關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知
嘉經(jīng)〔2023〕7號
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各相關(guān)委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，嘉定海關(guān)：
??經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《嘉定區(qū)時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)經(jīng)濟委員會
??上海市嘉定區(qū)商務(wù)委員會
??上海市嘉定區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??上海市嘉定區(qū)文化旅游局
??上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2023年6月5日
嘉定區(qū)時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）
??時尚消費品產(chǎn)業(yè)作為滿足人民群眾消費新需求、塑造時尚新名片、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力的重要發(fā)力點，是上?！?+6”新型產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。為貫徹落實《上海市時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》、《上海市嘉定區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合嘉定實際，加快打造嘉定區(qū)時尚消費品產(chǎn)業(yè)集群、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，彰顯城市品格、提升城市軟實力、增強城市美譽度，特制訂本行動方案。
??一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照上海市政府促進時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，把握新發(fā)展階段制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向和消費多元化機遇，將時尚消費品產(chǎn)業(yè)作為滿足消費新需求、塑造時尚新名片、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力的重要發(fā)力點，堅持時尚生活方式與消費品產(chǎn)業(yè)互為促進，深化“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”，加快技術(shù)集成、功能創(chuàng)新、設(shè)計研發(fā)和數(shù)字驅(qū)動，創(chuàng)建多元消費場景，加快推動形成全方位的開放合作新格局，努力在上海打造國際消費中心城市、雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接中體現(xiàn)嘉定特色。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??圍繞“十四五”期間嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)的總體目標(biāo)，發(fā)揮中廣國際等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，增強時尚消費品產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)智能化、特色化、品牌化，突破形成示范效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)成為立足上海、面向全國、輻射全球的時尚城市副中心。
??爭取到2025年，建立若干個時尚消費品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擦亮中廣國際國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)招牌，打造兩業(yè)融合新范本；培育一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和頭部企業(yè)，涌現(xiàn)一批掌握獨特工藝的專精特新“小巨人”企業(yè)；建設(shè)10個時尚消費品產(chǎn)業(yè)特色數(shù)字化應(yīng)用場景，50個時尚消費品與購物、服務(wù)、文化融合場景；全區(qū)時尚消費品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億，年均增幅實現(xiàn)6%增長。
??二、重點領(lǐng)域
??1、時尚·迅購：圍繞在線消費新興需求，發(fā)揮頭部電商平臺引領(lǐng)作用，鼓勵電商創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌服務(wù)能級，大力發(fā)展社區(qū)電商、無人零售、直播零售等新型電商，鼓勵電商平臺、電商服務(wù)、電商供應(yīng)鏈等拓寬線上線下渠道，對應(yīng)創(chuàng)造自成體系獨具優(yōu)勢的先進營銷體系，構(gòu)建近悅遠來的品質(zhì)在線消費產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞消費場景創(chuàng)新升級，依托購物節(jié)系列主題活動，加快大型商業(yè)綜合體數(shù)字商圈建設(shè)，推動咖啡文化融入時尚生活街區(qū)，努力打造一批時尚熱點與國際潮流相結(jié)合的特色商街，為消費者提供更多元、更精準的產(chǎn)品體驗和購買體驗。圍繞汽車消費特色品牌，舉辦各種群眾喜聞樂見的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車購車促銷活動，落實新能源汽車置換、綠色智能家電消費補貼等市級政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局）
??2、時尚·數(shù)智：深度應(yīng)用先進增材制造技術(shù)，人工智能，VR/AR、元宇宙等沉浸式數(shù)字技術(shù)，加強內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新，推動各類數(shù)字化消費潮品迭代升級，帶動消費品品牌建設(shè)升級。加強智能文化裝備研制，推動創(chuàng)意數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字主題方案設(shè)計服務(wù)。積極推動電子競技、游戲動漫、直播和短視頻、原創(chuàng)IP等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字文化品牌，引領(lǐng)數(shù)字文化消費，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局）
??3、時尚·國潮：充分利用非遺優(yōu)勢，及時融入嘉定元素，以南翔老街、古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點為載體，通過國潮非遺游園會等形式，引領(lǐng)非遺時尚消費；立足嘉定現(xiàn)有資源，開展非遺項目提升計劃，以馬陸篾竹編織工藝等為試點，形成城市品牌形象IP新符號。支持創(chuàng)作和開發(fā)一批具有嘉定文化特色的草編、竹刻等非遺文創(chuàng)衍生品、伴手禮和數(shù)字藏品。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局）
??4、時尚·設(shè)計：聚焦工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、廣告設(shè)計、數(shù)字設(shè)計等領(lǐng)域，以北虹橋時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中廣國際等為紐帶，吸引時尚創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚。圍繞化妝品、運動器材、汽車內(nèi)外飾等，大力推進產(chǎn)品外觀、功能、工藝、服務(wù)模式等升級。培育設(shè)計優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持創(chuàng)建設(shè)計創(chuàng)新中心和示范引領(lǐng)企業(yè)。鼓勵企業(yè)以提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌為導(dǎo)向，積極參與“上海設(shè)計100+”、“時尚100+”，推動區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)勢品牌能級提升。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委（區(qū)文創(chuàng)辦））
??5、時尚·嘉味：圍繞綠色食品、有機產(chǎn)品、健康調(diào)味品、健康飲品等，提升食品健康標(biāo)準、風(fēng)味水平，強化產(chǎn)品迭代能力。聚焦食品口味、安全與營養(yǎng)價值，不斷開發(fā)綠色、天然、健康產(chǎn)品。發(fā)揮“馬陸葡萄”、“南翔小籠”、“華亭哈密瓜”等農(nóng)副食品品牌效應(yīng)，推動食品產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、文化旅游融合發(fā)展。大力引導(dǎo)迎合大眾的主流餐飲消費需求，形成獨具特色的茶飲消費服務(wù)生態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局）
??6、時尚·文化：放大“上海汽車文化節(jié)”品牌效應(yīng)，通過汽車主題活動，彰顯嘉定“人文教化地 智慧汽車城”魅力，推動文體旅融合發(fā)展。創(chuàng)新打造公共文化空間“我嘉”系列，深入推進“15分鐘公共文化服務(wù)圈”建設(shè)，不斷完善空間、內(nèi)容、管理機制等方面建設(shè)。依托“愛上美術(shù)館”“我來韓美學(xué)篆刻”“保利藝術(shù)課堂”等全民大美育品牌項目，推進優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)進一步下沉延伸，促進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)體育局）
??三、重點行動
??1、打造業(yè)態(tài)融合消費行動。
??引導(dǎo)企業(yè)布局線上線下融合的服務(wù)消費場景，推進時尚消費品同健康、養(yǎng)老、育幼、文旅、體育等生活性服務(wù)的業(yè)態(tài)融合。搶抓春節(jié)、元宵等假期消費窗口期，推出一批體現(xiàn)嘉定特色、人氣興旺、先鋒新銳的消費場景，鼓勵商貿(mào)類企業(yè)舉辦各類主題活動，用好“五五購物節(jié)”大平臺，舉辦“嘉定購物節(jié)”系列活動，引導(dǎo)州橋景區(qū)等特色商圈打造專屬的周末集市、夜間經(jīng)濟品牌。發(fā)布文化旅游線路，將文化活動引入商業(yè)空間布局中，鼓勵夜間經(jīng)濟和商圈經(jīng)濟發(fā)展，促進文化旅游和消費融合發(fā)展。發(fā)展特色工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，立足新城旅游資源開發(fā)，深挖工業(yè)旅游稟賦，打造工業(yè)旅游消費體驗精品線路。加快引進高檔美妝品牌、首發(fā)品牌和品質(zhì)生活零售等消費新業(yè)態(tài)，推動消費生態(tài)升級。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局）
??2、驅(qū)動數(shù)字創(chuàng)新優(yōu)智行動。
??加快“AI”、5G、大數(shù)據(jù)等與時尚消費品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、運維等方面融合，加快時尚消費品產(chǎn)業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。做強嘉定游戲動漫產(chǎn)業(yè)，加快布局元宇宙新賽道，重點建設(shè)“南翔游戲谷”。支持建設(shè)智能工廠、基于云計算的生產(chǎn)控制平臺，加快培育一批數(shù)字制造解決方案供應(yīng)商。發(fā)展智慧化、可視化、透明化的智慧供應(yīng)鏈，推動開發(fā)倉儲物流管理軟硬件設(shè)施升級，鼓勵企業(yè)與供應(yīng)鏈伙伴開展數(shù)字化升級協(xié)同。探索運用虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動智能終端研發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建信息消費空間和智能商業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委）
??3、構(gòu)筑我嘉國潮高地行動。
??依托南翔老街，啟動“非遺一條街”整體規(guī)劃，打造成集非遺展覽展示、傳承教育、文創(chuàng)體驗、創(chuàng)新發(fā)展于一體的非遺項目活化利用基地。面向“傳統(tǒng)工藝美術(shù)”傳承和創(chuàng)新，建設(shè)一批非遺在校園傳承基地、傳統(tǒng)工藝研究創(chuàng)新基地、創(chuàng)新設(shè)計基地、大師工作室，逐步做強非遺公園的影響力。依托古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點，借助紫藤季、花朝節(jié)、荷花匯、菊花展等傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦非遺文創(chuàng)集市，鼓勵非遺項目創(chuàng)作和開發(fā)具有嘉定文旅特色的非遺文創(chuàng)衍生品、伴手禮和數(shù)字藏品。以馬陸篾竹編織工藝為主要試點，支持創(chuàng)新研發(fā)制作一系列兼?zhèn)洹皩嵱眯?、功能性和藝術(shù)性”的篾竹編織文創(chuàng)產(chǎn)品，契合新時代人民審美，形成具有城市品牌形象的IP新符號。加快文旅融合，打破市場壁壘，將馬陸篾竹生活用具和文創(chuàng)產(chǎn)品引入景區(qū)、賓旅館、商業(yè)綜合體等，讓馬陸篾竹編織產(chǎn)品更好地融入生活、滿足市場需求。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局）
??4、推進設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)行動。
??在汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)將設(shè)計作為創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力，發(fā)揮設(shè)計對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，增強核心競爭力。以工業(yè)設(shè)計和數(shù)字設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)設(shè)計創(chuàng)新能力，開展國家級工業(yè)設(shè)計中心、市級設(shè)計創(chuàng)新中心和設(shè)計引領(lǐng)示范企業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校設(shè)計資源優(yōu)勢，深化“校地合作”，提升創(chuàng)意設(shè)計能力。推動廣告數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升會展業(yè)策劃設(shè)計、數(shù)字化和綠色化水平。圍繞嘉定新城和北虹橋建設(shè)，加快引進設(shè)計總部和研發(fā)中心落戶。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促中心）
??5、鑄造舌尖嘉味強鏈行動。
??聚焦“全鏈條”，推動種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。注重老字號傳承與技藝創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)綜合體等爭創(chuàng)上海國際美食之都地標(biāo)。發(fā)揮行業(yè)細分領(lǐng)域中高端品牌影響力，著力培育品牌口碑雙優(yōu)的地區(qū)網(wǎng)紅餐飲店。對標(biāo)“上?？Х任幕?jié)”，舉辦“嘉定咖啡文化節(jié)”，推動咖啡文化融入時尚生活街區(qū)，攜手咖啡產(chǎn)業(yè)鏈品牌商家和大師，構(gòu)建嘉定新時尚動力場。鼓勵企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)參與相關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的制修訂工作。舉辦國際國內(nèi)行業(yè)論壇、峰會等，提升行業(yè)影響力。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局）
??6、打響文化嘉定品牌行動。
??舉辦涵蓋汽車文化、汽車旅游、汽車消費和汽車生活等內(nèi)容的主題活動，彰顯“人文教化地、智慧汽車城”魅力，進一步推動文體旅融合發(fā)展，打響嘉定新城汽車文化品牌。打造公共文化空間“我嘉”系列——我嘉秀空間、我嘉閱空間、我嘉藝空間，充分發(fā)揮嘉定區(qū)公共文化空間聯(lián)盟聚合效應(yīng)，為全民美育藝術(shù)共享提供多種體驗。運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，做好供需調(diào)研，精準匹配，推進更豐富、更符合市民群眾需求的多元化個性化文化資源下沉到“我嘉”系列空間，推動公共文化服務(wù)進一步高質(zhì)量發(fā)展，提升地方文化認同。實施“文博展覽巡游”計劃，推動優(yōu)質(zhì)文博藝術(shù)資源向景區(qū)園區(qū)、商圈街區(qū)、學(xué)校社區(qū)延伸。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)體育局）
??四、保障措施
??1、構(gòu)建政策支撐體系。
??充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用，用好促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等專項資金，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，實現(xiàn)資源有效調(diào)配。深入落實國家對新型消費領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費政策效應(yīng)。完善產(chǎn)融對接機制，加強企業(yè)上市服務(wù)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。鼓勵各類金融機構(gòu)為企業(yè)提供特色化服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委（區(qū)金融辦）、區(qū)商務(wù)委（區(qū)文創(chuàng)辦）、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）
??2、推動園區(qū)載體建設(shè)。
??集聚高端要素資源，著力塑造特色區(qū)域，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)功能齊全、配套設(shè)施完善、具有影響力和競爭力的品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建時尚消費品“市級特色園區(qū)-區(qū)級特色園區(qū)-培育類特色園區(qū)”梯度培育體系。形成“七個一”特色園區(qū)運營管理機制，即“一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+一個空間規(guī)劃+一個運營團隊+一個公共服務(wù)平臺+一個集中服務(wù)中心+一個產(chǎn)業(yè)專項基金+一套園區(qū)專項政策”。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委）
??3、優(yōu)化人才引培機制。
??發(fā)揮“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸逼脚_優(yōu)勢，搭建人才推薦、溝通交流平臺。加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動，拓寬人才培養(yǎng)渠道，推動重點企業(yè)、院校、園區(qū)建立復(fù)合型、高水平人才培養(yǎng)體系。依托“疁城人才計劃”，聚焦時尚消費品產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，吸引和集聚、培養(yǎng)和發(fā)展一批領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)人才和國際人才，逐步形成多層次、多元化、高水平的時尚消費品產(chǎn)業(yè)人才隊伍。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)科委）
??4、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
??鼓勵企業(yè)積極運用知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可機制，大力發(fā)展壯大時尚消費品產(chǎn)業(yè)品牌。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力，完善假冒侵權(quán)違法行為認定機制，建立專項服務(wù)企業(yè)對接機制。推動建立虛擬時尚IP保護及流通機制。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局）
