各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會：
??為進一步規(guī)范我區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費，貫徹落實《民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》（民發(fā)〔2021〕52號，以下簡稱《三部門通知》詳見附件1），及市民政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局三部門工作通知的精神，現(xiàn)就本區(qū)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作通知如下：
??一、清理整治目標
??各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)《三部門通知》要求，按照摸清底數(shù)、突出重點、部門協(xié)同、嚴格監(jiān)管的原則，逐一對照清理整治重點，開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作，做到對亂收費“零容忍”，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。
??二、清理整治對象
??清理整治對象包括：1.在本區(qū)民政部門依法登記的各類基層商會；2.列入本區(qū)脫鉤范圍的行業(yè)協(xié)會。（名單詳見附件2）
??三、清理整治重點
??重點聚焦強制收費、重復(fù)收費、違規(guī)收費、不規(guī)范收費等四類15項突出問題，對社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治，包括：1.強制或變相強制入會并收取會費；2.只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；5.利用法定職責(zé)或者行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；6.通過評比達標表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費；7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；8.強制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品和刊物；10.以設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改；13.強制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改；14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標準不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
??四、清理整治的組織實施
??（一）規(guī)范清理整治。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局要會同各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）共同規(guī)范清理整治我區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費的行為。
??（二）加強部門協(xié)同。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局要建立各司其職、協(xié)同配合的工作機制，進一步形成工作合力。各區(qū)級業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）負責(zé)做好所屬行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)管。各相關(guān)部門要建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。
??五、時間進度安排
??（一）動員部署階段（7月底前完成）
??區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要強化組織實施，把專項清理整治作為今年的一項重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，會同各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）對行業(yè)協(xié)會商會進行政策宣講，并傳達部署清理整治亂收費工作。
??（二）自查自糾階段（8月底前完成）
??各行業(yè)協(xié)會商會對照15項清理整治重點，根據(jù)自身收費情況進行全面梳理和排查，對于違法違規(guī)收費，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)收費，清理整治情況報各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）匯總，各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）形成書面總結(jié)并報送區(qū)民政局。
??（三）重點檢查階段（9月底前完成）
??區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)”專項行動工作的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)[2021]13號）的要求，按照“雙隨機、一公開”原則，結(jié)合舉報線索，會同民政部門、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）對行業(yè)協(xié)會商會2020以來收費情況開展檢查，對違法違規(guī)收費問題嚴肅處理。
??（四）抽查復(fù)核階段（9月底前完成）
??區(qū)發(fā)改委按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范工作的通知》（發(fā)改辦價格[2020]632號）文件精神，結(jié)合此次專項清理整治工作要求，開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費“回頭看”工作，重點自查前期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，選擇部分收費較高的行業(yè)協(xié)會商會商會進行抽查復(fù)核，降低偏高收費。
??（五）督促整改階段（10月底前完成）
??各部門根據(jù)自查、抽查和舉報查情況，對未按要求落實到位的任務(wù)要建立工作臺賬，明確責(zé)任單位和時間表，逐項進行全面整改。區(qū)民政局在全面梳理總結(jié)專項清理整治工作開展情況的基礎(chǔ)上，于10月31日前形成書面總結(jié)報告，填報專項清理整治工作情況統(tǒng)計表（詳見附件3），并提供1—2個已查處的可曝光的案例報送市民政局。
??特此通知。
??聯(lián)系人：
??區(qū)民政局 姚超群 電話：57922377
??政務(wù)平臺：區(qū)民政局-社會組織管理科-姚超群
??區(qū)發(fā)改委 張健峰 電話：57921060
??政務(wù)平臺：區(qū)發(fā)改委-價格管理科-張健峰
??區(qū)市場監(jiān)督管理局 何慊慊 電話：57922738
??政務(wù)平臺：區(qū)市場監(jiān)管局-市場規(guī)范科-何慊慊
??金山區(qū)民政局
??金山區(qū)發(fā)展和改革委員會
??金山區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2021年7月30日