關(guān)于奉賢區(qū)2024年政府投資計(jì)劃調(diào)整的通知
滬奉發(fā)改〔2024〕14號
區(qū)委、區(qū)政府各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬公司：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，更好發(fā)揮政府投資資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，根據(jù)全年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)并結(jié)合上半年政府投資項(xiàng)目推進(jìn)情況，在年度政府投資計(jì)劃總量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擬對《奉賢區(qū)2024年政府投資計(jì)劃》作調(diào)整。具體通知如下：
一、總體思路
一是聚焦新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，激發(fā)各類市場主體投資活力，保障全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)順利完成。二是按照上半年項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，科學(xué)預(yù)判全年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)配資金、土地、水票、林票等資源性要素供給，確保項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展與要素供給相匹配。三是積極落實(shí)國家和市級的投資補(bǔ)助和金融支持政策，結(jié)合政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等要求，多渠道籌措資金，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是結(jié)合“十四五”規(guī)劃，適度超前開展項(xiàng)目前期研究工作，加大項(xiàng)目儲備力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二、調(diào)整要求
1、精準(zhǔn)梳理當(dāng)前建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排全年投資計(jì)劃
項(xiàng)目單位要充分梳理項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況，考慮財(cái)政資金、土地指標(biāo)等資源性要素處于緊約束的實(shí)際，科學(xué)研判年度投資完成及資金需求，逐月梳理項(xiàng)目進(jìn)度安排，在信息系統(tǒng)中認(rèn)真填寫“月度任務(wù)分解”，合理調(diào)整資金、土地指標(biāo)等要素安排，確保建設(shè)計(jì)劃與要素供給精準(zhǔn)匹配。
年初列入正式計(jì)劃但未按計(jì)劃開工或進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，應(yīng)加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)，形成實(shí)物工作量；確因客觀原因無法開工或推進(jìn)受阻的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)測算下半年資金需求，及時(shí)按需上報(bào)調(diào)整，把原計(jì)劃安排的資金調(diào)整到急需必需的項(xiàng)目上去；對需要調(diào)出正式計(jì)劃的，項(xiàng)目單位需請示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并作出原因說明。
年中需調(diào)整列入正式項(xiàng)目的，原則上應(yīng)于7月份完成工可或概算批復(fù)，確保項(xiàng)目年內(nèi)按計(jì)劃開工，合理申報(bào)年度資金；對區(qū)委區(qū)政府或上級部門要求的年內(nèi)必須建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)提供相關(guān)批示文件或決策依據(jù)。
年中不需要調(diào)整的項(xiàng)目，請項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展，認(rèn)真研判年度工作進(jìn)展及資金支付計(jì)劃，確保年初計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展相匹配，確保年初安排的項(xiàng)目資金在年內(nèi)可以用完。
2、結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加大政府投資項(xiàng)目儲備
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”規(guī)劃，有針對性地謀劃、研究、部署一批完善城市核心功能、解決民生迫切需求的項(xiàng)目，打造更便捷的交通出行、更高效的公共服務(wù)、更靚麗的生態(tài)名片，不斷提升宜居宜業(yè)水平。適度超前開展項(xiàng)目前期研究，早做項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，不斷提高項(xiàng)目儲備庫質(zhì)量。原則上未經(jīng)儲備的政府投資項(xiàng)目不直接納入正式計(jì)劃，正式項(xiàng)目應(yīng)從儲備庫中轉(zhuǎn)入。
3、多渠道籌措資金，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)
充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)前的政策條件，從項(xiàng)目策劃階段開始統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目資金籌措：一是積極爭取國家、市級政策支持，保持與市級部門密切溝通，實(shí)時(shí)關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債、一般債券等政策工具動(dòng)態(tài)，落實(shí)各類項(xiàng)目投資補(bǔ)助用于開發(fā)建設(shè)。特別是專項(xiàng)債券資金申報(bào)方面，要認(rèn)真對照專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，按照專項(xiàng)債券的要求做好項(xiàng)目資金平衡方案，爭取專項(xiàng)債券資金。二是支持鼓勵(lì)國有（集體）公司和社會(huì)資本按照政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的要求，積極參與我區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)力通過投資補(bǔ)助、貸款貼息或資本金注入等方式予以支持。
三、填報(bào)說明
請各單位針對2024年的正式項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目進(jìn)行充分梳理平衡后，在信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://10.248.218.48:8080/fxjgxt）“年中調(diào)整庫管理”模塊中按要求進(jìn)行申報(bào)，并于6月16日之前將項(xiàng)目調(diào)整信息填報(bào)完成并提交。
同時(shí)下列紙質(zhì)版材料經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后報(bào)送至區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科，包括：
1、信息系統(tǒng)里導(dǎo)出的年中計(jì)劃調(diào)整表（主要字段）；
2、信息系統(tǒng)里導(dǎo)出的年中計(jì)劃調(diào)整表（全字段）中的“月度任務(wù)分解”情況表；
3、情況說明，即對不需調(diào)整的項(xiàng)目，可以按年初計(jì)劃完成資金使用的說明。
聯(lián)系人：馬智偉 37537018 13917236646
特此通知。
上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年5月27日