiàn)影響項目進度問題，項目(法人)單位應(yīng)及時向行業(yè)主管部門匯報，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決，確有必要，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
??(三)區(qū)重點政府投資項目的進度計劃及推進情況，項目(法人)單位要同時報區(qū)重大辦。項目推進如出現(xiàn)問題，項目(法人)單位應(yīng)及時上報，由區(qū)重大辦及時協(xié)調(diào)。
??第八條 裝修維修類項目的評估和批準(zhǔn)
??(一)區(qū)發(fā)展改革委可選擇具有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)，對裝修維修類項目實施方案進行評估，評估內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案以及投資等。
??(二)各行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)政府下達的政府投資年度計劃以及實施方案評估意見，批準(zhǔn)裝修維修類項目實施方案。項目(法人)單位根據(jù)批文要求，辦理報建、招標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，組織實施項目建設(shè)。
??第九條 政府投資年度計劃的監(jiān)管
??(一)區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局跟蹤政府投資年度計劃的執(zhí)行情況，對項目進度和資金申請未能按計劃有效執(zhí)行的，應(yīng)進行督導(dǎo)，嚴(yán)重落后于進度計劃的，向區(qū)政府作專題匯報，并在一定范圍內(nèi)通報。
??(二)各行業(yè)主管部門應(yīng)加強政府投資年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管，定期了解項目的工程進度情況，項目執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)調(diào)查原因并及時向區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局反饋。
??(三)各項目(法人)單位應(yīng)加強區(qū)重點政府投資項目的進度管理，區(qū)重大辦及各行業(yè)主管部門應(yīng)建立項目進度的監(jiān)督考核機制。
??(四)各行業(yè)主管部門應(yīng)加強對列入政府投資年度計劃的項目管理，加強對項目(法人)單位以及代建、設(shè)計、施工、施工監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理等單位的監(jiān)督，對于未能有效履行職責(zé)的行為，應(yīng)采用詢問、約談、通報等方式進行問責(zé)。
??(五)各項目財務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對項目資金需求報告提出客觀復(fù)核意見。
??第十條 政府投資年度計劃的調(diào)整
??(一)區(qū)發(fā)展改革委視具體需求，可在年中開展一次中期調(diào)整。
??(二)須臨時申報補充納入政府投資年度計劃的項目， 由項目 (法人)單位或主管部門書面請示區(qū)政府。
??(三)已列入政府投資年度計劃的項目，若未經(jīng)項目審批程序而調(diào)整項目選址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、資金來源、實施單位等重要內(nèi)容的，項目(法人)單位應(yīng)書面請示區(qū)政府。
??第十一條 附則
??本辦法由長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
??本辦法自2023年2月10日起施行，有效期至2028年2月9日，長發(fā)改投[2017]38號文同時廢止。在實施過程中，如遇國家或者本市頒布新的規(guī)定與本辦法相抵觸的，則按國家或者本市新的規(guī)定執(zhí)行。
