各相關(guān)單位:
為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范和導(dǎo)向作用、達(dá)到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定和評(píng)價(jià),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,區(qū)商務(wù)委制定了《虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》
虹口區(qū)商務(wù)委員會(huì)
2022年6月15日
附件
虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范和導(dǎo)向作用、達(dá)到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定和評(píng)價(jià),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》等,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 (定義)
企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織,是企業(yè)制訂和實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、從事重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)以及促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)。
企業(yè)技術(shù)中心分為國(guó)家級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)三個(gè)層級(jí)。
第三條 (管理部門(mén))
虹口區(qū)商務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)商務(wù)委)負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理。
第二章 認(rèn)定
第四條 (基本條件)
申請(qǐng)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在本區(qū)設(shè)立,在本行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國(guó)家、上海市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
(二)企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,管理機(jī)制完善,能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;能創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建設(shè)開(kāi)放式創(chuàng)新體系,在前沿科技、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。
(三)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍,在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì);具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件。
(四)有較高且持續(xù)的研究開(kāi)發(fā)投入,研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位;聚焦國(guó)家和市場(chǎng)重大需求領(lǐng)域,在基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
(五)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著,掌握核心技術(shù),擁有自主品牌;在本行業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
(六)企業(yè)信用狀況良好,兩年內(nèi)(自申請(qǐng)截止日起前兩年)未存在下列情況:因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第五條 (指標(biāo)要求)
申請(qǐng)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求:
(一)企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于300萬(wàn)元,且占上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%。研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例為根據(jù)企業(yè)規(guī)模和參考行業(yè)系數(shù)計(jì)算后的值,具體系數(shù)另行發(fā)布;
(二)企業(yè)上一年度擁有研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購(gòu)置費(fèi)不低于200萬(wàn)元;
(三)企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)人員不低于20人;
(四)申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi),企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于2件(醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得的臨床試驗(yàn)許可、藥品注冊(cè)證書(shū)等不少于2件)。
第六條 (申報(bào)材料及申報(bào)時(shí)間)
虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次,申報(bào)材料及時(shí)間以區(qū)商務(wù)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第七條 (評(píng)審及認(rèn)定)
區(qū)商務(wù)委對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審;初審合格的企業(yè),由區(qū)商務(wù)委組織專(zhuān)家評(píng)審,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)估,擬定認(rèn)定名單,最后經(jīng)網(wǎng)上公示,公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目,由區(qū)商務(wù)委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí);公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不影響結(jié)果的項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)商務(wù)委黨組討論研究決定后正式發(fā)文。
第三章 評(píng)價(jià)
第八條 (評(píng)價(jià)周期)
經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,需參加每?jī)赡暌淮蔚脑u(píng)價(jià)工作。上一次評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的以及評(píng)價(jià)前兩個(gè)年度內(nèi)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心企業(yè),可以免于該次評(píng)價(jià)。
虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)工作通知由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布。
第九條 (評(píng)價(jià)材料)
開(kāi)展區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遞交如下材料:
(一)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心前兩個(gè)年度工作總結(jié)(含技術(shù)中心發(fā)展情況、研發(fā)績(jī)效情況、市場(chǎng)應(yīng)用情況);
(二)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心自評(píng)表;
(三)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)審計(jì)報(bào)告;
(四)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承諾書(shū);
(五)其他證明材料。
第十條 (評(píng)價(jià)程序)
(一)開(kāi)展區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)工作通知上報(bào)評(píng)價(jià)材料;
(二)區(qū)商務(wù)委組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,按照虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行核查和綜合評(píng)價(jià),形成虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果并公布。
第十一條 (評(píng)價(jià)結(jié)果)
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格:
(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀;
(二)評(píng)價(jià)得分65分至90分(不含90分)為良好;
(三)評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至65分(不含65分)為基本合格;
(四)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第四章 撤銷(xiāo)
第十二條 (撤銷(xiāo))
經(jīng)認(rèn)定的虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一,撤銷(xiāo)其區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格;
(二)未按時(shí)遞交評(píng)價(jià)材料;
(三)企業(yè)被依法終止;
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;
(六)企業(yè)發(fā)生重大變化,不滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)中心條件;
(七)提供虛假材料。
因上述情況被撤銷(xiāo)資格的,企業(yè)自被撤銷(xiāo)資格起三年內(nèi),不得重新申報(bào)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十三條 (撤銷(xiāo)的公布)
區(qū)商務(wù)委每年及時(shí)對(duì)確定撤銷(xiāo)的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行名單公布。
第五章 管理與政策
第十四條 (責(zé)任義務(wù))
(一)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
1.積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度;
2.配合管理部門(mén)做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專(zhuān)題活動(dòng);
3.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè),定期對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開(kāi)發(fā)人員、管理人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn);
4.配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由該企業(yè)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)商務(wù)委;區(qū)商務(wù)委對(duì)企業(yè)更名、重組等情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十五條 (扶持政策)
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心,可推薦申報(bào)上海市企業(yè)技術(shù)中心,并按照本區(qū)有關(guān)規(guī)定,享受相應(yīng)扶持政策。
第六章 附則
第十六條 (實(shí)施日期)
本辦法自2022年7月15日起施行,有效期至2027年2月10日。
第十七條 (解釋?zhuān)?/p>
本辦法由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。