水務局各科室、局屬基層單位、各有關單位：
??為認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照 李克強總理批示要求，聚焦落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施(以下簡稱“十五條硬措施”)、《國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2 號)、《水利部辦公廳關于開展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》(水明電〔2022〕17 號)和《上海市安全生產(chǎn)委員會關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(滬安委會〔2022〕7號)要求，為切實加強本區(qū)水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面排查整治事故隱患和防范化解重大安全風險，有效防范安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)開展全區(qū)水務行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，有關要求通知如下：
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照水利部、市安委會、市水務局安委會強安全生產(chǎn)工作的要求，堅持人民至上、生命至上，堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)，始終保持如履薄冰的高度警覺，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，織密織牢、壓緊壓實安全生產(chǎn)責任體系，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升、復工復產(chǎn)安全風險防范、重要時段節(jié)點安全保障等為抓手，全面排查整治事故隱患，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，全力防范化解重大安全風險，切實壓減一般生產(chǎn)安全事故總量，防范遏制復工復產(chǎn)事故大幅反 彈和較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實維護水務行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
??二、檢查范圍和內(nèi)容
??(一)檢查范圍
??大檢查覆蓋全區(qū)水務行業(yè)所有領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所和所有作業(yè)環(huán)節(jié)。重點突出防汛度汛、水務建設、設施運行、有限空間作業(yè)、危險化學品使用、用電隱患以及重點隱患部位等重點領域。
??(二) 重點檢查內(nèi)容
??1、安全生產(chǎn)責任落實情況
??一是黨政領導安全生產(chǎn)責任落實情況。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“十五條硬措施”和本市“78 條具體措施”,黨政領導學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，研究安全生產(chǎn)重大問題、分析安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)重點工作等情況;黨政領導班子落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”履職述職情況;政府領導班子年度任務清單制定和落實情況。
??二是單位安全生產(chǎn)責任落實情況。各有關單位貫徹落實《上海市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和“三管三必須”等要求，研究分析安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作情況;落實“責任清單、權力清單、監(jiān)管清單、任務清單”四類清單情況; 水務行業(yè)專項檢查開展推進情況。
??三是相關企業(yè)主體責任落實情況。企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)情況，突出檢查企業(yè) 主要負責人履行法定職責情況;各企業(yè)組織制定“一企一方案”、全員安全教育專題培訓、安全技術交底等落實情況;企業(yè)安全投入、組織管理、工程技術、人員管理、制度管理、操作規(guī)程、防護與應急處置等方面排查風險隱患和整改落實情況等。
??2、復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作落實情況
??各單位按照《上海市水務局關于做好復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》(滬水務〔2022〕236 號)要求，開展疫情防控和復工 復產(chǎn)安全工作情況。根據(jù)水利、供水、排水三行業(yè)制定的“一行業(yè)一方案”(《上海市水利行業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案》《上海市供水行業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)工作指引》、《排水設施運行維護疫情防控注意事項》)要求，督導檢查落實情況。
??3、水務工程建設安全落實情況
??各相關單位按照《上海市水務局關于開展水務建設工程安全生產(chǎn)專項治理暨 2022 年度“安全生產(chǎn)月”綜合大檢查的通知》(滬水務〔2022〕279 號)要求，結(jié)合第一階段檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患和水務工程建設進度和管理實際，開展“回頭看”檢查和安全生產(chǎn)專項檢查。結(jié)合貫徹“十五條硬措施”要求，開展查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。進一步健全完善水務建設工程安全生產(chǎn)組織體系、職責任務、制度規(guī)范、工作模式等，切實提升水務建設工程精細化能力水平。
??4.水務設施運行安全落實情況
??水利設施運行要按照《關于開展水利設施風險隱患排查整治工作的通知》(滬水務安委辦〔2022〕1 號)要求，以安全度汛為重點進一步開展對設施、設備、人員管理等方面的隱患排查整治;排水行業(yè)要重點開展有毒有害、有限空間場所作業(yè)和安全用電的隱患排查，要關注防汛預警信息，及時響應，快速處理積水災情;供水行業(yè)要及時完成設施設備的維養(yǎng)，加強用電、機泵、搶修等設備的安全運行檢查，加強?；饭芸兀Ｕ细叻骞┧? 水文監(jiān)測相關單位要以水上作業(yè)、船舶使用和實驗室為重點，落實責任，制定預案，教育培訓，保障人員安全、設備設施安全、實驗室危化品安全。
??5.單位辦公場所安全落實情況
??各單位要繼續(xù)按照疫情防控要求，做好辦公場所防疫安全。同時要加強燃氣、易燃易爆設備設施、出租場所、車輛船舶、食品衛(wèi)生、用電以及消防安全管理，防止人員傷亡事故發(fā)生。
??6.安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵情況
??各單位要拓寬安全生產(chǎn)違法行為和風險隱患舉報渠道，建立健全舉報獎勵等制度，加強社會動員宣傳，利用好上海“隨申辦”、“12345”熱線等平臺，鼓勵人大代表、工會組織、企業(yè)員工等發(fā)現(xiàn)、報告和舉報情況。
??三、檢查安排
??安全生產(chǎn)大檢查時間自方案印發(fā)之日起至進博會結(jié)束。
??(一)自查工作(貫穿大檢查全過程)
??各單位要切實落實安全生產(chǎn)管理責任和主體責任，立即制定工作方案，組織力量，全面開展自查行動。要堅持標本兼治、長短結(jié)合，立查立改、先急后緩，對重大風險隱患要分級建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”;對于重大突出問題要強化協(xié)調(diào)配合，集中攻堅解決。
??各單位于8 月 12 日前提交階段自查工作報告，并整理三年行動期間形成的有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)范等形成清單一并提交。
??(二)監(jiān)督檢查(自 8 月 15 日起至進博會結(jié)束)
??局安全生產(chǎn)領導小組按條線分工進行安全抽查檢查。相關條線單位按管理事項對水務設施運行情況監(jiān)督檢查。各有關部門和單位要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升、市人大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查等工作，切實從“條”上開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導水利、供水、排水等行業(yè)和水務建設領域安全生產(chǎn)管理工作。
??(三)專項督導(貫穿全過程，突出重要時間節(jié)點)
??由局領導帶隊，局相關處室牽頭負責，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”大走訪大排查等工作，圍繞黨的二十大以及進博會等重大活動，汛期、國慶、中秋等重要時間節(jié)點，對水務行業(yè)開展專項督導檢查。
??四、工作要求
??(一)加強組織領導，強化責任落實。 各單位要進一步壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，聚焦貫徹落實“十五條硬措施”和本市“78條具體措施”,建立、協(xié)調(diào)工作推進機制，全面推動各項任務措施落實。要周密部署、深入推進，摸準摸清重大風險底數(shù)，逐一建檔立賬分級分類精準治理，堅持長短結(jié)合、先急后緩，對重大風險隱患和突出問題建立清單、壓實責任、集中攻堅，切實做到理直氣壯擔當履職，力戒形式主義、官僚主義。
??(二)堅持問題導向，突出整治成效。 各單位要突出重點危險源、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場嚴督細查，真正找準制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，真正排查整治各類事故隱患，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為。要提高大檢查精準性、有效性，加強對企業(yè)的服務指導，真正解決安全問題、提高安全水平。要充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實問題，綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促部門和單位強化責任措施落實，確保問題隱患整改到位。要聚焦突出問題，加強多部門聯(lián)合會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為。
??(三)強化標本兼治，構(gòu)建長效機制。 各單位要抓住關鍵根本，從工作思路、措施辦法、支撐保障、法規(guī)制度等方面，向防范化解重大安全風險聚焦發(fā)力，以更加有力有效的措施排查大風險、消除大隱患、防范大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要在形成制度化成果方面下功夫，把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
??附件： 局領導專項督導檢查安排表
??聯(lián)系人：張晨怡
??聯(lián)系電話：54130110
??聯(lián)系郵箱：fxbxx@shmh.gov.cn
??上海市閔行區(qū)水務局
??2022年8月5日
??附件
局領導專項督導檢查安排表
| 時間 |
帶隊領導 |
牽頭科室 |
聯(lián)系人 |
備注 |
| 即日起 至 進博會 結(jié)束 |
陸彬文 |
辦公室 |
施欲暉 |
請相關科室及 時向局防安科 反饋檢查及整 改進展情況 |
| 王飛麟 |
防安科 |
孟凡雪 |
||
| 喻文熙 |
水利科 |
李冰寒 |
||
| 俞政 |
河長制科 |
顏軍 |
||
| 侯武章 |
供排水科 |
潘志華 |
