各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
區(qū)經(jīng)委制訂的《金山區(qū)打造國(guó)際“纖維之都”暨建設(shè)國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)第３４次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市金山區(qū)人民政府辦公室
2023年7月5日
金山區(qū)打造國(guó)際“纖維之都”暨建設(shè)國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見(jiàn)
纖維產(chǎn)業(yè)是新材料產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，是加快行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。為搶占產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)發(fā)展先機(jī)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快打造國(guó)際“纖維之都”，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)市政府南北轉(zhuǎn)型意見(jiàn)，全力建設(shè)國(guó)際“纖維之都”和國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維為主導(dǎo)的“３＋Ｘ”纖維產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型、整體重塑，積極探索科技、產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)無(wú)縫銜接的新范式，為強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)功能提供“產(chǎn)業(yè)脊梁”“硬核力量”。
二、發(fā)展原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端供給。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資源鏈，大力發(fā)展纖維產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新平臺(tái)、新項(xiàng)目，加速纖維產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新品迭代，加快“提升中端、搶占高端、突破尖端”，鞏固提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有力支撐各類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍遷升級(jí)。
——堅(jiān)持需求牽引，供需協(xié)同。兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，緊密對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、上海“３＋６”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展需求，進(jìn)一步打通“工程化研發(fā)——首批次突破——多場(chǎng)景應(yīng)用”的雙向通道，拓展市場(chǎng)應(yīng)用空間，推動(dòng)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更優(yōu)質(zhì)量和更高效率的供需平衡躍升。
——堅(jiān)持開(kāi)放包容，融合發(fā)展。構(gòu)建材料、裝備、服務(wù)、應(yīng)用等各類企業(yè)相互融合，人才、技術(shù)、平臺(tái)等資源要素開(kāi)放匯聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)纖維產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同布局，構(gòu)建纖維產(chǎn)業(yè)與其他區(qū)域、其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的合理分工網(wǎng)絡(luò)，培育特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)纖維產(chǎn)業(yè)在區(qū)域競(jìng)合中更快發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持守正創(chuàng)新、久久為功，圍繞建成國(guó)際“纖維之都”以及國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群，迭代升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈，穩(wěn)步提升纖維產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率、資源配置話語(yǔ)權(quán)、產(chǎn)業(yè)品牌顯示度，有力推動(dòng)纖維產(chǎn)業(yè)從生態(tài)化構(gòu)建、集群化發(fā)展向國(guó)際化運(yùn)營(yíng)迭代跨越，著力建成高度協(xié)同、布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)完善、價(jià)值高端的現(xiàn)代化纖維產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放發(fā)展格局。
——到２０２５年，全面啟動(dòng)國(guó)際“纖維之都”建設(shè)，纖維產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善。纖維產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)的生態(tài)圈更加健全，纖維生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到５０億元，龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、專業(yè)機(jī)構(gòu)增值服務(wù)的集群共生網(wǎng)絡(luò)初具雛形。
——到２０３０年，基本建成國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群，纖維產(chǎn)業(yè)高端突破取得顯著進(jìn)展。高強(qiáng)度纖維產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速壯大，傳統(tǒng)纖維高新化、高端化改造有效突破，形成以高強(qiáng)度纖維為主導(dǎo)、纖維制造和纖維服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高級(jí)形態(tài)和專業(yè)分工格局。全區(qū)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端引領(lǐng)和創(chuàng)新輻射作用充分發(fā)揮，在長(zhǎng)三角區(qū)域中形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，形成國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
——到２０３５年，基本建成國(guó)際“纖維之都”，形成世界級(jí)纖維產(chǎn)業(yè)集群地標(biāo)品牌。全區(qū)纖維產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模、創(chuàng)新能力、管理運(yùn)營(yíng)、品牌效應(yīng)、開(kāi)放程度、制度環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平，形成一批具有技術(shù)輸出、管理輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出、資本輸出的世界級(jí)企業(yè)，國(guó)際“纖維之都”的品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、鞏固提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦發(fā)展碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等三大高強(qiáng)度纖維，加快發(fā)展新興纖維，協(xié)同發(fā)展纖維裝備，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“３＋Ｘ”纖維產(chǎn)業(yè)體系。
１．梯度發(fā)展三大高強(qiáng)度纖維。碳纖維聚焦規(guī)?；嵘铀俚统杀敬蠼z束碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化樹(shù)脂、上漿劑等供應(yīng)配套，加快實(shí)現(xiàn)“高性能＋通用型”“大絲束＋小絲束”協(xié)同發(fā)展。芳綸纖維聚焦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快引進(jìn)高強(qiáng)、高伸長(zhǎng)間位芳綸產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，加快發(fā)展萬(wàn)噸級(jí)芳綸聚合單體突破能力，加速產(chǎn)品應(yīng)用的進(jìn)口替代。超高分子量聚乙烯纖維聚焦項(xiàng)目化落地，擴(kuò)大Ｍ５００萬(wàn)超高分子量聚乙烯萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模測(cè)試生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)超高分子量聚乙烯管道、型材、聚烯烴鋰電池隔膜專用料等，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。
２．加快發(fā)展新興纖維。前瞻發(fā)展纖維材料“物種進(jìn)化”，大力發(fā)展多形態(tài)、多色系、多維度纖維，加速發(fā)展“纖維＋金屬”“纖維＋陶瓷”“纖維＋碳材料”等高性能纖維復(fù)合材料。提升發(fā)展滌綸纖維、錦綸纖維、聚酯纖維等通用纖維領(lǐng)域，打造阻燃纖維、中空纖維、綠色纖維等功能化、差異化、綠色化纖維品種。
３．協(xié)同發(fā)展纖維裝備。加快培育纖維專用裝備，培育引進(jìn)原絲制備裝備、纖維預(yù)氧化裝備及纖維制備裝備，加快發(fā)展聚合釜、壓縮機(jī)、中試設(shè)備等通用設(shè)備，強(qiáng)化纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
４．大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用推廣、技術(shù)培訓(xùn)等科技創(chuàng)新服務(wù)，以及大宗商品交易、系統(tǒng)解決方案等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提升服務(wù)型制造能力。
五、空間布局
深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，打造“中心輻射、三區(qū)引領(lǐng)、圈層聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際“纖維之都”空間格局（詳見(jiàn)圖１）。
圖１ 國(guó)際“纖維之都”空間布局圖
１．突出創(chuàng)新中心輻射功能
聯(lián)合上?；ぱ芯吭骸|華大學(xué)等科研院所，統(tǒng)籌中石化碳纖維研究院、上海石化先進(jìn)材料研究院、碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新資源、空間資源，東至衛(wèi)二路、南至金一路、西至衛(wèi)三路、北至滬杭公路，規(guī)劃面積約４８０畝，著力打造國(guó)家級(jí)纖維材料創(chuàng)新中心（詳見(jiàn)圖２）。
圖２ 纖維創(chuàng)新中心空間布局圖
２．強(qiáng)化三區(qū)示范引領(lǐng)
充分發(fā)揮碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，其中碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)打造纖維產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展區(qū)、纖維材料核心承載區(qū)，高新區(qū)重點(diǎn)打造纖維裝備制造示范區(qū)。纖維產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展區(qū)（詳見(jiàn)圖３）東至新衛(wèi)公路、南至金山大道、西至春華路、北至金甌路，規(guī)劃面積約６００畝，加快發(fā)展高性能纖維、纖維復(fù)合材料以及相關(guān)基體材料等，打造上海石化碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。纖維材料核心承載區(qū)（詳見(jiàn)圖４）位于上海化工區(qū)金山分區(qū)拓展區(qū)，東至南沙港、南至浦衛(wèi)公路、西至規(guī)劃邊界、北至滬金高速，規(guī)劃面積１．７１平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維下游應(yīng)用領(lǐng)域。纖維裝備制造示范區(qū)（詳見(jiàn)圖５）東至金騰路，南至林慧路，西至金展路，北至林賢路，規(guī)劃面積１平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度纖維專用裝備等領(lǐng)域，率先在無(wú)人機(jī)、生物醫(yī)藥、新能源等方面實(shí)現(xiàn)纖維裝備的場(chǎng)景應(yīng)用示范。
圖３ 纖維產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展區(qū)空間布局圖
圖４ 纖維材料核心承載區(qū)空間布局圖
圖５ 纖維裝備制造示范區(qū)空間布局圖
３．拓展區(qū)域圈層聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)區(qū)內(nèi)圈層聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園與高新區(qū)、山陽(yáng)、張堰、呂巷等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展纖維產(chǎn)業(yè)在海洋工程裝備、氫能、燃料電池汽車等細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)區(qū)區(qū)圈層聯(lián)動(dòng)，打造串聯(lián)寶山、嘉定、青浦、金山、奉賢、浦東等區(qū)域的纖維上下游應(yīng)用聯(lián)動(dòng)Ｃ圈。加強(qiáng)省際圈層聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮金山“橋頭堡”作用，逐步在長(zhǎng)三角區(qū)域構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同的纖維產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)，打造具有國(guó)際影響力的“纖維都市圈”。
六、主要任務(wù)
１．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力。加快重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資，堅(jiān)持高舉高打，制定重點(diǎn)招商目標(biāo)清單，大力招引碳纖維復(fù)合材料、對(duì)位芳綸等領(lǐng)域以及纖維材料專用生產(chǎn)裝備頭部企業(yè)，積極引進(jìn)纖維通用設(shè)備、長(zhǎng)壽命樹(shù)脂、高性能聚合物單體等纖維強(qiáng)基領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)纖維研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加快對(duì)接資本市場(chǎng)、升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代、工藝流程再造、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑，促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張，加快實(shí)現(xiàn)碳纖維大絲束產(chǎn)能超過(guò)１萬(wàn)噸、超高分子量聚乙烯樹(shù)脂產(chǎn)能達(dá)到１萬(wàn)噸、芳綸應(yīng)用需求量爭(zhēng)?。比f(wàn)噸的突破，爭(zhēng)取超高分子量聚乙烯纖維、原料等本市產(chǎn)能的布局優(yōu)化，加快提高區(qū)域纖維產(chǎn)業(yè)集聚水平。（責(zé)任單位：碳谷綠灣公司、新金山發(fā)展公司、上海石化、區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)經(jīng)委等）
２．打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新策源力。打造國(guó)家級(jí)碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新中心。圍繞構(gòu)建中國(guó)首個(gè)極端環(huán)境與纖維、生命體作用科學(xué)領(lǐng)域的大型綜合性研究設(shè)施，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，提升極端環(huán)境下纖維材料設(shè)計(jì)、制造與應(yīng)用領(lǐng)域中原始創(chuàng)新水平。加快資源共享、品牌共建，優(yōu)化研究院之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快碳纖維原材料研發(fā)與中試、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與仿真、零部件批量制造與驗(yàn)證、復(fù)材測(cè)試與認(rèn)證、復(fù)材標(biāo)準(zhǔn)與信息平臺(tái)、孵化加速與產(chǎn)業(yè)化等功能性平臺(tái)建設(shè)，共同打造國(guó)家級(jí)碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新中心。建立創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化通道。聚焦新能源、航空航天、軌道交通、國(guó)防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合攻克模塊化設(shè)計(jì)技術(shù)、輕量化生產(chǎn)線技術(shù)、自動(dòng)化量產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快技術(shù)體系化突破、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)區(qū)內(nèi)纖維相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速孵化科研成果和技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)纖維材料應(yīng)用場(chǎng)景的拓展升級(jí)。（責(zé)任單位：上海石化、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委）
３．拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，提升市場(chǎng)牽引力。加強(qiáng)纖維材料市場(chǎng)滲透，實(shí)現(xiàn)供給能力提升和市場(chǎng)需求牽引的有效協(xié)同，打造“１００＋”應(yīng)用場(chǎng)景。打造海量應(yīng)用場(chǎng)景，擁抱纖維市場(chǎng)藍(lán)海。聚焦航空航天、軌道交通、氫能、海洋工程等新興領(lǐng)域傳統(tǒng)材料替代升級(jí)機(jī)遇，加快研發(fā)生產(chǎn)殼體一體化材料、輕量化材料、儲(chǔ)氫瓶用碳纖維、高效阻燃纖維等高端纖維產(chǎn)品，聚焦生物醫(yī)藥、體育休閑、壓力容器、電力電氣等成熟應(yīng)用領(lǐng)域，加快民用纖維、醫(yī)用纖維、工業(yè)用纖維等精深加工產(chǎn)品的低成本、批量化生產(chǎn)供應(yīng)。培育國(guó)防安全應(yīng)用場(chǎng)景，加快軍民融合發(fā)展。順應(yīng)陸?？仗煲惑w化、武器裝備現(xiàn)代化、戰(zhàn)爭(zhēng)信息化等發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)軍民融合纖維企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)民用纖維生產(chǎn)企業(yè)與軍用纖維需求企業(yè)對(duì)接，逐步拓展在軍用防護(hù)、武器裝備關(guān)鍵部件等方面的應(yīng)用。突破極限應(yīng)用場(chǎng)景，提升創(chuàng)新應(yīng)用高度。加強(qiáng)纖維材料先進(jìn)技術(shù)的積累沉淀，攻關(guān)發(fā)展陶瓷基復(fù)合材料、碳碳復(fù)合材料等極限高溫纖維材料，耐腐蝕絕緣材料、光纖增強(qiáng)材料等極限低溫纖維材料，鋰電池隔膜用超細(xì)孔徑專用料、抗蠕變高端纖維產(chǎn)品等極限尺寸材料，突破纖維材料極限應(yīng)用的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，打造技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的“皇冠明珠”。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、上海石化、碳谷綠灣公司、新金山發(fā)展公司、山陽(yáng)鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)等）
４．完善服務(wù)業(yè)支撐體系，提升融合發(fā)展力。加快提升生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)功能，集聚一批檢驗(yàn)檢測(cè)、項(xiàng)目中試、技術(shù)熟化等公共服務(wù)平臺(tái)，打造一批應(yīng)用推廣服務(wù)、系統(tǒng)解決方案等集成服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)纖維材料加速園等新平臺(tái)新載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈的深度協(xié)同，提升全產(chǎn)業(yè)鏈效益。加快建設(shè)功能性總部，推動(dòng)纖維企業(yè)向研發(fā)、制造、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等多功能總部拓展，集聚發(fā)展母工廠、交易結(jié)算總部、營(yíng)運(yùn)管理總部等，打造纖維總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快完善服務(wù)生態(tài)，會(huì)同相關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)沙龍等活動(dòng)，探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)智Ｅ家等產(chǎn)業(yè)組織新模式，打造產(chǎn)業(yè)共同體。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦、碳谷綠灣公司等）
５．推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升品牌影響力。圍繞國(guó)家纖維材料中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)與上海石化、上?；^(qū)的央地合作、園園合作，打造纖維材料與智能裝備、生命健康、信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上下游聯(lián)動(dòng)格局。發(fā)揮上?？萍紕?chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)等材料研究?jī)?yōu)勢(shì)高校的區(qū)校合作，聯(lián)動(dòng)承接科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成果，加快“基礎(chǔ)＋前沿”“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)＋應(yīng)用”等系統(tǒng)化發(fā)展。加強(qiáng)與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、Ｇ６０科創(chuàng)走廊等區(qū)域聯(lián)動(dòng)、功能聯(lián)動(dòng)，積極承擔(dān)裝備首臺(tái)套、材料首版次、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)突破等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，打造“纖維＋智能”“纖維＋能源”“纖維＋健康”等跨界融合生態(tài)圈，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，打造具有國(guó)際顯示度的“纖維之都”地標(biāo)形象。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委、碳谷綠灣公司、新金山發(fā)展公司等）
七、保障措施
（一）優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制
成立金山區(qū)打造國(guó)際“纖維之都”暨建設(shè)國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群工作專班，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)投資促進(jìn)辦、碳谷綠灣公司、新金山發(fā)展公司、上海石化等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成專班，實(shí)現(xiàn)專群組織力量、專項(xiàng)破解問(wèn)題、專業(yè)提升效能。構(gòu)建纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制，著力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際“纖維之都”建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)委、碳谷綠灣公司、上海石化等）
（二）深化戰(zhàn)略研究
積極對(duì)接市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、市新材料協(xié)會(huì)、市化工行業(yè)協(xié)會(huì)、市新材料產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟等智庫(kù)、社會(huì)組織，結(jié)合區(qū)決策咨詢專家力量，組織戰(zhàn)略咨詢專家組。建立完善纖維產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，編制國(guó)際“纖維之都”白皮書，完善戰(zhàn)略研究體系。加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略研判，開(kāi)展投資模式、技術(shù)熟化、商業(yè)前景等綜合甄別，加快專業(yè)化對(duì)接、高效化推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進(jìn)辦、碳谷綠灣公司等）
（三）強(qiáng)化人才支撐
建立人才梯度培養(yǎng)體系，圍繞高端人才引領(lǐng)、塔基人才支撐相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，引進(jìn)知名企業(yè)家、高層次人才、實(shí)用工程人才、專業(yè)技能人才，加強(qiáng)技能大師工作室、高技能人才培養(yǎng)基地等載體建設(shè)，促進(jìn)人才集聚。深化產(chǎn)教結(jié)合，推動(dòng)區(qū)內(nèi)職業(yè)院校圍繞纖維產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域、應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，探索訂單式委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等模式，增強(qiáng)人才使用的適配度、靈活性。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局）
（四）強(qiáng)化政策支持
加強(qiáng)重大項(xiàng)目引進(jìn)激勵(lì)，對(duì)符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目，依法給予一定支持。建立纖維產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推進(jìn)、驗(yàn)收制度，專項(xiàng)支持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的材料、裝備、平臺(tái)等首批首臺(tái)或應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。堅(jiān)持政府資金引導(dǎo)和社會(huì)資本驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，探索“科學(xué)家＋企業(yè)家＋投資家”的招投聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通產(chǎn)業(yè)、科技、金融“三角循環(huán)”。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局）
附件：
１．金山區(qū)打造國(guó)際“纖維之都”暨建設(shè)國(guó)家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群工作專班組成人員
２．金山區(qū)加快纖維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）
上海市金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2023年5月31日
