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??為加強(qiáng)和規(guī)范金山區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理工作，提高項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)性、公平性和公正性，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作規(guī)范化和制度化，現(xiàn)將制定的《金山區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)予執(zhí)行。
??附件：金山區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理辦法
??金山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??2022年11月30日
??附件
金山區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理辦法
第一章 總則
??第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范金山區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理工作，提高項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)性、公平性和公正性，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》(財(cái)科教〔2017〕128號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法>的通知 》（滬科規(guī)〔2021〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<金山區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法>的通知》（金財(cái)〔2017〕89號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<金山區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表>的通知》（金財(cái)〔2016〕45號(hào)）和《金山區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（金財(cái)〔2017〕90號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審管理實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本辦法適用于金山區(qū)科委負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。
??第三條 本辦法所稱科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審,是指區(qū)科委組織或者委托評(píng)審組織機(jī)構(gòu)組織專家，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)價(jià)和審核的活動(dòng)。
??第四條 本辦法所稱評(píng)審組織機(jī)構(gòu)，是指受區(qū)科委委托具體承辦科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審工作的組織機(jī)構(gòu)。
??第五條 科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)科學(xué)設(shè)立評(píng)價(jià)目標(biāo)、指標(biāo)和方法，按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則組織開展，并且自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二章 組織評(píng)審
??第六條 區(qū)科委秉承公平、專業(yè)、合理、擇優(yōu)、回避的原則組織開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)審工作，制定相應(yīng)的評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、程序和工作規(guī)范。
??第七條 按照不同的項(xiàng)目類型，綜合考慮實(shí)際情況，采取相應(yīng)的評(píng)審程序和方法，同一輪次實(shí)行同一種評(píng)審方法，避免評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)歧義。
??第八條 專家評(píng)審的科技創(chuàng)新項(xiàng)目包括項(xiàng)目類、獎(jiǎng)項(xiàng)類、資質(zhì)類等。
??（一）項(xiàng)目類專家評(píng)審指區(qū)科委邀請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、科學(xué)性、合理性以及成果效益等情況進(jìn)行評(píng)審,并出具評(píng)審意見；
??（二）獎(jiǎng)項(xiàng)類專家評(píng)審指區(qū)科委邀請(qǐng)專家按照評(píng)選辦法對(duì)參選單位(個(gè)人)的相關(guān)資料、成果、事跡等進(jìn)行評(píng)審,并出具評(píng)審意見；
??（三）資質(zhì)類專家評(píng)審指區(qū)科委邀請(qǐng)專家按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料合規(guī)性、技術(shù)水平、成果效益等進(jìn)行評(píng)審,并出具評(píng)審意見。
??第九條 評(píng)審活動(dòng)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與要求，選擇會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察、通訊等三種形式。專家評(píng)審意見作為項(xiàng)目管理決策的重要參考依據(jù)。
??（一）以會(huì)議形式組織的評(píng)審，是指通過召開現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，由專家提出評(píng)審意見；
??（二）以現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式組織的評(píng)審，是指專家在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)談話，或者查看實(shí)地、實(shí)物、原始業(yè)務(wù)資料等工作后提出評(píng)審意見；
??（三）以通訊形式組織的評(píng)審，是指專家通過信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出評(píng)審意見。
??第十條 評(píng)審工作主要按照下列程序開展：
??（一）根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目的類別、數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域等情況合理選取評(píng)審專家，確定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)安排；
??（二）評(píng)審前向?qū)＜医榻B評(píng)審政策、強(qiáng)調(diào)評(píng)審紀(jì)律及相關(guān)注意事項(xiàng)，評(píng)審專家對(duì)參評(píng)項(xiàng)目定量打分、定性評(píng)價(jià)，并填寫專家評(píng)審表;
??（三）執(zhí)行評(píng)審結(jié)果反饋、立項(xiàng)公示、異議處理等，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程的可申訴、可查詢、可追溯。
第三章 專家遴選及要求
??第十一條 評(píng)審專家組由若干名評(píng)審專家組成，一般總數(shù)為單數(shù)，專家數(shù)量按照項(xiàng)目具體情況而定。專家組結(jié)構(gòu)應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家組成。
??第十二條 評(píng)審專家遴選應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、公正性、專業(yè)性、組成合理性以及回避的原則，按不同類型項(xiàng)目及其特點(diǎn)，充分考慮專家的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，專家現(xiàn)從事專業(yè)、能力和業(yè)績。具體應(yīng)符合以下條件：
??（一）根據(jù)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域和要求，原則上從上海市科技專家?guī)旎蛳嚓P(guān)職能部門中選??；
??（二）所從事工作領(lǐng)域與評(píng)審項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具有一致性，且在本領(lǐng)域內(nèi)具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
??（三）評(píng)審項(xiàng)目涉及交叉學(xué)科的，應(yīng)當(dāng)遴選所涉及各學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?
??（四）一個(gè)專家組內(nèi)，同一單位的評(píng)審專家原則上只能安排一名。區(qū)科委工作人員不得以專家身份參加評(píng)審。
??（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目參與單位的成員及與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)審專家。
??第十三條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目評(píng)審工作有關(guān)規(guī)定和程序，遵循實(shí)事求是、獨(dú)立、客觀、公正的原則對(duì)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)或者提出意見，對(duì)提交的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。
??第十四條 評(píng)審專家對(duì)被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)有保密責(zé)任，不得擅自披露、使用或?qū)ν夤_評(píng)審資料，不得泄露保密信息。
??第十五條 區(qū)科委定期對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)信用管理。
第四章 評(píng)審費(fèi)用管理
??第十六條 專家評(píng)審費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每小時(shí)最高不超過500元,正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每小時(shí)最高不超過1000元，院士、全國知名專家每小時(shí)一般不超過1500元。
??評(píng)審費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生時(shí)間計(jì)算，每半天最多按4小時(shí)計(jì)算。
??其他人員評(píng)審費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??第十七條 不同形式組織的評(píng)審活動(dòng)適用專家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
??（一）以會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式組織的評(píng)審，專家評(píng)審費(fèi)按照本辦法第十六條所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
??（二）以通訊形式組織的評(píng)審，專家評(píng)審費(fèi)最高不超過100元/個(gè)項(xiàng)目，上級(jí)部門有規(guī)定的按上級(jí)部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??第十八條 不同領(lǐng)域、相同專業(yè)技術(shù)職稱的專家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持一致。
??第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)由評(píng)審專家自理。聘請(qǐng)市區(qū)域外的專家,其往返城市間交通費(fèi)、評(píng)審期間食宿費(fèi)，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第二十條 發(fā)放專家評(píng)審費(fèi)原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式。
??第二十一條 下列人員不得領(lǐng)取專家評(píng)審費(fèi):
??（一）組織評(píng)審活動(dòng)的本單位工作人員;
??（二）具有行政職權(quán)的公職人員；
??（三）其他法律、法規(guī)和規(guī)定禁止領(lǐng)取的情況。
??第二十二條 建立專家評(píng)審費(fèi)的支付審核機(jī)制，核實(shí)專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性，嚴(yán)禁虛報(bào)、超報(bào)、重報(bào)套取評(píng)審費(fèi)。
??第二十三條 專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放，須據(jù)實(shí)填寫《金山區(qū)科委科技創(chuàng)新項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》，履行審批手續(xù)后報(bào)送科委財(cái)務(wù)。
??第二十四條 項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的開支做好財(cái)務(wù)記錄，及時(shí)歸檔，定期對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的支付情況進(jìn)行檢查。
附則
??第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12 月31日。
??第二十六條 本辦法由金山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
