關(guān)于印發(fā)《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會:
為進一步推進本區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作,更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險補償作用,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知(滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號)精神,結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局共同制定了《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市奉賢區(qū)財政局
2024年2月27日
上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意 見》精神,加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理,提高財政資金使用效 益,推進本區(qū)都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)及關(guān)于延長《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知(滬農(nóng)委規(guī)〔2023〕20號)要求,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,是指區(qū)級 財政對符合條件的投保人向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)) 投保特定的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)類以及其他相關(guān)險種,按照保費 的一定比例給予補助的資金。鼓勵有經(jīng)營資格的經(jīng)辦機構(gòu)積極參與市場競爭,創(chuàng)新保險產(chǎn)品,優(yōu)化服務水平。
本辦法所稱經(jīng)辦機構(gòu),是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè) 保險業(yè)務的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱投保人,是指農(nóng) 民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
第三條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼對象為在本區(qū)區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作,投保險種符合財政補貼的規(guī)定,并在經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)保險手續(xù)的投保農(nóng)戶。
第四條 本區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼基本原則:
(一)政策扶持、提升保障。區(qū)鎮(zhèn)財政通過保費補貼政策引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)保險在覆蓋保險標的主要風險基礎(chǔ)上,加快推進 “擴面、提標、增品”工作,逐步從保障直接成本向保障產(chǎn)值收入過渡,提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面與保障程度。
(二)聚焦鄉(xiāng)村、綠色振興。農(nóng)業(yè)保險補貼目錄著重圍繞都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,聚焦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,提升組織化、規(guī)?;a(chǎn)保障力度,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風險能力。
(三)市場運作、協(xié)同推進。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務按照市場化方式運 作。 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門支持推進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展,提供政策宣傳、專業(yè)技術(shù)等協(xié)助。
(四)愿保盡保、公開透明。應充分尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投保意愿, 對符合產(chǎn)業(yè)導向和政策范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得限制其自主投保權(quán)益,并對投保結(jié)果和保費補貼資金使用情況進行公開。
第二章 保費補貼
第五條 保費補貼范圍
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局對關(guān)系國計民生、種植面積廣、養(yǎng)殖 數(shù)量大,達到本區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一定比例的保險標的險種以及對促進 本地區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義的保險標的險種給予區(qū)級財政保費補貼。
市級(含中央)財政統(tǒng)一保費補貼,涉及 5 大類 18 項(單位保額和費率標準詳見附件)。
(一)種植業(yè)類:水稻、蔬菜(包含露地綠葉菜氣象指數(shù))、水果、食用菌種植保險險種;
(二)養(yǎng)殖業(yè)類:能繁母豬、生豬、仔豬、奶牛、羊、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖保險險種;
(三)種源類:雜交水稻制種、青菜制種、種公豬、種禽保險險種;
(四)涉農(nóng)財產(chǎn)類:大棚設(shè)施、農(nóng)機具綜合、漁船綜合保險險
種;
(五)價格指數(shù)類:綠葉菜成本價格保險(綠葉菜成本價格保險的具體實施方案按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局制定的相關(guān)文件執(zhí)
行)。
區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼,涉及險種共3大類7項(單位保額和費率標準詳見附件)。
(一)種植業(yè)類:水稻種植保險、入選國家地理標志的特色水果價格(收入)保險;
(二)涉農(nóng)類:農(nóng)機具綜合保險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險,農(nóng)機、育秧及烘干庫房財產(chǎn)安全保險、農(nóng)業(yè)旅游保險;
(三)價格指數(shù)類:南美白對蝦價格指數(shù)保險。
其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局的要求執(zhí)行,并作相應配套。
第六條 保費補貼標準
(一)市級(含中央)財政統(tǒng)一保費補貼標準
1.水稻、雜交水稻制種、能繁母豬、生豬和奶牛保險險種保費
補貼標準為 80%;
2.蔬菜(包含露地綠葉菜氣象指數(shù))、仔豬保險險種保費補貼
標準為70%;
3.淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚設(shè)施保險險種保費補貼標準為60%;
4.農(nóng)機具綜合、群眾性漁船綜合保險險種保費補貼標準為50%;
5.水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險險種保費
補貼標準為40%;
6.綠葉菜成本價格保險保費補貼標準不高于90%;
7.除上述保費補貼外,為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化,對市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年投保面積在 50 畝(次)以上的水稻、蔬菜、水果(西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨)、淡水水產(chǎn)(蝦、蟹)等險種,在保持保費補貼標準和承擔比例不變的前提下,增加10%的單位補貼保額。
(二)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼標準
根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導向、 區(qū)域農(nóng)業(yè)特色以及我區(qū)的財 政實力,在農(nóng)業(yè)保險年度預算內(nèi),對下列險種進行再補貼,具體標準如下 :
1.水稻種植保險保費補貼標準為 20%;
2.農(nóng)機具綜合保險和農(nóng)機駕駛?cè)藛T人身意外傷害保險的保費補貼標準,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)年度農(nóng)機工作的實際情況另行確定;
3.農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)旅游保險、獲得國家地理標志的特色水果價格(收入)保險保費補貼標準為50%;
4.南美白對蝦價格指數(shù)保險保費補貼標準為40%;
5.其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行。
第七條 保費承擔比例
1.水稻、雜交水稻、能繁母豬、生豬、奶牛等五項納入中央財政保費補貼范圍的險種,財政保費補貼由中央財政和市級財政共同承擔;
2.仔豬養(yǎng)殖保險保費由市級財政承擔50%,區(qū)級財政承擔20%,農(nóng)戶自繳30%;
3.綠葉菜成本價格保險保費補貼由市級財政承擔50%,農(nóng)戶自繳比例不低于10%;
4.其他享受全市統(tǒng)一保費補貼標準的險種,財政保費承擔標準為:市財政承擔60%,區(qū)財政承擔40%;
5.其他如價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種,按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行;
6.獲得國家地理標志的特色水果價格(收入)保險保費補貼由區(qū)鎮(zhèn)按1:1比例承擔,農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險和農(nóng)業(yè)旅游保險保費補貼 由鎮(zhèn)級財政按100%比例承擔,除這3項外的其他險種鼓勵鎮(zhèn)級財政結(jié)合各自的工作實際,給予一定的保費配套貼補。
第八條 享受市、區(qū)級財政保費補貼險種的保險責任應覆蓋該保 險標的主要風險,切實保障投保人的風險需求。享受市、 區(qū)級財政 保費補貼險種保險金額原則上應覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本,有條件的可覆蓋產(chǎn)值收入。
第九條 投保人在投保時,須按照保險條款規(guī)定的單位補貼保額 足額投保,也可與經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商提高投保險種的保險金額,提高部 分的保費由投保人自行承擔。另外,經(jīng)辦機構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局協(xié)商后提高有關(guān)補貼險種保險金額、增加保險責任, 由此產(chǎn)生的保費補貼部分,由區(qū)財政承擔。
第三章 資金管理
第十條 區(qū)財政承擔的保費補貼資金列入本級財政預算,并由區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在年度預算中予以安排。在向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保費補貼資金時,經(jīng)辦機構(gòu)需提供保費補貼資金對應業(yè)務的保單級數(shù)據(jù)。
第十一條 區(qū)級財政補貼資金的預算管理以及清算管理工作,參 照《關(guān)于印發(fā)<上海市市級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號)的相關(guān)要求執(zhí)行。
第十二條 如投保人發(fā)生退保、批改等業(yè)務時,經(jīng)辦機構(gòu)應在審核扣除相應財政保費補貼后,退付投保人相應保費。
第十三條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委于每年6月30日前委托審計機構(gòu)對上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金情況進行審計,并根據(jù)審計結(jié)果進行清算。
第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)在承保過程中,應加強對財政保費補貼險種投保情況的審核,避免出現(xiàn)違規(guī)投保情況。
第十六條 采取投保人自付保費方式的,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政 局應按季度與經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算撥付保費補貼資金。采取投保人全額繳 納保費方式的, 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局應按季度及時與投保人結(jié)算給予保費補貼資金。
第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應按照要求將上年度各級財政保費補 貼情況錄入上海市涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺,并在“農(nóng)民一點通”進行公示。
第四章 保障監(jiān)督
第十八條 各鎮(zhèn)應高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,鼓勵向區(qū)主管部門提出切實可行的農(nóng)業(yè)保險補貼政策建議,并積極采取相關(guān)推動措施。
第十九條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應當采取多種形式,加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度,提高農(nóng)業(yè)保險政策知曉度,增強投保人保險意識。
第二十條 各鎮(zhèn)應鼓勵和引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險,對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的農(nóng)作物品種,做到 “愿保盡保”,不斷擴大保險覆蓋面。
第二十一條 各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財經(jīng)部門應督促經(jīng)辦機構(gòu)實施農(nóng)業(yè)保險“ 惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務標準公開、 監(jiān)督要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”等工作措施, 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險基層服務體系的作用,保證保費補貼資金發(fā)揮效用。
第二十二條 各鎮(zhèn)要建立健全推進本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作 機制和基層服務體系,確保配套資金落實到位。并及時編制財政保 費補貼預算和撥付資金。 同時鼓勵各鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H與經(jīng)辦機構(gòu)研 究開發(fā)滿足地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品,在不增加農(nóng)民繳費壓力的前提下努力擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
第二十三條 禁止以下方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼:
( 一)虛構(gòu)或者虛增保險標的,或者以同一保險標的進行多次投保;
( 二)通過虛假理賠、虛列費用、虛假退?;蛘呓亓?、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式,沖銷投保人繳納保費或者財政補貼資金;
(三)其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的方式。
第二十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資 金管理和監(jiān)督檢查力度,對于發(fā)現(xiàn)存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金等行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第二十五條 為保障各類主體的權(quán)益,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體抵抗風 險的能力,本辦法自 2024年 3月 27日起施行,有效期至 2024年 12月 31日。
附件:
1.種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位補貼保額及費率標準
2.種源類農(nóng)業(yè)保險單位補貼保額及費率標準
3.大棚設(shè)施保險險種單位補貼保額及費率標準
4.農(nóng)機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
5.群眾性漁船綜合保險險種單位補貼保額及費率標準
6.農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費標準
7.農(nóng)業(yè)旅游綜合保險單位保額及保費標準
8.南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費標準
附件 1
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位保額及費率標準
單位:元/畝(噸、頭)
險別 |
險種 |
單位補貼保額 (上限) |
費率 |
單位保費 |
|
種植 業(yè)類 |
水稻(畝) |
1000 |
2% |
20 |
|
蔬菜(畝) |
露地 |
3500 |
10% |
350 |
|
保護地 |
8000 |
6% |
480 |
||
水果(畝) |
西瓜、甜瓜(夏收) |
2500 |
10% |
250 |
|
西瓜、甜瓜(秋收) |
1500 |
13% |
195 |
||
西瓜、甜瓜 ( 一茬多收) |
4000 |
13% |
520 |
||
柑橘 |
3000 |
12% |
360 |
||
葡萄 |
4000 |
12% |
480 |
||
桃 |
4000 |
12% |
480 |
||
梨 |
4000 |
12% |
480 |
||
草莓 ( 一茬多收) |
12000 |
4% |
480 |
||
其他水果 |
3000 |
12% |
360 |
||
食用菌(噸) |
6000 |
8% |
480 |
||
養(yǎng)殖 業(yè)類 |
能繁母豬(頭) |
3000 |
6% |
180 |
|
生豬(頭) |
1300 |
4% |
52 |
||
仔豬(頭) |
300 |
10% |
30 |
||
奶牛(頭) |
10000 |
4% |
400 |
||
羊(頭) |
1000 |
1% |
10 |
||
淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖(畝) |
魚 |
3500 |
2% |
70 |
|
蟹 |
4000 |
2% |
80 |
||
蝦 |
4500 |
18% |
810 |
附件 2
種源類保險險種單位補貼保額及費率標準
單位:元/畝(頭、羽)
險種 |
單位補貼保額(上限) |
費率 |
單位保費 |
雜交水稻制種(畝) |
2500 |
6% |
150 |
青菜制種(畝) |
1250 |
12% |
150 |
種公豬(頭) |
5000 |
3% |
150 |
種禽(羽) |
80 |
4% |
3.2 |
附件 3
大棚設(shè)施保險險種單位補貼保額及費率標準
單位:元/畝
類型 |
單位補貼保額(上限) |
費率 |
單位保費 |
|
竹質(zhì)棚架 |
2000 |
4% |
80 |
|
GP-C622Z(六型棚) |
23000 |
2.2% |
506 |
|
GP-C832Z(八型棚) |
32000 |
2% |
640 |
|
GLP-630(連棟棚) |
59000 |
1.8% |
1062 |
|
GLP-6330(連棟棚) |
85000 |
1.8% |
1530 |
|
GSW8430(連棟棚) |
96000 |
1.8% |
1728 |
|
玻璃溫室 |
430000 |
0.15% |
645 |
|
溫室薄膜(國產(chǎn)) |
1500 |
18% |
270 |
|
溫室薄膜(進口) |
2000 |
7% |
140 |
|
遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng) |
1000 |
10% |
100 |
|
菇棚 |
彩鋼菇棚 |
100000 |
0.5% |
500 |
竹草菇棚 |
20000 |
5% |
1000 |
|
保溫膜 |
1000 |
16% |
160 |
備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。
附件 4
農(nóng)機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
單位:臺(套)
類型 |
功率 |
單位補貼保額(上限) |
單位保費(上限) |
農(nóng)用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
6000元/臺(套) |
350元/年 |
14.7千瓦(含) 以上 58.8千瓦以下 |
50000元/臺(套) |
850元/年 |
|
58.8千瓦(含) 以上 |
100000元/臺(套) |
950元/年 |
|
兼用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
15000元/臺(套) |
830元/年 |
14.7千瓦(含) 以上 58.8千瓦以下 |
75000元/臺(套) |
1500元/年 |
|
58.8千瓦(含) 以上 |
125000元/臺(套) |
1650元/年 |
|
其它自走式農(nóng)用機械 |
10萬元及 10 萬元以下 |
240元/月 |
|
10萬元以上至 20萬元 |
260元/月 |
||
20萬元以上至 30萬元 |
300元/月 |
||
30萬元以上至 40萬元 |
340元/月 |
||
40萬元以上至 50萬元 |
400元/月 |
||
50萬元以上至 60萬元 |
460元/月 |
||
60萬元以上至 70萬元 |
560元/月 |
||
70萬元以上至 80萬元 |
600元/月 |
||
80萬元以上至 90萬元 |
660元/月 |
||
90萬元以上至 100萬元 |
710元/月 |
||
100萬元以上至 150萬元 |
930元/月 |
備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。
附件 5
群眾性漁船綜合保險險種單位保額及費率標準
單位:元/總噸位
漁船材質(zhì) |
單位補貼保額(上限) |
費率 |
單位保費(上限) |
木質(zhì)漁船 |
6000元/總噸位 |
5.3% |
318元 |
鋼木質(zhì)漁船 |
7000元/總噸位 |
5.0% |
350元 |
鋼質(zhì)漁船 |
12000元/總噸位 |
4.8% |
576元 |
玻璃鋼質(zhì)漁船 |
12000元/總噸位 |
6.2% |
744元 |
標準化漁船 |
按照合同造價 |
5% |
合同造價×5% |
漁船費率指導系數(shù)表
漁船類型 |
海洋捕撈漁船 |
海洋輔助船 |
河汊、湖泊、灘涂漁船 |
遠洋漁船 |
費率系數(shù) |
1.0 |
0.9 |
1.8 |
1.0 |
備注:實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算,最高不超過本表上限。
附件 6
農(nóng)機庫房財產(chǎn)保險險種單位保額及保費標準
單位:元
規(guī)模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
小型 |
500萬 |
10000 |
中型 |
1200萬 |
20000 |
大型 |
3600萬 |
60000 |
附件 7
農(nóng)業(yè)旅游保險單位保額及保費標準
單位:元
規(guī)模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
小型 |
1500萬 |
15000 |
中型 |
2000萬 |
20000 |
大型 |
3000萬 |
30000 |
特大型 |
4000萬 |
40000 |
附件 8
南美白對蝦價格指數(shù)保險單位保額及保費標準
單位:元/畝
單位補貼保額(上限) |
費率 |
單位保費(上限) |
2500 |
10% |
250 |