關(guān)于開展奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項行動的通知
滬奉文旅〔2024〕12號
局機關(guān)各科室、各直屬基層單位，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)文旅部門：
為進一步提升我區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全隱患排查治理效能，持續(xù)增強行業(yè)安全生產(chǎn)能力，切實筑牢奉賢文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的安全根基，根據(jù)安全生產(chǎn)三年治本攻堅、消防安全集中除患攻堅、打通消防“生命通道”等安全專項工作部署要求，經(jīng)研究，決定自即日起至6月底開展奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、任務(wù)目標
認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，充分認清當前復(fù)雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，加強我區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)風險研判，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、守牢重要時節(jié)，精準發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策。通過本次專項行動，推動奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)“三清”（責任任務(wù)清、底數(shù)情況清、隱患問題清）“三提升”（隱患排查能力有提升、應(yīng)急處置能力有提升、行業(yè)安全總體水平有提升）。
二、整治范圍
區(qū)內(nèi)所有文化和旅游經(jīng)營單位（包括演出場所、娛樂場所、劇本娛樂經(jīng)營場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等文化市場經(jīng)營單位，旅行社、A級旅游景區(qū)、賓館飯店等單位）、公共文化單位（包括公共文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動中心、文物保護單位、旅游咨詢服務(wù)站點等單位）。
重點關(guān)注賓館飯店、公共娛樂場所、旅游場所等人員密集場所；小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧等“九小場所”；鄉(xiāng)村民宿、密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)。
三、整治重點
（一）消防安全。包括安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、消防設(shè)施設(shè)備損壞停用或使用不合格消防設(shè)施設(shè)備、違法違規(guī)開展動焊動火等施工作業(yè)、未制訂滅火和疏散預(yù)案、未落實巡查和培訓制度等。
（二）燃氣安全。包括違規(guī)使用燃氣（液化氣）等。
（三）電動車安全。包括電動自行車（電瓶）違規(guī)停（擺）放充電等。
（四）房屋安全。包括違規(guī)改建、違規(guī)擴建等。
（五）特種設(shè)備安全。包括擅自安裝使用、未按照要求開展檢測等。
（六）其他。包括“三合一”違規(guī)住人等。
四、具體措施
（一）開展大起底行動。要對本區(qū)所有文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位進行一次全面排查摸底，查清基本情況，登記基礎(chǔ)信息，評估安全態(tài)勢。要按照“底數(shù)清、情況明”的要求，對照各單位信息逐項填寫登記排摸表，梳理形成奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)底數(shù)清單。
（二）開展大排查行動。要全面發(fā)動文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位開展自查自改各類安全突出風險隱患，督促各單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。要進一步深化“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制，會同消防、公安、市場監(jiān)管等部門，進一步加大檢查指導(dǎo)力度。要壓緊壓實各級文旅部門安全生產(chǎn)工作責任，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)帶隊、交叉互檢、“四不兩直”等方式，定期開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。
（三）開展大整治行動。要建立完善并動態(tài)更新問題隱患清單，實現(xiàn)所有問題隱患登記上賬、分類施策、逐一銷賬、閉環(huán)管理。對于不屬于文化和旅游行政部門職責的，要按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等法律法規(guī)，及時抄告、移交有關(guān)部門。要加強對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等文化市場經(jīng)營單位無證無資質(zhì)經(jīng)營等違法行為的查處力度。
（四）開展大培訓行動。要邀請消防、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門，圍繞重大事故隱患判定標準、文化和旅游行業(yè)安全工作要點等內(nèi)容，面向局機關(guān)相關(guān)科室、直屬基層單位，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)文旅部門，重點行業(yè)領(lǐng)域場所負責人等對象，組織開展一次安全生產(chǎn)大培訓。要研究運用視頻會議、空中課堂等方式，進一步將學習觸角延伸到一線排查人員和安全工作人員。
（五）開展大演練行動。要集中組織開展一次安全大演練，對文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位主要負責人及從業(yè)人員開展技能培訓及現(xiàn)場帶教。要指導(dǎo)督促各文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位每年至少組織開展1次應(yīng)急演練，A級旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
（六）開展大曝光行動。要結(jié)合本次專項行動推進情況，在網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)內(nèi)部等開展各類安全生產(chǎn)違法行為典型案例曝光。要用好微信、小紅書、抖音等文旅宣傳矩陣，廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳，營造行業(yè)濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
五、工作步驟
（一）部署動員階段，即日起至5月中旬。要根據(jù)本次專項行動要求，結(jié)合工作實際，細化任務(wù)分工和工作責任，明確具體舉措和時間節(jié)點，做好動員部署，有序推動專項行動各項工作。
（二）集中推進階段，5月中旬至6月中旬。要集中開展大起底、大排查、大整治、大培訓、大演練、大曝光行動，嚴格落實整治重點要求，切實消除一批突出風險隱患，確保專項行動工作取得實效。
（三）總結(jié)提升階段，6月中旬至6月底。要在持續(xù)開展六大行動的基礎(chǔ)上，固化經(jīng)驗做法，建立健全各類安全管理常態(tài)長效工作機制。要加強工作總結(jié)，用好專項行動成果，推動開展2024年暑期文旅市場安全生產(chǎn)工作研判部署。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，細化工作內(nèi)容、健全工作機制、落實專人推進，堅決摒棄松勁、麻痹思想，切實把精力投入到本次專項行動中。
（二）加強聯(lián)勤聯(lián)動。要加強與消防、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門的溝通對接，借助專業(yè)力量，定期開展安全生產(chǎn)檢查，依法推動重大安全隱患判定和治理整改。
（三）加強統(tǒng)籌推進。要加強對各大安全生產(chǎn)專項行動內(nèi)容的研究梳理，梳理重點、把握要點，合并同類事項、突出差異內(nèi)容，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，進一步提升工作質(zhì)效。
請局公共服務(wù)科、市場管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、文博管理科即時報送培訓、演練、重大安全隱患等情況，每月24日報送《奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動月報表》（附件2）及《奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)問題隱患清單》（附件3），并于5月31日前報送各條線《奉賢區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)排摸表》（附件4）。專項行動結(jié)束后，請局相關(guān)科室、各直屬基層單位，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)文旅部門按照要求報送行動總結(jié)。
特此通知。
附件：
1.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項行動要點
2.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動月報表
3.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)問題隱患清單
4.奉賢區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)排摸表
上海市奉賢區(qū)文化和旅游局
2024年5月8日