關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各相關(guān)單位：
《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已于2023年12月6日經(jīng)區(qū)政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
虹口區(qū)商務(wù)委員會(huì)
2023年12月6日
附件
虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂版）》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>》（中辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）及《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2019〕9號(hào)）《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕8號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<虹口區(qū)“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（虹財(cái)規(guī)〔2023〕1號(hào)）《虹口區(qū)財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》等文件精神，為促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金
設(shè)立虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，按年度由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際需要，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入保障力度。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
二、扶持對(duì)象
本意見(jiàn)適用于設(shè)立在虹口，財(cái)務(wù)管理制度健全和信用良好的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；獲得“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領(lǐng)軍人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的個(gè)人。
中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
三、扶持內(nèi)容
（一）支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.對(duì)于產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予一定額度的資金資助，按照不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的20%補(bǔ)貼，最高可達(dá)100萬(wàn)元。
2.對(duì)于按照投貸聯(lián)動(dòng)方式獲得貸款的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予項(xiàng)目貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。項(xiàng)目貸款貼息，按照不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）的50%計(jì)算；擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，按照不超過(guò)實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的90%計(jì)算。二者合計(jì)最高可達(dá)100萬(wàn)元。
3.對(duì)上海市推薦的、獲得國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按市級(jí)扶持資金給予1:0.5配套資助,最高可達(dá)200萬(wàn)元。
（二）鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.對(duì)首次獲得“專(zhuān)精特新‘小巨人’”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)復(fù)評(píng)的，給予最高可達(dá)25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得上海市“專(zhuān)精特新”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)復(fù)評(píng)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)給予最高可達(dá)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得上海市“創(chuàng)新型中小企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。“創(chuàng)新型中小企業(yè)”能級(jí)提升成為上海市“專(zhuān)精特新”企業(yè)的，兌現(xiàn)差額獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)參加國(guó)家、市級(jí)相關(guān)人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選，對(duì)榮獲“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領(lǐng)軍人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)家，分別給予最高可達(dá)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.鼓勵(lì)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的展會(huì)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，每家給予最高可達(dá)1萬(wàn)元的參展費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）加大中小企業(yè)融資服務(wù)。
1.高增長(zhǎng)企業(yè)的貼息補(bǔ)貼。對(duì)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、且近兩年企業(yè)銷(xiāo)售收入平均增長(zhǎng)率不低于10%或前一年增長(zhǎng)不低于15%的中小企業(yè)，獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同期LPR”）的50%給予利息補(bǔ)貼；通過(guò)上海市擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)年度獲得的擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼合計(jì)最高可達(dá)100萬(wàn)元，年限不超過(guò)三年（不含項(xiàng)目類(lèi)）。
2.“虹企貸”批次擔(dān)保貸款貼息。對(duì)進(jìn)入虹口區(qū)“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單的中小企業(yè)，正常貸款且按時(shí)還本付息，經(jīng)認(rèn)定，在還本付息后按照不超過(guò)同期LPR的50%給予利息補(bǔ)貼，單戶(hù)企業(yè)利息補(bǔ)貼最高可達(dá)20萬(wàn)元；通過(guò)市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行墨@得銀行貸款，經(jīng)認(rèn)定，按不超過(guò)擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)年限不超過(guò)三年。
3.“試點(diǎn)貸款”貼息。對(duì)未列入“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單的企業(yè)，聚焦高端航運(yùn)服務(wù)、高端商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)及科創(chuàng)領(lǐng)域，在獲得銀行發(fā)放的用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款之后正常還本付息，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)當(dāng)期LPR的50％給予貸款利息補(bǔ)貼，若同時(shí)享受其他類(lèi)型貸款利息補(bǔ)貼時(shí)，單戶(hù)利息補(bǔ)貼最高可達(dá)20萬(wàn)元；通過(guò)上海市擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)獲得擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼的年限累計(jì)不超過(guò)3年。
本意見(jiàn)范圍內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)的貸款貼息補(bǔ)貼年度合計(jì)最高可達(dá)100萬(wàn)元。
4.設(shè)立財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金池”），主要用于對(duì)“虹企貸”“試點(diǎn)貸款”“投貸聯(lián)動(dòng)”中產(chǎn)生的不良貸款凈損失的合作銀行給予相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（四）完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
1.加大政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)力度，為中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、法律援助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等配套服務(wù)。
2.對(duì)中小企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事、財(cái)務(wù)、法律等代理服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際發(fā)生代理費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼合計(jì)最高可達(dá)2萬(wàn)元，年限不超過(guò)三年。
四、使用管理
（一）區(qū)商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)本意見(jiàn)的落實(shí)，按年度編制和執(zhí)行資金預(yù)算，對(duì)外發(fā)布申報(bào)通知和受理申報(bào)材料，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)審工作。經(jīng)審核同意后，區(qū)財(cái)政局按規(guī)定將扶持資金直接撥付至申請(qǐng)企業(yè)。
（二）區(qū)商務(wù)委牽頭會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同進(jìn)行扶持企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，并會(huì)同財(cái)政局對(duì)扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位，區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門(mén)追回已撥付資金，并取消申請(qǐng)單位3年內(nèi)申報(bào)本區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的資格。
（三）對(duì)財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的運(yùn)用，按區(qū)政府《虹口區(qū)財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
（一）本意見(jiàn)所需資金由虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支。
（二）本意見(jiàn)自文件印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。