徐匯區(qū)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是上海邁向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵五年，也是徐匯開啟追求卓越新征程的開局五年。為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新策源功能，實(shí)現(xiàn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)能級(jí)全面提升，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《上海市徐匯區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)任務(wù)
（一）“十三五”的發(fā)展基礎(chǔ)
1.關(guān)鍵性科技創(chuàng)新指標(biāo)全面完成
截至2020年底，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8.4%，高于全市水平2倍多；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到119.69件，位居全市第一；累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部90家、外資研發(fā)中心23家，位居中心城區(qū)第一。
2.高水平科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)
“十三五”期間，區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域成果不斷。中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心“基于體細(xì)胞核移植技術(shù)成功克隆出獼猴”和分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心“創(chuàng)建出首例人造單染色體真核細(xì)胞”兩項(xiàng)成果入選“2018年度十大科學(xué)進(jìn)展”（全市2項(xiàng)）；中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心“單堿基基因編輯造成大量脫靶效應(yīng)及其優(yōu)化解決方法”和分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心“小鼠早期胚胎全胚層時(shí)空轉(zhuǎn)錄組及三胚層細(xì)胞譜系建立的分子圖譜”兩項(xiàng)成果入選“2019年度中國(guó)生命科學(xué)十大進(jìn)展”（全市3項(xiàng)）；中國(guó)科學(xué)院上海有機(jī)所“模塊化的點(diǎn)擊化合物庫(kù)方法”作為唯一一項(xiàng)化學(xué)領(lǐng)域的科研成果入選“2019年度世界十大科學(xué)進(jìn)展”；上海交通大學(xué)“海上大型絞吸疏浚裝備的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”獲得2019年度國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)（全國(guó)2項(xiàng)）；復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院成功分離并鑒定出上海首株新型冠狀病毒毒株，為病毒檢測(cè)和疫苗研發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；華東理工大學(xué)費(fèi)林加諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家聯(lián)合研究中心為我國(guó)在分子機(jī)器及智能材料領(lǐng)域產(chǎn)生世界范圍影響做出重要貢獻(xiàn)。
3.高端化科技創(chuàng)新資源加快集聚
中國(guó)科學(xué)院分子合成科學(xué)、分子細(xì)胞科學(xué)、腦科學(xué)與智能技術(shù)、分子植物科學(xué)4個(gè)卓越創(chuàng)新中心集聚區(qū)內(nèi)，建設(shè)同領(lǐng)域世界級(jí)科學(xué)研究中心；華東理工大學(xué)費(fèi)林加諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家聯(lián)合研究中心揭牌，打造精準(zhǔn)化學(xué)與分子工程基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作高地；上海人工智能實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，為打造人工智能國(guó)家戰(zhàn)略科技力量奠定基礎(chǔ)；上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院落戶，開展人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)研究工作；商湯“智能視覺”、依圖“視覺計(jì)算”和明略“營(yíng)銷智能”入圍國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)輸出核心研發(fā)能力和服務(wù)能力；微軟亞洲研究院（上海）、微軟-儀電人工智能創(chuàng)新院等“微軟軍團(tuán)”集結(jié)，打造人工智能創(chuàng)新落地的空間和開發(fā)平臺(tái)；上海鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心落地，打造上海乃至全國(guó)領(lǐng)先的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新標(biāo)桿和自主可控發(fā)展高地。
4.高質(zhì)量科技產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化
企業(yè)主體能級(jí)不斷提升。五年來(lái)，478家企業(yè)獲得上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金立項(xiàng)；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到785家；55家企業(yè)獲得上海市科技小巨人工程立項(xiàng)，其中小巨人培育企業(yè)32家，小巨人企業(yè)23家；2家企業(yè)入圍上海市卓越創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新品牌不斷做強(qiáng)。在人工智能領(lǐng)域，2018年起，連續(xù)舉辦世界人工智能大會(huì)，人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”；西岸智塔啟用運(yùn)行，構(gòu)建比較完整的AI生態(tài)，北楊人工智能小鎮(zhèn)樁基開工，推進(jìn)高起點(diǎn)功能規(guī)劃；人工智能產(chǎn)業(yè)集群作為上海唯一入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單并獲國(guó)務(wù)院表彰；“十三五”期末，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到453億元，2018-2020年年均增長(zhǎng)達(dá)到30%。在生命健康領(lǐng)域，楓林品牌寫入國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地“上海方案”；楓林生命健康產(chǎn)業(yè)園納入上海建設(shè)一流醫(yī)學(xué)中心城市“5+X”健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略布局；“楓林HUB”獲得張江重大項(xiàng)目立項(xiàng)，打造融合“生命健康創(chuàng)新的濃度”與“成果轉(zhuǎn)化商業(yè)的速度”于一體的國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；西岸楓林灣功能明確，打造集臨床、研發(fā)、制造于一體的生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；“十三五”期末，生命健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到707億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到14%。
5.高能級(jí)科技服務(wù)品牌加速彰顯
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平穩(wěn)居前列。集聚了一體系（馬德里國(guó)際注冊(cè)體系）、兩窗口（國(guó)家工商總局商標(biāo)注冊(cè)受理窗口、注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記受理窗口）、三中心（上海商標(biāo)審查協(xié)作中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心）等公共服務(wù)平臺(tái)。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，推出6大體系17項(xiàng)工程35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。截至2020年底，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量連續(xù)5年位居上海第一；新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)量為1.62萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20.4%；商標(biāo)有效注冊(cè)量為6.11萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.9%；每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體平均有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量1.21萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.5%；每1.99個(gè)市場(chǎng)主體擁有1件注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)活躍度、集聚度均位居上海第一。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不斷完善。研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)作為上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)“四梁八柱”的重要組成，首批平臺(tái)之一的上海科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)中心落戶徐匯，并獲得國(guó)家雙創(chuàng)示范基地“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)；啟動(dòng)建設(shè)“區(qū)域型TTO”科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”平臺(tái)體系，聯(lián)合上?？萍假Y源數(shù)據(jù)中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心兩家市級(jí)功能型平臺(tái)共同建設(shè)核心服務(wù)平臺(tái)，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的科技成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)服務(wù)，首批布局5個(gè)聚焦細(xì)分垂直領(lǐng)域的子平臺(tái)，建設(shè)支撐概念驗(yàn)證、成果熟化的硬科技實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升。徐匯在全國(guó)120家“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”評(píng)估中脫穎而出，位列全國(guó)區(qū)域類城區(qū)組雙創(chuàng)示范基地第二名。“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升。截至“十三五”期末，共集聚各類科技載體75家，其中國(guó)家級(jí)10家，市級(jí)14家。
（二）“十四五”的形勢(shì)任務(wù)
1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用；以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革；融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型；以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革；空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域。我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，才能在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
2.貫徹新發(fā)展理念需要以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
創(chuàng)新被置于新發(fā)展理念之首，要求我們把科技創(chuàng)新充分融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加強(qiáng)勁的核心驅(qū)動(dòng)力。加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是落實(shí)新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。只有把科技發(fā)展建立在自立自強(qiáng)的牢固根基上，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系，才能真正以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)更高水平的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。
3.強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能成為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)主攻方向
習(xí)近平總書記2019年考察上海時(shí)要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者，賦予上?？苿?chuàng)中心建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。“十四五”時(shí)期，上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于從形成基本框架向?qū)崿F(xiàn)核心功能提升的重要蓄力階段，上海城市發(fā)展和市民對(duì)美好生活的向往迫切需要高水平科技創(chuàng)新供給，加之全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，科技發(fā)展要更加注重創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的前瞻性、體系化布局，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融、文化緊密融合的創(chuàng)新體系，以更優(yōu)的科技解決方案解決民生問(wèn)題，以更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇成就每個(gè)人，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
4.科技創(chuàng)新是徐匯基于未來(lái)發(fā)展需要考慮的必然選擇
徐匯提出，到2025年，城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全面踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，全力打造“創(chuàng)新策源引擎、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高地、開放發(fā)展樞紐、人文城市樣板、治理實(shí)踐范例”，敢為先鋒、創(chuàng)造新奇跡，努力建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市卓越城區(qū)。在科技創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)先，策源引擎更加有力，支撐我國(guó)科技自立自強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，提升研發(fā)投入的強(qiáng)度、創(chuàng)新發(fā)展的濃度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的高度，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造原始創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化主陣地。
當(dāng)前，徐匯站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，對(duì)標(biāo)市委要求、群眾期盼，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，區(qū)域科技創(chuàng)新策源能力建設(shè)仍然面臨一些問(wèn)題和不足，如：與“大院、大所、大校、大企”協(xié)同創(chuàng)新的潛力需進(jìn)一步挖掘；各類創(chuàng)新人才隊(duì)伍的活力需進(jìn)一步激發(fā)；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率需進(jìn)一步提升；科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐需進(jìn)一步強(qiáng)化；企業(yè)自主創(chuàng)新的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)等。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，面向人民生命健康，按照“四個(gè)新”和“四個(gè)第一”的要求，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，提升城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為徐匯建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市卓越城區(qū)、典范城區(qū)提供戰(zhàn)略支撐，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)徐匯力量。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持使命引領(lǐng)、大局意識(shí)。主動(dòng)承載國(guó)家戰(zhàn)略，從國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、民生改善等重大使命出發(fā)，爭(zhēng)做科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”的“種子選手”。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展要?jiǎng)?wù)。引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，著力解決將科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。
3.堅(jiān)持人民理念、服務(wù)宗旨。踐行人民城市理念，切實(shí)維護(hù)人民群眾發(fā)展利益，為滿足人民對(duì)美好生活的向往提供更高水平的科技創(chuàng)新供給。
4.堅(jiān)持國(guó)際視野、開放格局。積極參與全球競(jìng)合，以更加開放的胸懷和前瞻性的視野，在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次集聚配置創(chuàng)新資源和要素。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，初步建成上海創(chuàng)新策源的先行之區(qū)，長(zhǎng)三角科技服務(wù)的引領(lǐng)之區(qū)，全國(guó)創(chuàng)新生態(tài)的示范之區(qū)，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的樞紐之區(qū)?？萍紕?chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，實(shí)現(xiàn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)能級(jí)全面提升。
1.策源引擎強(qiáng)勁有力，成為高水平科技成果首創(chuàng)地
形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者；重大技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到120件，其中每萬(wàn)人高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量達(dá)到50件；全球高被引科學(xué)家數(shù)量達(dá)到約50人。
2.高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，成為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿地
高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈全面提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。到2025年，每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不低于200家；外資研發(fā)中心數(shù)量達(dá)到33家；人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長(zhǎng)達(dá)到15%；生命健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長(zhǎng)達(dá)到10%。
3.創(chuàng)新生態(tài)開放活躍，成為高能級(jí)科技服務(wù)樞紐地
各類企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)顯著提升，成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，技術(shù)合同成交額占GDP比重達(dá)到約8%；各類創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)數(shù)量達(dá)到10個(gè)，完成超過(guò)100個(gè)項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化；各類科技載體數(shù)量超過(guò)80家，其中市級(jí)以上大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量超過(guò)30家。
“十四五”創(chuàng)新策源主要指標(biāo)
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
十三五 完成值 |
十四五 目標(biāo)值 |
類型 |
|
1 |
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)生產(chǎn)總值比重 |
% |
8.4 |
9 |
核心指標(biāo) |
|
2 |
每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量 |
件 |
119.69 |
120 |
核心指標(biāo) |
|
其中：每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量 |
件 |
- |
50 |
||
|
3 |
技術(shù)合同成交額占GDP比重 |
% |
7.57 |
約8 |
核心指標(biāo) |
|
4 |
每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量 |
家 |
- |
200 |
核心指標(biāo) |
|
5 |
外資研發(fā)中心數(shù)量 |
家 |
23 |
33 |
核心指標(biāo) |
|
6 |
全球高被引科學(xué)家數(shù)量 |
人 |
35 |
約50 |
特色指標(biāo) |
|
7 |
各類創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)數(shù)量 |
個(gè) |
6 |
10 |
特色指標(biāo) |
|
8 |
各類科技載體數(shù)量 |
家 |
75 |
80 |
特色指標(biāo) |
|
9 |
人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長(zhǎng)率 |
% |
29.3 |
15 |
特色指標(biāo) |
|
10 |
生命健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長(zhǎng)率 |
% |
14 |
10 |
特色指標(biāo) |
三、功能布局
“十四五”期間，圍繞“兩極驅(qū)動(dòng)、東西循環(huán)、南北聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，著力構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新生態(tài)示范的“一核兩極三帶”科技創(chuàng)新策源功能布局。
“一核”為徐家匯-衡復(fù)-楓林創(chuàng)新核。發(fā)揮徐家匯、衡復(fù)、楓林地區(qū)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新資源的集聚、鏈接、輻射效應(yīng)，人工智能、生命健康等多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新資源積極流動(dòng)與高效配置，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)有序開放，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新功能溢出。重點(diǎn)建設(shè)中科院、交大、上醫(yī)、中山周邊的各類創(chuàng)新載體（近100萬(wàn)平方米），打造引領(lǐng)全區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力核。
“兩極”為徐匯濱江和漕河涇開發(fā)區(qū)兩大增長(zhǎng)極。其中：在徐匯濱江增長(zhǎng)極，吸引更多標(biāo)桿企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)以西岸數(shù)智谷為核心的各類創(chuàng)新載體（逾100萬(wàn)平方米），打造驅(qū)動(dòng)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展極；在漕河涇開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)極，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)有能級(jí)，尋求跨越式蝶變，重點(diǎn)建設(shè)航天地塊、鑫喬高項(xiàng)目以及漕開發(fā)區(qū)域的各類創(chuàng)新載體（逾150萬(wàn)平方米），打造集中展示上海經(jīng)濟(jì)密度的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)極。
“三帶”為徐匯濱江卓越創(chuàng)新示范帶、漕河涇-華涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶和徐匯中軸轉(zhuǎn)型發(fā)展示范帶。其中：在徐匯濱江卓越創(chuàng)新示范帶，推動(dòng)科技、文化、金融、生態(tài)、生活多元融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)“一港一谷一城一灣”等各類創(chuàng)新載體（逾450萬(wàn)平方米），打造卓越徐匯的標(biāo)志帶；在漕河涇-華涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶，加快園區(qū)更新和產(chǎn)業(yè)突破，提高土地、樓宇等資源配置效率，重點(diǎn)建設(shè)北楊人工智能小鎮(zhèn)、華之門項(xiàng)目等各類創(chuàng)新載體（逾400萬(wàn)平方米），打造國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新帶；在徐匯中軸轉(zhuǎn)型發(fā)展示范帶，以能級(jí)提升為目標(biāo)，推動(dòng)城區(qū)、校區(qū)、園區(qū)有機(jī)更新，重點(diǎn)建設(shè)龍吳路沿線、南站周邊等各類創(chuàng)新載體（近200萬(wàn)平方米），打造產(chǎn)城融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)示范帶。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）原始創(chuàng)新助推工程
進(jìn)一步加強(qiáng)與上海交大、華東理工、復(fù)旦上醫(yī)等高等院校，中科院上海分院以及分子合成科學(xué)、分子細(xì)胞科學(xué)、腦科學(xué)與智能技術(shù)、分子植物科學(xué)4家卓越創(chuàng)新中心等科研院所的戰(zhàn)略合作，面向國(guó)家有需求、上海有優(yōu)勢(shì)、徐匯有基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，打造世界一流水平的頂尖科研機(jī)構(gòu)，助力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。
1.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
助力科學(xué)與工程研究類國(guó)家科技創(chuàng)新基地研究能力不斷提升。服務(wù)人工智能國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)研究、競(jìng)爭(zhēng)前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究，產(chǎn)生具有原始創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科研成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全提供科技支撐。服務(wù)醫(yī)學(xué)神經(jīng)生物學(xué)、生物反應(yīng)器工程、海洋工程、分子生物學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、植物分子遺傳、金屬有機(jī)化學(xué)、生命有機(jī)化學(xué)、癌基因及相關(guān)基因等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究。
助力技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國(guó)家科技創(chuàng)新基地創(chuàng)新效能不斷增強(qiáng)。服務(wù)模具計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化等國(guó)家工程研究中心建設(shè)，以國(guó)家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。服務(wù)放射與治療國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，成為整合集成臨床醫(yī)學(xué)研究資源和創(chuàng)新力量的重要依托，成為優(yōu)化組織實(shí)施相關(guān)疾病臨床研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展成果的主體研究力量，成為促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果普及普惠的重要推廣平臺(tái)，為國(guó)家醫(yī)學(xué)科技發(fā)展和醫(yī)療改革實(shí)施提供科技支撐。
助力基礎(chǔ)支撐與條件保障類國(guó)家科技創(chuàng)新基地服務(wù)半徑不斷拓展。服務(wù)國(guó)家模式與特色實(shí)驗(yàn)細(xì)胞資源庫(kù)建設(shè)，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需要，收集、開發(fā)以及保藏我國(guó)和世界的人和動(dòng)物的細(xì)胞資源，研究和發(fā)展資源的保藏、鑒定、質(zhì)量控制和分發(fā)的新技術(shù)，為生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的研究工作和產(chǎn)業(yè)化提供標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)細(xì)胞資源及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)國(guó)家鼠和兔類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源庫(kù)建設(shè)，面向國(guó)家重大需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞鼠和兔類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源開展相關(guān)的收集、保存和共享，提供實(shí)驗(yàn)小鼠和實(shí)驗(yàn)兔種子，向生命科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化提供標(biāo)準(zhǔn)化的鼠和兔類資源及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
2.促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展
引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，探索靈活開放的體制機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行機(jī)制高效、管理制度健全、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，形成各類研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
支持上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚焦國(guó)家和上海市戰(zhàn)略需求，圍繞基礎(chǔ)前沿科學(xué)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，開展原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究；開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提供公共技術(shù)服務(wù)，支撐重大產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；開展科技成果轉(zhuǎn)化與科技企業(yè)孵化服務(wù)，以資源匯集和專業(yè)科技服務(wù)為特色，孵化培育科技型企業(yè)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二）成果轉(zhuǎn)化加速工程
圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，著力破解科技成果有效轉(zhuǎn)化的瓶頸，加大引導(dǎo)激勵(lì)力度，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化主體的創(chuàng)新動(dòng)力，完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游緊密銜接聯(lián)動(dòng)，打通科技創(chuàng)新的“最后一公里”。
1.以轉(zhuǎn)化平臺(tái)為依托，探索成果落地新機(jī)制
積極布局研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。深化推進(jìn)上?？萍紕?chuàng)新資源數(shù)據(jù)中心能力建設(shè)。圍繞人才、儀器、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源數(shù)據(jù)要素，聚焦科技資源數(shù)據(jù)產(chǎn)生與集聚、存儲(chǔ)與管理、評(píng)估與配置、挖掘與展示、使用與流動(dòng)的功能提升，打造區(qū)域性、綜合型、國(guó)際化的科技創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)更大范圍、更深層次開放共享，有效支持廣大科研工作者和企事業(yè)單位科技創(chuàng)新活動(dòng)，聚焦支撐服務(wù)上?？萍紕?chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型及上?？苿?chuàng)中心建設(shè)。探索推進(jìn)人工智能、醫(yī)藥臨床等功能型平臺(tái)布局建設(shè)。立足行業(yè)需求，通過(guò)功能型平臺(tái)建設(shè)，著力促進(jìn)創(chuàng)新資源開放協(xié)同，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)研發(fā)與轉(zhuǎn)化過(guò)程的技術(shù)服務(wù)供給；支撐重大產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)及應(yīng)用；支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以資源匯集和專業(yè)科技服務(wù)為抓手，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供引導(dǎo)和支撐。
加快完善區(qū)域型TTO平臺(tái)體系。依托區(qū)域“大院、大所、大校、大企”資源，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展方向，打造體系完善、資源共享、運(yùn)作順暢、服務(wù)規(guī)范、績(jī)效突出的區(qū)域型TTO科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”平臺(tái)體系。做實(shí)主平臺(tái)，強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)供給和高效率產(chǎn)業(yè)落地，不斷夯實(shí)“高價(jià)值成果發(fā)現(xiàn)、專業(yè)化服務(wù)供給、市場(chǎng)化資源鏈接、產(chǎn)業(yè)化成果運(yùn)營(yíng)”四大功能，搭建匯集大院、大所、大校、大企的科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、建立覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期的服務(wù)體系、組建支撐平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，助力成果從“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為“商品”；做強(qiáng)子平臺(tái)，強(qiáng)化高效能研發(fā)和高強(qiáng)度激勵(lì)，持續(xù)提升交大分子與納米醫(yī)學(xué)、華理生物制造與反應(yīng)器、上醫(yī)中山免疫治療、有機(jī)所分子功能實(shí)現(xiàn)、交醫(yī)醫(yī)工交叉與醫(yī)學(xué)人工智能中心等子平臺(tái)能級(jí)，完善子平臺(tái)在本領(lǐng)域遴選相關(guān)創(chuàng)新成果孵化、建立測(cè)試驗(yàn)證機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，助力成果從“樣品”熟化成“產(chǎn)品”。
2.以專業(yè)服務(wù)為紐帶，激發(fā)市場(chǎng)參與新活力
大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)具有豐富科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員或團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其做精做專、做大做強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀服務(wù)品牌，帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展；推廣科技創(chuàng)新服務(wù)券，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、科技企業(yè)購(gòu)買技術(shù)搜索、專利管理、價(jià)值評(píng)估、工程驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本、撬動(dòng)科技服務(wù)市場(chǎng)需求。精準(zhǔn)培育專業(yè)化、國(guó)際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所或國(guó)際知名機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才；加強(qiáng)海外復(fù)合型服務(wù)人才的引進(jìn)，在居留證件、人才簽證和外國(guó)人工作許可證、人才公寓申請(qǐng)等辦理程序方面，按照市區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予便利；落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才分類評(píng)價(jià)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才申報(bào)本市“優(yōu)秀技術(shù)帶頭人”等人才計(jì)劃，支持海外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才申報(bào)本市“浦江人才計(jì)劃”。
3.以科技載體為承接，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化新空間
支持上海交大、華東理工等國(guó)家大學(xué)科技園和應(yīng)技大等市級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，塑造品牌、形成特色、提升能級(jí)。圍繞大學(xué)科技園的核心功能，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，使大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”；深化高校校區(qū)、科技園區(qū)、屬地社區(qū)聯(lián)動(dòng)和融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”等要素加快集聚，形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)大學(xué)科技園周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造學(xué)科特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新要素集聚、服務(wù)功能完善的大學(xué)科技園示范園，強(qiáng)化品牌效應(yīng)和引領(lǐng)作用，提高區(qū)域大學(xué)科技園發(fā)展水平。
（三）企業(yè)能級(jí)提升工程
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力活力，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重，幫助各類企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，培育壯大更多高成長(zhǎng)性企業(yè)。
1.建立完善科技企業(yè)培育發(fā)展體系
推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)；承辦“創(chuàng)業(yè)在上海”國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定的服務(wù)機(jī)制和工作流程，全面增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成為率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍；落實(shí)“上海市科技小巨人工程”計(jì)劃，打造一批具有國(guó)內(nèi)外行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技小巨人企業(yè)；推廣科技創(chuàng)新服務(wù)券，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，支持不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新企業(yè)。
2.支持龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
充分發(fā)揮央視長(zhǎng)三角總部、微軟、亞馬遜云科技、騰訊、阿里、華為鯤鵬、強(qiáng)生、默沙東、石藥、揚(yáng)子江等行業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)功能，以共同利益為紐帶、市場(chǎng)機(jī)制為保障，聯(lián)動(dòng)上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái)，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.支持國(guó)有企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
支持區(qū)屬國(guó)資建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)平臺(tái)，大力引進(jìn)、培育符合區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位的高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)；優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)，承載更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體，持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集群的集聚度、顯示度、貢獻(xiàn)度；通過(guò)載體供給和戰(zhàn)略投資，構(gòu)建體系更全、服務(wù)更優(yōu)、更具國(guó)際吸引力的“熱帶雨林”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
4.支持外資企業(yè)融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
支持外國(guó)投資者設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)中心，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)等研發(fā)內(nèi)容；支持外資研發(fā)中心升級(jí)為全球研發(fā)中心，承擔(dān)全球研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過(guò)程，推動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展與全球同步；支持外商投資設(shè)立各種形式的開放式創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場(chǎng)所和專業(yè)指導(dǎo)，依托其技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等資源，推動(dòng)與中小企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。
（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賦能工程
圍繞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的突出問(wèn)題，注重應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，形成科技與產(chǎn)業(yè)的有效銜接，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端。
1.夯實(shí)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)
聚焦基礎(chǔ)理論前瞻布局。加強(qiáng)引領(lǐng)人工智能算法、模型發(fā)展的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)布局量子智能、邊緣智能、人機(jī)混合智能等前沿基礎(chǔ)理論研究。加快面向深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)、小樣本學(xué)習(xí)、無(wú)監(jiān)督學(xué)習(xí)、跨媒體感知計(jì)算、混合增強(qiáng)智能等應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究。提升算法的可解釋性、魯棒性與公平性。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快面向智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)、開源框架、自主無(wú)人系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)布局；加強(qiáng)對(duì)自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺、語(yǔ)音識(shí)別、知識(shí)圖譜、決策智能等通用技術(shù)的自主研究，重點(diǎn)突破超大規(guī)模語(yǔ)義模型、通用視覺模型、人機(jī)交互框架、小樣本認(rèn)知智能引擎等算法模型，為人工智能深度應(yīng)用提供強(qiáng)大技術(shù)儲(chǔ)備。聚焦行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)打造。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)構(gòu)建開源硬件工廠、開源軟件平臺(tái)，建設(shè)多種運(yùn)營(yíng)模式的公共算法池，營(yíng)造各類資源集聚的行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)深化國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)行業(yè)賦能成效，支持企業(yè)開展新技術(shù)和新產(chǎn)品的先行先試。聚焦創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化微軟加速器、云賽空間等的創(chuàng)業(yè)孵化器作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，打造人工智能創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。積極引進(jìn)人工智能專業(yè)孵化平臺(tái)，推動(dòng)云項(xiàng)目、云路演、云眾籌等新型在線創(chuàng)業(yè)孵化模式。
2.提升生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新能級(jí)
聚焦以高端生物制品、新型藥物設(shè)計(jì)和開發(fā)為特色的創(chuàng)新藥物研發(fā)。加快免疫細(xì)胞治療、基因編輯等技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和落地，積極打造集研究、臨床和商業(yè)化生產(chǎn)為一體的高端生物制品產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)基于新機(jī)制、新靶點(diǎn)、新生物標(biāo)志物和新分子結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新藥物研制，鼓勵(lì)藥物安全評(píng)價(jià)體系、區(qū)域臨床研究倫理服務(wù)等各類平臺(tái)發(fā)展，為藥物開發(fā)、臨床研究提供支撐。聚焦以新型體外診斷、智能醫(yī)學(xué)影像、高端醫(yī)療設(shè)備為特色的醫(yī)療器械制造。圍繞高通量臨床檢驗(yàn)、分子診斷等關(guān)鍵材料或系統(tǒng)開展攻關(guān)，研發(fā)制造具有國(guó)際較高水平的試劑等；重點(diǎn)突破用于人工智能輔助診斷的高水平醫(yī)學(xué)影像軟硬件產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展醫(yī)學(xué)影像輔助智能辨證論治、臨床決策支持等研究；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字診療設(shè)備、植介入醫(yī)療器械、磁共振、超聲治療設(shè)備等高端醫(yī)療設(shè)備。聚焦以CRO、CMO/CDMO為特色的合同外包服務(wù)。加快發(fā)展區(qū)域醫(yī)藥臨床科技平臺(tái)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步集聚國(guó)內(nèi)外知名的臨床及臨床前研究外包服務(wù)企業(yè)，提供新藥篩選、制備和安全性評(píng)價(jià)等服務(wù)；支持全球領(lǐng)先的CDMO企業(yè)在徐匯發(fā)展壯大，提供包括合同外包、工藝優(yōu)化、注冊(cè)前生產(chǎn)、定制開發(fā)、委托生產(chǎn)等專業(yè)的服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈全周期賦能，加快產(chǎn)品落地。聚焦以高端醫(yī)療服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、健康管理服務(wù)為特色的健康服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化、專業(yè)化的醫(yī)療健康服務(wù)；依托區(qū)域內(nèi)營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域科研資源，推動(dòng)集科學(xué)配方、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)等于一體的膳食營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)；圍繞腫瘤、心血管疾病、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢性疾病的防控，加快高新技術(shù)數(shù)字化賦能，構(gòu)建具備新型健康感知、辨識(shí)、管理的可穿戴設(shè)備和數(shù)據(jù)分析體系。
3.推進(jìn)集成電路領(lǐng)域創(chuàng)新突破
聚焦核心技術(shù)攻關(guān)。支持高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；支持區(qū)域集成電路企業(yè)承擔(dān)和參與國(guó)家、上海市科技重大專項(xiàng)；支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果產(chǎn)業(yè)化。聚焦產(chǎn)學(xué)研用合作。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，破解企業(yè)的核心技術(shù)難題。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)集成電路企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利或商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)；依托保護(hù)中心等四中心和徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、金融等公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展集成電路相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。
4.支撐其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)其他領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先、面向產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品，支撐其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施藝術(shù)傳媒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，圍繞關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦網(wǎng)生內(nèi)容整合產(chǎn)業(yè)鏈，做深做強(qiáng)藝術(shù)、傳媒、演藝、影視、數(shù)字文娛等重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域，助力打造以藝術(shù)傳媒為引領(lǐng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；在金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)金融科技研發(fā)應(yīng)用，加快推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G等為代表的金融科技核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，助力打造以金融科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群。在新材料領(lǐng)域，面向信息、裝備、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)材料關(guān)鍵核心技術(shù)突破，支撐關(guān)鍵戰(zhàn)略材料自主保障能力提升；在智能汽車領(lǐng)域，圍繞智能駕駛、智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)等方向，開展技術(shù)攻關(guān)，支撐智能化技術(shù)在量產(chǎn)車平臺(tái)的應(yīng)用普及；在智能制造領(lǐng)域，面向“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝與過(guò)程優(yōu)化、機(jī)器健康與系統(tǒng)運(yùn)維、生產(chǎn)管控等軟硬件研發(fā)，支撐智能制造技術(shù)產(chǎn)品體系建立。
（五）科技人才匯聚工程
全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步實(shí)行更加開放、更加便利的人才引進(jìn)政策，加快形成具有全球吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新重要承載區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)勁持續(xù)、全方位全周期的智力支撐。
1.推動(dòng)科技人才集聚培育
匯聚造就一批卓越人才，實(shí)施高端頂尖人才頭雁計(jì)劃，著力集聚一批引領(lǐng)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)、具有全球號(hào)召力的頂尖科學(xué)家、企業(yè)家、投資家。發(fā)掘攬蓄一批中堅(jiān)人才，實(shí)施金領(lǐng)、名師、名醫(yī)等光啟人才重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大緊缺急需中堅(jiān)人才的招聘、激勵(lì)力度，加快培育一批擁有科研創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)業(yè)潛力的人才。吸引支持一批基礎(chǔ)人才，實(shí)施星夢(mèng)、創(chuàng)客、伯樂等光啟人才重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)留學(xué)回國(guó)人員、高校應(yīng)屆畢業(yè)生、初創(chuàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的普惠性支持，導(dǎo)入一批基礎(chǔ)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
2.推動(dòng)高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新
一是發(fā)揮院士專家表率作用，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮院士等高層次人才識(shí)才、育才、用才的導(dǎo)師作用，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)勇攀科學(xué)高峰；推動(dòng)院士專家工作站建設(shè)，幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)制約，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。二是搭建海外人才發(fā)展平臺(tái)，助力本土科技創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)資源的吸引力，搭建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，吸引海外頂尖科學(xué)家來(lái)徐匯設(shè)立實(shí)驗(yàn)室并開展創(chuàng)新研究。三是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展高地，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培育、跨界使用人才，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才高地。
（六）創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程
充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融科技等科技服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的高度集聚，助力徐匯打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)的放大器、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的增強(qiáng)器。
1.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支持企業(yè)和高校院所合作，組建高價(jià)值專利培育示范中心；鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極申請(qǐng)PCT專利，搶占產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展制高點(diǎn)；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)；圍繞人工智能、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施區(qū)域類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，搭建運(yùn)營(yíng)服務(wù)空間載體，建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)治理體系，形成運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、生命健康產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域型TTO科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”平臺(tái)功能，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)入股等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、調(diào)解、行業(yè)自律等協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、快捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式；推動(dòng)中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)；發(fā)揮上海商標(biāo)海外維權(quán)辦公室功能，為企業(yè)海外商標(biāo)糾紛應(yīng)對(duì)提供信息和法律支持。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率服務(wù)，推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和商標(biāo)協(xié)會(huì)建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)；發(fā)揮“四中心”等平臺(tái)作用，建設(shè)立足徐匯、面向上海、輻射長(zhǎng)三角的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)核心區(qū)。
2.提升金融科技服務(wù)
加大科創(chuàng)領(lǐng)域投資力度，發(fā)揮國(guó)有資本投資平臺(tái)作用，完善國(guó)資國(guó)企股權(quán)投資、財(cái)務(wù)投資、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)投資等功能及效益，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力；提升現(xiàn)有政府投資基金的杠桿作用、乘數(shù)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，更多投向早期的科技型小微企業(yè)；設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資母基金，積極引入優(yōu)質(zhì)龍頭科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，探索建立跟投機(jī)制；利用上海市外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)工作，引導(dǎo)境外優(yōu)質(zhì)資本投資區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)。加強(qiáng)科技企業(yè)信貸服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)“匯信貸”“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款占比；以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)融資等服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投保貸聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)科技企業(yè)的融資規(guī)模。加快科創(chuàng)企業(yè)上市步伐，抓住科創(chuàng)板注冊(cè)制、新三板轉(zhuǎn)板、“浦江之光”行動(dòng)等重大機(jī)遇，為擬上市企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)；建立動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制，加大對(duì)科技含量高、成長(zhǎng)潛力好、市場(chǎng)前景大的企業(yè)發(fā)現(xiàn)力度，建立常態(tài)化跟蹤服務(wù)機(jī)制；建立分類指導(dǎo)服務(wù)體系，從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，提供上市知識(shí)培訓(xùn)和政策解讀，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)集聚創(chuàng)新要素，提升發(fā)展質(zhì)量，滿足合規(guī)要求。
3.深化創(chuàng)新開放合作
主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)徐匯與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的交流融合，促進(jìn)思想交鋒、知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。服務(wù)有條件的創(chuàng)新主體積極參與、探索發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃或大科學(xué)工程，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際聯(lián)合攻關(guān)；吸引國(guó)際頂尖人才開展重大基礎(chǔ)研究合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、自主創(chuàng)新能力和全球科技治理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化人才隊(duì)伍；支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)總部或中心，鼓勵(lì)科技型企業(yè)“走出去”設(shè)立海外研發(fā)中心；參與舉辦世界人工智能大會(huì)等活動(dòng)，不斷提升徐匯的國(guó)際知名度和影響力。積極打造國(guó)內(nèi)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，助力長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引，共同布局開放、協(xié)同、高效、多層次的重大創(chuàng)新平臺(tái)體系；鼓勵(lì)聯(lián)合開展重大科學(xué)問(wèn)題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)科創(chuàng)資源互聯(lián)互通和開放共享，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；圍繞新型空間載體建設(shè)，探索構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品互補(bǔ)集成、中試設(shè)備互補(bǔ)共享、產(chǎn)業(yè)布局錯(cuò)位銜接、市場(chǎng)應(yīng)用統(tǒng)一完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；發(fā)揮徐匯科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、金融科技等領(lǐng)域的服務(wù)半徑。
4.營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍
積極發(fā)展科學(xué)教育，完善中小學(xué)校科學(xué)教育體系，豐富科學(xué)教育的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；充分利用各類社會(huì)教育資源，建立健全社會(huì)科學(xué)教育體系，提高各類人群的科學(xué)素質(zhì)和就業(yè)擇業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)生活能力。大力推進(jìn)科學(xué)傳播，對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需要，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的原創(chuàng)能力，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新、科學(xué)精神、科學(xué)生活，創(chuàng)制一批高水平的科普作品；充分利用新技術(shù)，拓展傳播網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式、多類別科學(xué)傳播體系，進(jìn)一步發(fā)揮傳播媒介作用，繁榮科學(xué)普及創(chuàng)作，提升科學(xué)傳播效能。
5.提升創(chuàng)新治理能力
充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體和智庫(kù)等對(duì)決策的支撐作用，加強(qiáng)政策預(yù)評(píng)估和后評(píng)估，完善政策評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)整機(jī)制；強(qiáng)化科技防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)重大創(chuàng)新領(lǐng)域潛在顛覆性科技創(chuàng)新的前瞻研判和對(duì)策研究；加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)急能力儲(chǔ)備，對(duì)新冠疫情期間獲得良好社會(huì)反響和效益的政策舉措，加快優(yōu)化提煉，形成長(zhǎng)效機(jī)制；完善科技項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估，加強(qiáng)在立項(xiàng)、中期、結(jié)項(xiàng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作；推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新主體的責(zé)任心和使命感；加快完善科技數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)科技公共數(shù)據(jù)在安全前提下分級(jí)分類有序開放。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新策源功能提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證；加強(qiáng)科技創(chuàng)新治理的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同推進(jìn)，形成區(qū)域各類創(chuàng)新主體共同參與創(chuàng)新治理、推進(jìn)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的有利局面；加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)家、市級(jí)重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大改革舉措；建立完善區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃落實(shí)；深化行政審批制度改革，營(yíng)造有利于創(chuàng)新策源的政務(wù)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)人才保障
完善人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化層級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、整體推進(jìn)的科技人才工作運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)展科技人才工作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；針對(duì)高層次人才的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化在醫(yī)療、教育等方面的保障力度，形成維度廣、層次多、效能高的人才工作新格局；強(qiáng)化人才數(shù)據(jù)支撐，探索開展人才發(fā)展監(jiān)控評(píng)估工作，即時(shí)更新人才資源供需變動(dòng)情況，建立國(guó)際重點(diǎn)人才的發(fā)現(xiàn)與跟蹤機(jī)制，為定向引進(jìn)人才、實(shí)施有針對(duì)性的人才政策提供支撐。
（三）加強(qiáng)要素供給
圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)商事、金融、土地、城建、環(huán)境能源、對(duì)外開放等相關(guān)領(lǐng)域各項(xiàng)政策配套銜接；堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極承接各類切實(shí)管用的科技創(chuàng)新政策在徐匯先行先試；加強(qiáng)財(cái)政科技投入保障，完善財(cái)政科技投入分類管理，優(yōu)化財(cái)政科技投入方式，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查機(jī)制；發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）加強(qiáng)政策服務(wù)
加大政策引導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接力度，加強(qiáng)日常走訪，深化服務(wù)對(duì)接，統(tǒng)籌各部門、各街鎮(zhèn)、各集團(tuán)公司的政策和服務(wù)資源，為重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵人才、核心團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)律，著力破解科技成果有效轉(zhuǎn)化的政策制度瓶頸，加大科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)激勵(lì)力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游緊密銜接聯(lián)動(dòng)；針對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的突破，探索實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制等項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和動(dòng)力。