政務(wù)公開工作進一步探索 長寧區(qū)聘請10家企業(yè)及其代表為政務(wù)公開企業(yè)觀察員 2023-09-07 來源：長寧區(qū)人民政府
西井科技，一家在長寧區(qū)土生土長、以人工智能激活多產(chǎn)業(yè)潛能的“專精特新”企業(yè)，其企業(yè)代表收獲了新身份——政務(wù)公開企業(yè)觀察員。公司創(chuàng)始人、董事長譚黎敏這樣理解：“快速反饋企業(yè)的新想法和新訴求有了新渠道?！?/p>
近日，長寧區(qū)聘請10家企業(yè)及其代表為政務(wù)公開企業(yè)觀察員。這是自去年設(shè)立涉企政策意見征集點后，長寧區(qū)政務(wù)公開工作的進一步探索。長寧區(qū)政府辦公室政務(wù)公開辦主任陳沖闡釋，希望通過企業(yè)觀察員提高政策制定的針對性和實效性，“政府能在政策制定階段更全面地收集意見；在政策落地過程中，根據(jù)具體情況及時修正。同時聽取企業(yè)發(fā)展過程中對政府工作的建議，并以‘觀察員’為橋梁，將政策以更接地氣的方式傳達給產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)?！?/p>
記者了解到，此次聘請的企業(yè)觀察員來自人工智能、時尚創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)等長寧區(qū)重點產(chǎn)業(yè)。另外根據(jù)區(qū)域總部企業(yè)集聚度較高的特點，不乏來自跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部的觀察員。
放眼全市，“企業(yè)觀察員”并非新名詞。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛注解，綜合利用社會資源推進政府管理優(yōu)化的做法值得鼓勵，但關(guān)鍵是確保運行機制的有效與公平，“比如形成觀察員定期反饋、政府回應(yīng)的機制。觀察員要具備‘翻譯’政策的能力，理解政策和企業(yè)需求的貼合度?！?/p>
政策之便
江蘇路和愚園路路口，西井科技從舜元企業(yè)發(fā)展大廈一間小小的辦公室起步。如今，企業(yè)總部扎根利西路，年底即將在武夷路新增兩幢辦公樓，適應(yīng)不斷擴大的企業(yè)人員規(guī)模。滿足成長空間的同時，企業(yè)也獲得更好發(fā)展：在全球范圍商業(yè)交付無人駕駛車輛及系統(tǒng)超過數(shù)百套等數(shù)據(jù)，如此種種勾勒出“硅巷”小巨人企業(yè)的聲勢，科技回歸都市的生動圖景。
譚黎敏直言“聲勢”背后的政府作為，“政府部門通過常態(tài)化、機制性的日常走訪給予企業(yè)研發(fā)、辦公房租、展會推廣等全方位扶持。比如企業(yè)因投融資需要辦理工商變更，政府協(xié)調(diào)辦事窗口當(dāng)天簽發(fā)新營業(yè)執(zhí)照；通過企業(yè)走訪，將包括人才落戶綠色通道、碩博士基地、博士后科研工作站、人才租房補貼、青年緊缺人才實習(xí)基地等人才政策‘送上門’?！?/p>
留住人，才能產(chǎn)出好的創(chuàng)意，有持續(xù)動能。成為“梧桐區(qū)”的企業(yè)觀察員，西井科技有進一步思考，“政府其實出臺有許多惠民、惠企政策，但企業(yè)因忙于創(chuàng)新和發(fā)展，人手不足導(dǎo)致不清楚哪些政策適合自己?！惫竟彩聞?wù)負責(zé)人告訴記者，這就需要企業(yè)觀察員將行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聲音收集起來反饋給政府部門，“從企業(yè)的角度助力政府提升政策推送方式，讓更多企業(yè)知曉政策，用好政策?！?/p>
大中華地區(qū)總部位于長寧區(qū)的全球知名運動品牌ASICS亞瑟士，此番也被聘為觀察員。集團相關(guān)負責(zé)人這樣注解政策之便，“長寧區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)重點板塊精準(zhǔn)施策，并明確各領(lǐng)域內(nèi)分項扶持的政策。相關(guān)委辦局派出專員確保政策有效傳達給我們，提供專項培訓(xùn)會，串聯(lián)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策的契合點，幫助我們用好用足政策扶持。對我們反饋的問題，相關(guān)委辦局必有回復(fù)?！?/p>
該負責(zé)人提出，期待長寧區(qū)深化金融、人才、通關(guān)便利等政策優(yōu)勢，助力亞瑟士等外資企業(yè)進一步拓展總部能級。
機制之效
實際上，長寧區(qū)對政策之便的探索已頗有成效，以“政策公開講”為例，區(qū)政府各委辦局聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，持續(xù)開展政策解讀和精準(zhǔn)推送工作。比如區(qū)商務(wù)委的長寧服務(wù)企業(yè)大講堂、區(qū)人力資源和社會保障局的人社服務(wù)進樓宇等，都為構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境助力良多。
在此基礎(chǔ)上，企業(yè)觀察員的增量在于從具體問題中提煉出行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性，充分發(fā)揮鏈主或頭部企業(yè)作用。陳沖注解，此次10家企業(yè)是由產(chǎn)業(yè)部門推選而出，“相關(guān)委辦局本身就有定期走訪的機制。觀察員有助于推動政務(wù)公開從管理驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從注重公開數(shù)量向注重公開質(zhì)量和深度轉(zhuǎn)變，從‘公開即上網(wǎng)’向‘公開即服務(wù)’轉(zhuǎn)變。”
“機制之效的要義是讓企業(yè)觀察員真正承擔(dān)起‘上傳下達’的責(zé)任。”曾剛認(rèn)為，在關(guān)注渠道通達性的同時，也要注意兼顧公平性。