各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：
為進(jìn)一步鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治和“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困、激發(fā)活力，根據(jù)民政部印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理 切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困的通知》（民函〔2023〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《民政部通知》）（附件1），按照市民政局通知要求，現(xiàn)就本區(qū)貫徹執(zhí)行要求通知如下：
一、主要任務(wù)
各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦通知》）和《民政部通知》要求，重點(diǎn)圍繞糾正違法違規(guī)收費(fèi)、規(guī)范合法合理收費(fèi)、幫助企業(yè)減負(fù)紓困、加大監(jiān)管查處力度、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、工作范圍
在區(qū)民政局注冊(cè)登記，列入脫鉤改革范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)，以及在區(qū)民政局注冊(cè)登記的各類商會(huì)列入此次工作范圍。
三、工作安排
（一）自查自糾階段（4月底前完成）
各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)照《國(guó)辦通知》中“五個(gè)嚴(yán)禁”和《民政部通知》中“五個(gè)持續(xù)”的工作要求，對(duì)當(dāng)年所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，客觀真實(shí)填寫《上海市持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作自查自糾情況調(diào)查》（附件2），重點(diǎn)圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等開展自查自糾。認(rèn)真梳理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)合法合理收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)存在的問(wèn)題，要建立收費(fèi)自查整改臺(tái)賬，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題全面整改到位。
（二）重點(diǎn)檢查和整改階段（5月到9月底完成）
區(qū)民政局會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），對(duì)在年度檢查、審計(jì)抽查、日常監(jiān)管以及自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列入重點(diǎn)檢查范圍。著重檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定修改的程序和表決方式，收費(fèi)管理制度制定執(zhí)行情況。會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)抽查檢查，加大抽查檢查比例和聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)在重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行全面整改，情節(jié)嚴(yán)重的移送相關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。相關(guān)工作開展情況，按要求填報(bào)《金山區(qū)持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
（三）宣傳報(bào)送階段（10月底前完成）
區(qū)民政局及時(shí)匯總行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作情況。大力宣傳降低收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，尤其是幫助會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取稅費(fèi)減退、社保費(fèi)緩繳、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等方面有突出成效的先進(jìn)典型。及時(shí)曝光頂風(fēng)違法違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)面典型。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提升自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道加大收費(fèi)信息公開力度。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作，深刻認(rèn)識(shí)治理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，推動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化亂收費(fèi)治理工作向縱深推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)協(xié)同管理的要求，區(qū)民政局按照部署要求制定工作方案，精心組織實(shí)施，與業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）凝聚工作合力，推進(jìn)標(biāo)本兼治。
（三）強(qiáng)化主體責(zé)任。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要自覺對(duì)照“五個(gè)嚴(yán)禁”“五個(gè)持續(xù)”的要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)整改。按照“能免則免、能減則減”的原則，進(jìn)一步減免、降低、規(guī)范收費(fèi)；精準(zhǔn)有效反映行業(yè)訴求，爭(zhēng)取幫扶政策措施；整合自身資源優(yōu)勢(shì)，打造品牌服務(wù)項(xiàng)目等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。
（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍。區(qū)民政局充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，加強(qiáng)政策宣講。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體綜合運(yùn)用信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)等方式予以懲戒，營(yíng)造有利于規(guī)范收費(fèi)管理的社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。區(qū)民政局及時(shí)收集相關(guān)工作數(shù)據(jù)，于4月底前向市民政局報(bào)送工作情況統(tǒng)計(jì)表，10月底前報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告（包括相關(guān)部署、進(jìn)展成效、典型案例、問(wèn)題困難、意見建議），并提供1-2個(gè)已查處的可曝光案例。有關(guān)情況將納入今年區(qū)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估。
附件：
1.民政部關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困的通知（民函〔2023〕25號(hào)）
2.上海市持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作自查自糾情況調(diào)查
3.金山區(qū)持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
聯(lián)系人：金山區(qū)民政局社會(huì)組織管理科鄔昕桐
電話：57922376 郵箱：569856940@qq.com
金山區(qū)民政局
2023年3月28日