??第一條 目的和依據(jù)
??為貫徹落實國家振興實體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《 “十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕67號)、《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》(滬府發(fā)〔2017〕36號)、《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》、《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號)和《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》(寶府規(guī)〔2020〕2號)等文件精神,為加快打造“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)”、建設(shè)“中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐區(qū)”,設(shè)立寶山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“制造業(yè)專項資金”),支持一批創(chuàng)新能力強、成長性好、關(guān)鍵性強、帶動性大、附加值高的先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展,制訂本辦法。
??第二條 資金來源
??區(qū)財政預(yù)算每年安排5000萬元制造業(yè)專項資金,專項用于本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況,可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。
??第三條 使用范圍
??制造業(yè)專項資金主要支持貫徹落實國家振興實體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)寶山制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化和高端化發(fā)展。重點用于支持以下幾個方面:
??(一)加快發(fā)展實體經(jīng)濟。重點支持先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)新建項目落地,政策聚焦、優(yōu)先扶持,推動寶山制造業(yè)發(fā)展壯大。
??(二)加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)制造業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,聚焦支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的工業(yè)強基項目;重點支持促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和加強公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的技術(shù)改造項目,推動制造業(yè)高端化、信息化和服務(wù)化。支持新型載體建設(shè),推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
??(三)加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,支持產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的加快消化吸收與集成創(chuàng)新,支持制造企業(yè)和用戶開展聯(lián)合研制并協(xié)同創(chuàng)新;支持高端智能裝備及關(guān)鍵部件實現(xiàn)首臺(套、批)突破、應(yīng)用示范及檢驗檢測、研發(fā)、試驗、驗證、臺架等平臺建設(shè);促進(jìn)各類創(chuàng)新主體有效對接、要素集聚和協(xié)同創(chuàng)新;支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
??(四)加快培育和發(fā)展“四新”經(jīng)濟。鼓勵和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的產(chǎn)業(yè)基地(功能平臺)和區(qū)區(qū)品牌合作基地(新型載體)等項目建設(shè);推動“四新”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈開展合作;重大創(chuàng)新工程突破對接,推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級;支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)“四新”經(jīng)濟發(fā)展。
??(五)加快實施標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略。鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與標(biāo)準(zhǔn)制定,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);支持園區(qū)品牌塑造、行業(yè)品牌打造、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌做強做精,提升區(qū)域品牌能力建設(shè)。
??(六)支持“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”專項政策。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,重點支持新材料、機器人及智能硬件、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及生命健康等制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),根據(jù)出臺的產(chǎn)業(yè)專項政策如《寶山區(qū)關(guān)于加快“上海機器人產(chǎn)業(yè)園”機器人及智能硬件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的專項支持政策》給予資金支持。
??(七)其他事項。支持國家和市新出臺的有關(guān)規(guī)定要求地方予以政策配套的事項;對具備核心競爭力、自主創(chuàng)新能力強等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,按照“一事一議”原則,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究給予資金支持。
??第四條 支持對象
??適用制造業(yè)專項資金的法人和非法人組織(項目),注冊地和稅管地均應(yīng)在寶山,且經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
??第五條 支持方式和額度
??(一)重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展
??為加快實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo),積極培育和推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、推進(jìn)智能制造和強化工業(yè)基礎(chǔ)能力,重點支持高性能金屬材料、超導(dǎo)超碳材料、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3D打印等新材料產(chǎn)業(yè);機器人、智能硬件、高端裝備等機器人及智能硬件產(chǎn)業(yè);人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑、可穿戴醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥及生命健康產(chǎn)業(yè);經(jīng)認(rèn)定,按項目總投資的10%最高不超過500萬元給予資金扶持;對列入國家和上海市相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項政策扶持的項目,按1:1給予配套,最高不超過500萬元,且扶持金額不超過項目總投資額的10%。
??(二)重點支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
??把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢,促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先支持石墨烯、高溫超導(dǎo)、機器人、智能硬件、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家/市產(chǎn)業(yè)基地(園)、區(qū)區(qū)品牌聯(lián)動基地、技術(shù)功能平臺等創(chuàng)新示范平臺(基地)建設(shè)。鼓勵國內(nèi)外科研院所、高等院校、知名企業(yè)和人才團隊開展實驗室(研發(fā)中心)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)中試及產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)認(rèn)定,研發(fā)項目按研發(fā)設(shè)備投入的50%、最高不超過200萬元資金扶持;中試線按設(shè)備投入的30%、最高不超過300萬元資金扶持。研發(fā)項目建筑面積達(dá)150(含)平方米以上、中試項目建筑面積達(dá)300(含)平方米以上的,產(chǎn)業(yè)化項目建筑面積達(dá)500(含)平方米以上的,經(jīng)認(rèn)定,按建筑面積每平方米500元給予資金補貼,最高不超過50萬元。
??(三)重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
??根據(jù)《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》對寶山區(qū)建設(shè)上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐基地的工作要求,支持建設(shè)面向重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié),通過人機互動、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通實現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準(zhǔn)交易的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,經(jīng)認(rèn)定,按項目總投資的10%,最高不超過500萬元給予資金扶持;支持建設(shè)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通、高效協(xié)同的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,經(jīng)認(rèn)定,按項目總投資的10%,最高不超過300萬元給予資金扶持;支持本區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造,提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源共享和協(xié)同水平,形成產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展新模式,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿園區(qū),經(jīng)認(rèn)定,按項目總投資的30%、最高不超過300萬元資金扶持;支持運營商、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域性企業(yè)服務(wù)云平臺,經(jīng)認(rèn)定,按項目總投資的10%、最高不超過300萬元資金扶持;對列入國家和上海市的項目,按國家和上海市相關(guān)要求給予配套,最高不超過500萬元,且扶持金額不超過項目總投資額的10%;對建立面向行業(yè)、面向區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點的企業(yè),給予一次性獎勵20萬元;對通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定的企業(yè),給予一次性獎勵20萬元。
??(四)重點支持企業(yè)技術(shù)改造
??加快制造業(yè)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,聚焦支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的工業(yè)強基項目;重點支持促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和加強公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的技術(shù)改造項目,符合國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點技術(shù)改造支持目錄的,采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的新建項目以及對現(xiàn)有設(shè)備、生產(chǎn)工藝和輔助設(shè)施進(jìn)行改造或擴建、遷建,設(shè)備投資額達(dá)到500萬元及以上且形成先進(jìn)生產(chǎn)能力的在建制造業(yè)技改項目,經(jīng)認(rèn)定,按項目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的10%給予資金扶持,單個項目資助額度原則不超過500萬元;鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)要素資源,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),實施促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)流程再造、智能制造和生產(chǎn)高端系統(tǒng)軟件研發(fā)的傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新項目, 經(jīng)認(rèn)定,按項目投資額的(含信息化、研發(fā)、設(shè)備)10%給予資金扶持,單個項目資助額度原則不超過500萬元。
??(五)重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
??支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵150萬元;被認(rèn)定為上海市企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵60萬元;被認(rèn)定為寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵30萬元;支持國家級重點實驗室創(chuàng)建,被認(rèn)定獲證書的,給予一次性獎勵60萬元;支持國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建,被認(rèn)定獲證書的,給予一次性獎勵60萬元;支持國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),被認(rèn)定授牌的,給予一次性獎勵150萬元;被認(rèn)定為上海市制造業(yè)創(chuàng)新中心的,給予一次性獎勵60萬元;首次認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),給予一次性獎勵100萬元。
??符合上?!八男隆苯?jīng)濟發(fā)展,具有“四新”特點的企業(yè)對新產(chǎn)品的示范應(yīng)用;聚焦“四新”領(lǐng)域的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;對技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平,列入本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新項目計劃、高端智能裝備首臺套突破和示范應(yīng)用計劃、軍民融合專項計劃等的項目,經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn),給予一次性30萬元資金扶持。
??鼓勵和支持企業(yè)積極申報國家、上海市的各種技術(shù)創(chuàng)新類項目,經(jīng)審核,獲得國家、上海市認(rèn)定的,原則上分別給予一次性獎勵60萬元和30萬元。
??(六)重點支持實施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)
??被首次認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的單位,給予一次性獎勵60萬元;對被列入上海市重點商標(biāo)保護名錄的企業(yè),已享受過馳名商標(biāo)、上海市著名商標(biāo)獎勵的,給予一次性獎勵5萬元;未享受過馳名商標(biāo)、上海市著名商標(biāo)獎勵的,給予一次性獎勵20萬元。首次通過上海品牌認(rèn)證產(chǎn)品(服務(wù))的單位,給予一次性獎勵30萬;對被列入全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的單位,創(chuàng)建成功后,給予一次性獎勵30萬元;對被列入上海市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的單位,創(chuàng)建成功后,給予一次性資助20萬元;首次認(rèn)定為上海品牌園區(qū)/建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)的單位,給予一次性獎勵20萬元。首次認(rèn)定為全國“守合同、重信用”單位,給予一次性獎勵20萬元;首次連續(xù)三次信用等級認(rèn)定為“AAA”級的上海市“守合同、重信用”單位,給予一次性獎勵10萬元。首次認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位,給予一次性獎勵10萬元。首次列入上海市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的,給予一次性獎勵10萬元。首次榮獲上海市質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),給予一次性獎勵50萬元。首次榮獲上海市質(zhì)量金獎的單位,給予一次性獎勵50萬元;對獲得上海市重點產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)成果獎的企業(yè),給予一次性獎勵2萬元。
??(七)重點支持實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
??對落戶本區(qū)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會,給予一次性獎勵50萬元;對落戶本區(qū)的上海市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會,給予一次性獎勵30萬元。主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在正式發(fā)布后,給予一次性獎勵50萬元;主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在正式發(fā)布后,給予一次性獎勵20萬元;主導(dǎo)或參與制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在正式發(fā)布后,給予一次性獎勵10萬元;主導(dǎo)或參與團體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在正式發(fā)布后,給予一次性獎勵5萬元。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的起草單位前五名給予支持,同一法人單位,同一年度內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)獎勵最高不超過5個,金額最高不超過100萬元。對完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè),給予一次性獎勵20萬元;對完成上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè),給予一次性獎勵15萬元。對獲得市級以上標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)/技術(shù)成果獎勵的,給予企業(yè)一次性獎勵5萬元。
??(八)重點支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??鼓勵發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動工程承包向?qū)@夹g(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(EPC設(shè)計—采購—施工鏈設(shè)備部分)和全面解決方案等高端市場發(fā)展,增強企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。重點支持開拓大型成套設(shè)備等總包業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計和集成、研發(fā)和設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能和環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、再制造等領(lǐng)域的外包服務(wù)的總集成總承包。經(jīng)認(rèn)定,項目投資額在1000萬元及以上,按項目投資額的1%給予資助,最高不超過100萬元。
??(九)重點支持產(chǎn)業(yè)市場宣傳推廣活動
??重點支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或“四新”經(jīng)濟基地(平臺)參與國際、國家級或市級舉辦有影響力的論壇、技術(shù)對接或展會等活動,經(jīng)認(rèn)定,參展單位每次按活動實際發(fā)生的注冊費、展位費、宣傳推廣費等經(jīng)費的50%、最高不超過50萬元給予資助。舉辦具有國內(nèi)外影響力的重大論壇、技術(shù)對接或展會等活動,扶持資金須列入年度預(yù)算,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批通過后予以執(zhí)行。未列入的原則上不予扶持。
??第六條 申報和審批程序
??(一)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)專項資金原則上每年申報兩次,由區(qū)經(jīng)委每年第一季度在區(qū)經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布申報通知,明確申報要求;并由鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報工作的宣傳、指導(dǎo)和初審。
??(二)企業(yè)自愿申報區(qū)先進(jìn)制造業(yè)專項資金,由所屬鎮(zhèn)(園區(qū))進(jìn)行申報受理初審并出具意見是否同意申報;區(qū)經(jīng)委與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇⒙毮懿块T進(jìn)行受理聯(lián)合復(fù)查審核,區(qū)經(jīng)委將審核結(jié)果報寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)會審,聯(lián)席會議將會審結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府審核同意,下達(dá)撥付專項扶持資金批復(fù)給區(qū)經(jīng)委。
??第七條 申請?zhí)峤坏牟牧?/strong>
??申請制造業(yè)專項資金的法人和非法人組織需提交年度專項資金申請表,申請表由所屬鎮(zhèn)(園區(qū))出具初審意見并同意給予配套;同時根據(jù)專項資金扶持內(nèi)容取得區(qū)職能主管部門的復(fù)審意見。需提供的主要附件:
??(一)項目資金申請表;
??(二)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版)、批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件等材料(蓋章);
??(三)相關(guān)通知中規(guī)定報送的其他相關(guān)材料。
??第八條 使用監(jiān)督和評估管理
??(一)區(qū)經(jīng)委對區(qū)委、區(qū)政府審核同意扶持的項目,按照財政資金預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定撥付資金。
??(二)區(qū)經(jīng)委、相關(guān)委辦職能單位和鎮(zhèn)(園區(qū))加強項目單位和專項資金的監(jiān)管。項目單位如有發(fā)生項目法人或建設(shè)地點變更的,及時向區(qū)經(jīng)委反饋備案;如投資類項目發(fā)生建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)調(diào)整、建設(shè)期延期1年及以上,總投資變化10%以上的,及時向區(qū)經(jīng)委反饋,必要時追繳相應(yīng)比例的財政扶持資金。
??(三)區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對獲得財政扶持資金的項目或單位,根據(jù)聯(lián)席會議要求開展績效評價工作。
??第九條 附則
??本意見自2020年5月24日起實施,有效期至2024年12月31日。