金委辦〔2021〕34 號
各鎮(zhèn)黨委和人民政府、街道黨工委和辦事處、工業(yè)區(qū)黨委（黨工委）和管委會，區(qū)委、區(qū)人民政府各部門，各區(qū)級機關(guān)，各人民團體，各直屬單位：
《金山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
中共金山區(qū)委辦公室
金山區(qū)人民政府辦公室
2021年5月19日
金山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃
為深入貫徹落實上海市優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，深化改革、鞏固提升、持續(xù)推進、久久為功，努力營造我區(qū)更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《上海市加強改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》（4.0版改革方案），結(jié)合金山區(qū)實際，特制訂《金山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》。
一、持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務(wù)環(huán)境
（一）提升線上服務(wù)友好度和智能化水平。加強數(shù)據(jù)治理、系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”用戶滿意度。具體措施：
1.推進數(shù)據(jù)治理，開展“一數(shù)一源”治理工作，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強公共數(shù)據(jù)歸集，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動公共數(shù)據(jù)在全區(qū)各政務(wù)服務(wù)中心線下服務(wù)場景應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
2.持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”總門戶，持續(xù)提升完善政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化程度，拓展“網(wǎng)上辦”實際應(yīng)用，推出30項“快辦”“好辦”服務(wù)，進一步提升政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理率和全程網(wǎng)辦率。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
3.推進企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)綜合分析自動匹配惠企利民政策，相關(guān)政策服務(wù)“直達”企業(yè)，推動惠企政策依申請服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
4.豐富區(qū)、鎮(zhèn)兩級“隨申辦”旗艦店的服務(wù)內(nèi)容，拓展事項接入范圍，梳理30項審批服務(wù)事項接入“隨申辦”，開通掌上辦理功能，建立健全運營工作機制。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
（二）強化線下綜合服務(wù)和自助服務(wù)。全面推行綜合窗口服務(wù)，繼續(xù)擴大“高效辦成一件事”改革覆蓋面，推進政務(wù)服務(wù)事項下沉，推廣自助服務(wù)。具體措施：
5.持續(xù)推進無差別綜合窗口受理，優(yōu)化無差別運行管理模式，加大綜合受理事項覆蓋面，全區(qū)“綜合窗口”比例達到80%。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）
6.執(zhí)行《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行規(guī)范》，推進區(qū)行政服務(wù)中心視覺識別系統(tǒng)更新。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
7.深化“高效辦成一件事”改革，拓展“一件事”服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象，新增10個區(qū)級跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域事項的高頻“一件事”，優(yōu)化完善已有“一件事”辦事流程，提升實際辦理能力。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
8.深入推進行政審批相對集中改革，進一步優(yōu)化審批服務(wù)分級授權(quán)辦理運行機制，壓縮辦理事項審批層級，推動審批層級扁平化。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
9.探索在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，拓展自助服務(wù)終端進村居、園區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
（三）推廣電子印章應(yīng)用。逐步實現(xiàn)電子印章在政府服務(wù)和商務(wù)活動中的普遍應(yīng)用。具體措施：
10.推進電子印章服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，與區(qū)電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺技術(shù)對接，拓展電子印章在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程、行政管理內(nèi)部流程中的深度應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
(四）深化政務(wù)服務(wù)滿意度評價。完善政務(wù)服務(wù)反饋機制和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加強“差評”問題整改，提升政務(wù)服務(wù)水平。具體措施：
11.推進政務(wù)服務(wù)評價、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”評價方式，方便服務(wù)對象進行評價。建立完善差評整改監(jiān)督機制，推廣“好評”做法，實施“差評”整改“回頭看”。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
二、全面提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)
（五）企業(yè)開辦和注銷。優(yōu)化辦事流程，打造企業(yè)開辦和企業(yè)注銷最佳服務(wù)鏈。具體措施：
12.稅務(wù)登記全生命周期各環(huán)節(jié)入駐區(qū)行政服務(wù)中心，加強各部門銜接，根據(jù)企業(yè)需求完善企業(yè)新辦和注銷流程。（責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
13.依托市級平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦和注銷全程網(wǎng)辦，探索區(qū)級部門之間聯(lián)動機制。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（六）辦理建筑許可。深化工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，進一步提升工程建設(shè)項目審批效率和服務(wù)水平。具體措施：
14.將工程建設(shè)項目審批審查中心辦理事項范圍由社會投資項目逐步拓展至國有企業(yè)投資項目和政府投資項目。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）
15.提升工程建設(shè)項目審批審查中心服務(wù)效能，更好實現(xiàn)各類工程建設(shè)項目審批涉及的行政審批事項、行政審批中介服務(wù)（政府委托）事項、市政公用服務(wù)事項納入審批審查中心一口收發(fā)和協(xié)調(diào)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)建管委）
16.推動各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施區(qū)域綜合評估。對于已完成綜合評估區(qū)域，市場主體在該區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)項目，不再進行相應(yīng)的評估評審。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局）
（七）辦理財產(chǎn)登記。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”辦理覆蓋面，進一步加強不動產(chǎn)登記信息公開和信息共享。具體措施：
17.加強登記納稅銜接。不動產(chǎn)登記機構(gòu)和稅務(wù)部門加強工作協(xié)同，深化部門間信息共享，實現(xiàn)登記納稅有機銜接。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局、區(qū)規(guī)劃資源局）
18.“最多跑一次”事項范圍由企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記擴展到所有不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。繼續(xù)鞏固企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一個環(huán)節(jié)、90分鐘”辦結(jié)改革成果，登記部門提供現(xiàn)場繳契稅即發(fā)證服務(wù)。網(wǎng)上繳稅業(yè)務(wù)開通后，可選擇提供網(wǎng)上繳稅后產(chǎn)證快遞送達，代替二次赴現(xiàn)場取證。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局）
19.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”，提升相關(guān)服務(wù)渠道便利化水平；完善本區(qū)不動產(chǎn)登記地籍圖更新機制及地籍測繪獨立投訴機制。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局）
20.開展社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)項目“登驗合一”改革試點工作。(責(zé)任單位：區(qū)建管委）
（八）獲得用電用氣用水。推廣獲得電力改革經(jīng)驗，進一步優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式。具體措施：
21.深入推進供水接入網(wǎng)上辦、掌上辦，化繁為簡，控時間、簡流程。(責(zé)任單位：新金山投控集團）
22.依托“一網(wǎng)通辦”平臺，實施獲得用氣“310”服務(wù)，優(yōu)化項目管理體系，增強客戶選擇權(quán)。(責(zé)任單位：金山天然氣公司）
23.將低壓小微企業(yè)辦電的創(chuàng)新機制延伸至10千伏高壓供電客戶，審批時限壓縮至兩個工作日。(責(zé)任單位：金山供電公司、區(qū)規(guī)劃資源局）
24.提高審批審查中心的市政接入辦件量。(責(zé)任單位：區(qū)建管委）
25.辦電便利化，實現(xiàn)線上服務(wù)精簡便捷。信息透明化，實現(xiàn)辦電資訊主動推送。持續(xù)推進低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)。(責(zé)任單位：金山供電公司）
26.實現(xiàn)獲得用電涉及臨時使用綠地事項的審批時限壓縮至20%，臨時使用綠地行政審批實行告知承諾辦理。(責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局）
27.對符合條件的水、電、氣接入項目與政府“提前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，道路相關(guān)審批事項進一步優(yōu)化流程，壓縮時間，提升用戶滿意度和獲得感。(責(zé)任單位：公安金山分局）
（九）辦理稅費繳納。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，持續(xù)推進辦理稅費繳納便利化，鞏固減稅降費政策效果。具體措施：
28.優(yōu)化五稅種綜合申報和發(fā)票專業(yè)配送流程，提升配送效率。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
29.提升納稅政策咨詢、操作指導(dǎo)、系統(tǒng)運維和權(quán)益維護等方面納稅服務(wù)保障水平。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
30.形成具有金山特色的辦稅服務(wù)廳數(shù)字化建設(shè)方案，逐步推進辦稅服務(wù)廳改造。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
31.深入開展納稅服務(wù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
（十）辦理跨境貿(mào)易。持續(xù)推進通關(guān)提速改革，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。具體措施：
32.持續(xù)鞏固“提前申報”推廣成果，推廣“預(yù)約申報”，壓降申報前時間。推動檢驗檢疫證書聯(lián)網(wǎng)核查，加強區(qū)域通關(guān)便利化協(xié)作。落實企業(yè)反映問題“清零”機制。(責(zé)任單位：金山海關(guān)）
33.推進出口退稅系統(tǒng)整合上線，提升辦稅效能。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
（十一）辦理金融服務(wù)。加強政策引導(dǎo)和考核評估，推動緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。具體措施：
34.與市擔(dān)?；鸷献鳎B(tài)化開展“批次擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)，推動區(qū)內(nèi)國有融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費、擴大擔(dān)保規(guī)模；引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)持續(xù)加大中小微企業(yè)信貸投放力度。(責(zé)任單位：區(qū)財政局）
（十二）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。強化知識產(chǎn)權(quán)運用，提升知識產(chǎn)權(quán)融資效益，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護體系。具體措施：
35.試點推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，擴大融資規(guī)模。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局）
36.健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護體系，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（十三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系化建設(shè)，提升雙創(chuàng)載體服務(wù)能級，進一步優(yōu)化人才服務(wù)。具體措施：
37.創(chuàng)新宣傳，主動輔導(dǎo)，落實研發(fā)費用加計扣除政策。（責(zé)任單位：金山稅務(wù)局）
38.拓展金山特色校企合作新途徑，針對企業(yè)需求開展各類崗位技能培訓(xùn)，提升本區(qū)產(chǎn)教融合水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
39.借鑒“履約貸”審批權(quán)下放成功經(jīng)驗，高效承接市級高新技術(shù)企業(yè)審核工作權(quán)限下放，提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)財政局、金山稅務(wù)局）
40.聚焦創(chuàng)新主體建設(shè)，加強政企聯(lián)動，推進我區(qū)“科技創(chuàng)新行動計劃”各類項目有序開展。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
41.提升雙創(chuàng)載體服務(wù)能級，優(yōu)化科創(chuàng)載體從業(yè)人員評估體系，形成“眾創(chuàng)-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”機制；優(yōu)化科技人才服務(wù)和激勵機制，構(gòu)建良好政策環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
42.提升科技創(chuàng)新獎勵受理、評審、服務(wù)效能。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
43.開展試點，建設(shè)較為完備的勞動爭議調(diào)解組織，探索設(shè)立勞動仲裁派出庭。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
（十四）執(zhí)行合同。完善多元糾紛化解機制，促進司法公開，進一步壓減民商事案件審判執(zhí)行全流程環(huán)節(jié)、時間和成本。具體措施：
44.開展普法專題課、非公經(jīng)濟法制服務(wù)論壇。完善立案無紙化機制和全流程網(wǎng)上辦案體系。深化在線庭審機制改革，完善隨機自動分案。 (責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局）
45.規(guī)范細化先行調(diào)解流程，推動勞動爭議、民商事糾紛通過“先行調(diào)解”方式化解。完善消費領(lǐng)域糾紛多元化解制度，通過多元解紛現(xiàn)場會議實質(zhì)性化消費糾紛。探索民商事糾紛對接“一網(wǎng)通辦”平臺，通過線上線下兩種模式開展調(diào)解，方便糾紛解決。(責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局）
（十五）辦理破產(chǎn)。完善破產(chǎn)事務(wù)辦理工作規(guī)范，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。具體措施：
46.加強涉破產(chǎn)事務(wù)辦理程序規(guī)范性建設(shè)，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。研究完善相關(guān)制度安排，促進具有拯救價值的危困企業(yè)重整再生。(責(zé)任單位：區(qū)法院）
47.加強對產(chǎn)業(yè)用地進行拍賣公告中的風(fēng)險提示或信息披露力度。(責(zé)任單位：區(qū)法院）
三、著力營造公平競爭的市場環(huán)境
（十六）市場準(zhǔn)入。推進落實“一業(yè)一證”改革，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公平參與市場競爭。具體措施：
48.發(fā)揮區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室的牽頭作用，積極推進公平競爭審查及清理工作。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
49.推進落實“一業(yè)一證”改革，深化完善本區(qū)行政審批“告知承諾”工作措施。(責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
（十七）包容審慎監(jiān)管。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，著力推行柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。具體措施：
50.推動全區(qū)實行包容審慎監(jiān)管。(責(zé)任單位：區(qū)司法局）
51.在市級“免罰清單”的基礎(chǔ)之上，擴大市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)行為認(rèn)定的覆蓋范圍。加大清單解釋的深度與適用的力度。研究制定適合轄區(qū)市場主體實際經(jīng)營情況的輕微違法違規(guī)行為清單。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（十八）信用監(jiān)管。在行政審批、企業(yè)辦事等各方面對守信主體提供更便利的服務(wù)。具體措施：
52.推動各相關(guān)部門和單位在公共信用信息評價基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立更加精準(zhǔn)的行業(yè)信用評價模型。加強信用分類管理，推動各相關(guān)部門和單位根據(jù)信用等級高低實施差異化監(jiān)管措施。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）
（十九）“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強執(zhí)法協(xié)同和監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集。具體措施：
53.完善市、區(qū)兩級部門聯(lián)合抽查聯(lián)席會議制度，動態(tài)調(diào)整并發(fā)布部門聯(lián)合抽查事項清單，制定并實施聯(lián)合抽查年度計劃，確保隨機抽查事項“全覆蓋”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（二十）綜合執(zhí)法。強化跨部門綜合執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。具體措施：
54.推動全區(qū)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完成全區(qū)首批街鎮(zhèn)行政執(zhí)法目錄清單。更新行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，公開相關(guān)行政執(zhí)法信息。開展執(zhí)法案例征集評選活動，加大宣傳力度。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
（二十一）政府采購和招投標(biāo)。全面提升電子化水平，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)過程中的不合理限制和壁壘。具體措施：
55.擴大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍，配合市級部門推動區(qū)級公共資源交易逐步納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、區(qū)發(fā)改委）
四、圍繞安商穩(wěn)商全方位強化企業(yè)服務(wù)
（二十二）惠企政策服務(wù)。加大促進惠企政策落地實施力度，進一步提高政策知曉率、通達率，切實解決政策落地“最后一公里”難題。具體措施：
56.加快惠企政策“一窗通辦”系統(tǒng)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
57.集中梳理已出臺涉企政策，形成區(qū)級惠企政策清單和涉企公共服務(wù)清單。強化涉企政策統(tǒng)一集中發(fā)布，新出臺涉企政策一個月內(nèi)在企業(yè)服務(wù)云100%歸集發(fā)布。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
58.對現(xiàn)有惠企政策實行分類梳理和標(biāo)簽化管理，通過“企業(yè)家下午茶”“金企服務(wù)”等金山特色做法，推行惠企政策直達服務(wù)，加強企業(yè)與政策匹配對應(yīng)，依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁、惠企政策專窗、企業(yè)服務(wù)云等，主動精準(zhǔn)推送政策。試行對符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)提示、智能辦理。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
59.保障惠企政策補助資金高效審核撥付。（責(zé)任單位：區(qū)內(nèi)各預(yù)算主管部門、區(qū)財政局）
60.創(chuàng)新形式，加大惠企政策宣傳力度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
（二十三）全程代辦服務(wù)。完善幫辦服務(wù)體系，積極推廣“拿地即開工”幫辦代辦服務(wù)模式，向各類市場主體提供專業(yè)化高效服務(wù)。具體措施：
61.加強“店小二”服務(wù)體系建設(shè)，制定幫辦服務(wù)規(guī)范。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
62.持續(xù)推進全程代辦精細化服務(wù)，積極推廣“拿地即開工”幫辦代辦服務(wù)模式，抓好項目“代辦員”與“領(lǐng)辦員”隊伍建設(shè)，全面跟蹤協(xié)調(diào)“全程代辦”項目。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）
63.向市級推薦一批以企業(yè)服務(wù)優(yōu)秀個人或團隊命名的企業(yè)服務(wù)工作組（站）。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委）
（二十四）園區(qū)服務(wù)。不斷完善園區(qū)服務(wù)“軟”環(huán)境，加強園區(qū)與行政管理部門聯(lián)動，支持園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，加強招商安商穩(wěn)商。具體措施：
64.鼓勵園區(qū)針對重點產(chǎn)業(yè)制定專項服務(wù)清單和個性化服務(wù)清單，提供清單式服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
65.強化園區(qū)在融資、掛牌上市、企業(yè)招工、員工培訓(xùn)、員工住宿、企業(yè)交流、新技術(shù)場景應(yīng)用、政策和資源對接等方面服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
66.建立健全園區(qū)與行政管理部門聯(lián)動工作機制，支持園區(qū)在政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目辦理、政策兌現(xiàn)、訴求解決等方面更好地服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
（二十五）涉外服務(wù)。拓展“海外人才”咨詢服務(wù)內(nèi)容，為外資企業(yè)和境外人士提供相關(guān)服務(wù)。具體措施：
67.拓展“海外人才”咨詢服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，延伸海外人才服務(wù)工作內(nèi)涵。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
68.為外資企業(yè)和外籍人士提供公證服務(wù)的中英文指引，提升涉外公證服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
69.逐步搭建涉外法律服務(wù)人才庫。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
（二十六）多元化糾紛化解。持續(xù)深化大調(diào)解格局建設(shè)，完善多元糾紛化解機制，積極推動中小企業(yè)商事糾紛非訴訟解決。具體措施：
70.加強非訴訟爭議解決中心建設(shè)，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等調(diào)解資源和行政復(fù)議、行政裁決、公證等其他非訴訟爭議解決資源，加強法院—司法局“一站式”多元解紛平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
（二十七）政企溝通。暢通企業(yè)訴求渠道，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。具體措施：
71.建立完善定點聯(lián)系、定期走訪、會議培訓(xùn)等常態(tài)化制度化的政企溝通機制，健全暢通便捷的政企互動機制，充分利用網(wǎng)上政務(wù)平臺、“兩微一端”、民營企業(yè)發(fā)展論壇、外資企業(yè)圓桌論壇等政企溝通平臺，推動營商環(huán)境改革精準(zhǔn)施策。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商聯(lián)）
（二十八）長三角營商環(huán)境。建立毗鄰地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境合作機制，逐步推動政務(wù)服務(wù)事項異地通辦。具體措施：
72.持續(xù)完善金山平湖“跨省通辦”專欄建設(shè)，打造兩地特色跨省通辦事項，探索異地通辦事項全程網(wǎng)辦。在此基礎(chǔ)上，逐步開展金山與長三角其他區(qū)域異地通辦。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）
73.穩(wěn)步推進跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算工作，接入國家異地就醫(yī)管理系統(tǒng)，為參保群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療費用結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）
74.以打響“信用長三角”品牌為價值取向，探索在信用信息共享、行業(yè)信用建設(shè)、信用信息應(yīng)用等領(lǐng)域開展區(qū)域合作，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）
五、加強優(yōu)化營商環(huán)境實施保障
（二十九）營商環(huán)境宣傳。將加強營商環(huán)境宣傳納入工作重點，提升金山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力。具體措施：
75.在區(qū)內(nèi)報、臺及各新媒體平臺等開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄。加大力度，重點對優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成效及典型案例和先進事跡，開展宣傳報道。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）
76.組織開展政策進園區(qū)、進樓宇的宣傳解讀工作，通過微視頻、專題片等方式，加強政策宣傳培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
77.加強優(yōu)化營商環(huán)境法律政策宣傳。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
（三十）營商環(huán)境督查考核。加強營商環(huán)境工作督查，建立常評常改、以評促優(yōu)的常態(tài)化評價機制。具體措施：
78.加強營商環(huán)境工作督查，開展?fàn)I商環(huán)境評價工作，建立常評常改、以評促優(yōu)的常態(tài)化評價機制。重點加強對優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措的跟蹤、督促和日常推進。開展對各相關(guān)部門和單位優(yōu)化營商環(huán)境改革特色做法和主要成效的總結(jié)和評選。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）