各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、司法所，各律師事務(wù)所：
??現(xiàn)將《關(guān)于在本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)全面開(kāi)展商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市崇明區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
上海市崇明區(qū)司法局
??上海市律師協(xié)會(huì)崇明律師工作委員會(huì)
??2022年9月30日
關(guān)于在本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)全面開(kāi)展商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施辦法
??為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升商會(huì)法律服務(wù)能力和參與社會(huì)治理能力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)法治建設(shè)的獲得感和滿意度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照市工商聯(lián)《關(guān)于在上海市工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)全面開(kāi)展商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的決策部署，聚焦“兩個(gè)健康”工作主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持法治民企建設(shè)與法治環(huán)境建設(shè)一體化推進(jìn)，充分發(fā)揮商會(huì)法律服務(wù)職能作用，助力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
??二、建設(shè)目標(biāo)
??深化商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮商會(huì)法律服務(wù)職能作用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)與司法所合作機(jī)制；根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)揮與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法院、檢察院、人社局等派出機(jī)構(gòu)的合作優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)涉企民商事糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾調(diào)處；開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣傳教育和法律相關(guān)咨詢；探索建立商會(huì)法律顧問(wèn)制度，引導(dǎo)包括律師在內(nèi)的法律專業(yè)工作者積極服務(wù)區(qū)域小微企業(yè)；拓展法律服務(wù)職能，聯(lián)系公證、仲裁等機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)所需便捷的公證、民商事仲裁等法律服務(wù)。
??三、建設(shè)內(nèi)容
??1.夯實(shí)商會(huì)法律服務(wù)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持做到“四個(gè)有”，有固定服務(wù)場(chǎng)所并懸掛規(guī)范標(biāo)識(shí)，有專門的工作人員或定期接訪的人員，有工作制度和工作計(jì)劃并進(jìn)行公示，有服務(wù)工作情況臺(tái)賬，細(xì)化做實(shí)法律服務(wù)基礎(chǔ)工作。
??2.建立多方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。推進(jìn)建立“1+2+n”的多方聯(lián)動(dòng)合作共建模式。商會(huì)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、律師事務(wù)所聯(lián)動(dòng)；結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，商會(huì)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)、人民法庭、仲裁庭、稅務(wù)所等協(xié)同，形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，為商會(huì)開(kāi)展法律服務(wù)賦能。
??3.健全和完善商會(huì)人民調(diào)解機(jī)制。設(shè)立調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛排查；建立人民調(diào)解委員會(huì)或設(shè)立調(diào)解工作室，或在已有人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室拓展商事咨詢服務(wù)等內(nèi)容；選聘執(zhí)業(yè)律師或其他法律服務(wù)工作者，調(diào)解涉企民商事糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議等。
??4.打造便捷高效的普法宣傳體系。設(shè)置商會(huì)法律服務(wù)陣地、公共法律服務(wù)營(yíng)商陣地、商圈法治宣傳陣地，定期開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣講活動(dòng)，合力打造便捷高效的公共普法宣傳體系，提升民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和依法治企能力。
??5.探索建立商會(huì)法律顧問(wèn)制度。借助“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制，搭建律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)，建立商會(huì)法律顧問(wèn)制度，設(shè)立律師值班服務(wù)崗或工作室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等，推動(dòng)律師事務(wù)所與商會(huì)合作對(duì)接，做好商會(huì)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等。
??6.積極參與社區(qū)協(xié)同治理。探索制定商會(huì)自律公約，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)守法誠(chéng)信、自律規(guī)范，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好區(qū)域、市場(chǎng)的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序和外部環(huán)境。
??7.發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。積極邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)深入民營(yíng)企業(yè)，辦理企業(yè)并購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資貸款、拍賣、提存、抵押等業(yè)務(wù)的公證服務(wù)力度，規(guī)范交易行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
??8.探索打造商會(huì)法律服務(wù)品牌。結(jié)合“一會(huì)一品”建設(shè)，發(fā)揮系統(tǒng)合力，充分挖掘潛力、深入開(kāi)展研究、形成品牌優(yōu)勢(shì)，打造商會(huì)法律服務(wù)品牌，發(fā)揮商會(huì)法律服務(wù)品牌的示范和帶動(dòng)作用。
??四、工作要求
??（一）高度重視，認(rèn)真部署。高度重視商會(huì)法律服務(wù)能力建設(shè)，將其納入年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作方案，不斷提升商會(huì)法律服務(wù)能力。
??（二）因地制宜，不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持面向基層，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式方法，為企業(yè)提供簡(jiǎn)便高效、形式多樣、專業(yè)性強(qiáng)的公共法律服務(wù)。
??（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。做好宣傳工作，將商會(huì)法律服務(wù)項(xiàng)目向包括會(huì)員企業(yè)在內(nèi)的廣大小微民營(yíng)企業(yè)廣泛宣傳，積極利用新媒體和信息技術(shù)，不斷擴(kuò)大影響力和服務(wù)覆蓋面。