關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知
滬松人社〔2022〕27號
各部、委、辦、局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)開區(qū)：
??現(xiàn)將《松江區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
??特此通知
??上海市松江區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局
??2022年3月10日
松江區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，落實(shí)黨中央、上海市人才工作會議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊、獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市和松江樞紐建設(shè)，加快形成具有吸引力和競爭力的人才發(fā)展制度體系，打造眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)，聚天下英才高質(zhì)量建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，根據(jù)《上海市松江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定松江區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要。
??一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨形勢
??（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
??1.人才隊(duì)伍實(shí)力明顯增強(qiáng)
??隨著松江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，人才比重穩(wěn)步增加，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉逼谀┍緟^(qū)六支人才隊(duì)伍人員總量達(dá)到31萬。其中：非公領(lǐng)域經(jīng)營管理人才15.6萬人，專業(yè)技術(shù)人才13.6萬人，高技能人才2.1萬人。人才隊(duì)伍質(zhì)量進(jìn)一步提升，入選海外高層次人才、“百千萬”人才工程、國家高層次人選、享受國務(wù)院特殊津貼等國家級人才172人，入選上海領(lǐng)軍人才、上海首席技師、上海市優(yōu)秀學(xué)科/學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人計(jì)劃等市級人才計(jì)劃300人。
??2.人才政策體系不斷健全
??“十三五”期間，為更好吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才聚集松江、更多領(lǐng)軍人才扎根松江，本區(qū)積極圍繞上海加快具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”的戰(zhàn)略部署，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策。圍繞長三角G60松江科創(chuàng)走廊建設(shè)，2017年出臺了以《松江區(qū)關(guān)于推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊人才高地建設(shè)的實(shí)施辦法》為主，企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、薪酬扶持、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、人才公寓、科研獎(jiǎng)勵(lì)等10個(gè)配套細(xì)則為輔的“1+10”人才新政，在人才吸引、人才培育、人才獎(jiǎng)勵(lì)、住房保障等方面加大扶持力度，形成政策、資金、人才、服務(wù)疊加效應(yīng)。積極推動(dòng)《共建共享G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動(dòng)方案》落地，為長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。加快推進(jìn)和完善行業(yè)人才政策，先后出臺《關(guān)于加快G60科創(chuàng)走廊松江科技影都影視產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)的實(shí)施意見》《松江區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)民生和人才保障促進(jìn)本區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松江區(qū)衛(wèi)生人才工作的實(shí)施意見》和《松江區(qū)“強(qiáng)師興教”三年行動(dòng)計(jì)劃（2015--2017學(xué)年）》等。充分發(fā)揮梯度化人才政策對人才的吸引力度，以“聚焦重點(diǎn)、體現(xiàn)梯度，優(yōu)化流程、便捷服務(wù)”為重點(diǎn)，落實(shí)五個(gè)新城人才政策，持續(xù)推進(jìn)居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口和優(yōu)秀人才直接落戶等多層次人才引進(jìn)政策。
??3.人才服務(wù)體系持續(xù)完善
??堅(jiān)持以人才發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)施更加精準(zhǔn)、精細(xì)化的人才服務(wù)，深入開展“企有所呼、我有所應(yīng)、便捷高效、服務(wù)下沉”的人才服務(wù)直達(dá)車品牌活動(dòng)。豐富政策宣傳渠道，依托人社微信、微博公眾號，積極探索線上信息咨詢發(fā)布和線下培訓(xùn)宣講相結(jié)合的人才政策宣傳方式。探索建立企業(yè)享受政策通報(bào)制度，不斷加大人才政策的知曉度和覆蓋率。圍繞全區(qū)“四位一體”住房保障體系，加大人才公寓歸集建設(shè)力度，提高人才社區(qū)建設(shè)品質(zhì)，改善人才居住環(huán)境，“十三五”期間新增房源6939套，人才住房需求進(jìn)一步得到滿足。優(yōu)化人才綜合服務(wù)，發(fā)放人才“一卡通”，擴(kuò)大“碼上辦”人才服務(wù)向“一網(wǎng)通辦”銜接。大力推行人事專員制度，提升對高層次人才的服務(wù)管理水平，將來松工作高層次外國人才納入本區(qū)高層次人才管理。深化海外人才服務(wù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮區(qū)海外人才局作用，為外籍專家、海外人才提供一站式服務(wù)。按照“量身定制、一人一策”原則，為國際一流項(xiàng)目和高峰人才團(tuán)隊(duì)提供個(gè)性化定制服務(wù)。
??4.人才培養(yǎng)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)
??松江區(qū)現(xiàn)有院士專家工作站29家，市級研發(fā)平臺137家。加大專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的培養(yǎng)力度和深度，堅(jiān)持以企業(yè)培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步支持企業(yè)運(yùn)用地方教育附加費(fèi)開展專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展高技能人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)“直通式雙證融通”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)員技能和學(xué)歷互通、鑒定成績和學(xué)分互認(rèn)，積極推動(dòng)企業(yè)建立首席技師制度資助工作。舉辦職業(yè)技能大賽，搭建勞動(dòng)者競技展示、技術(shù)交流、技能晉升平臺。扎實(shí)做好高層次人才的選拔推薦和集聚培育。加大國際化高層次人才集聚，大力引進(jìn)頂尖專家和高峰人才團(tuán)隊(duì)，面向全球引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”。打造“長三角G60科創(chuàng)走廊海內(nèi)外高層次人才集聚區(qū)”，穩(wěn)步做好領(lǐng)軍人才、拔尖人才以及享受國務(wù)院特殊津貼專家的推薦選拔工作，推進(jìn)實(shí)施“領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”“G60雙百人才計(jì)劃”“G60科創(chuàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“G60科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”“人才安居計(jì)劃”等人才發(fā)展計(jì)劃。
??（二）面臨的形勢
??“十四五”時(shí)期，世情、國情、市情、區(qū)情都將面臨新的發(fā)展和變化，從內(nèi)外部環(huán)境看，松江人才發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
??1.機(jī)遇
??治國經(jīng)邦，人才為先。國家和上海高度重視人才這一戰(zhàn)略資源，高度重視人才工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才工作，提出一系列關(guān)于人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，并對上海人才工作給予高度關(guān)注，寄予深切厚望。李強(qiáng)書記指出，上海要建成卓越全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，最根本的是靠人才。要胸懷“國之大者”，下好人才“先手棋”，舉全市之力加快推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，努力打造我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供人才支撐、打好人才基礎(chǔ)。
??從上海發(fā)展實(shí)踐來看，作為中國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，全面落實(shí)中央交予上海的“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”，全力打造“四個(gè)品牌”，努力建設(shè)“五個(gè)中心”，加快“三大產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新高地建設(shè)。中央賦予上海建設(shè)高水平人才高地的重大任務(wù)，是著眼全局作出的戰(zhàn)略布局，是推動(dòng)上海發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大機(jī)遇，是上海的重大使命、重大責(zé)任。上海在先行先試中構(gòu)筑引才聚才的戰(zhàn)略優(yōu)勢，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為廣大人才在上海發(fā)展事業(yè)搭建了廣闊舞臺。
??從松江發(fā)展戰(zhàn)略定位看，“十四五”時(shí)期是“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江完成基礎(chǔ)構(gòu)建并向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略展開階段，也是依托重大戰(zhàn)略機(jī)遇，總體上是實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力全面躍升的關(guān)鍵期。長三角G60科創(chuàng)走廊2016年源起松江，伴隨長三角一體化的深入實(shí)施，歷經(jīng)聯(lián)通嘉杭、九城共建，于2019年5月納入國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，從秉持新發(fā)展理念的基層生動(dòng)實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略重要平臺。隨著戰(zhàn)略地位的不斷提升，長三角G60科創(chuàng)走廊經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁，重大項(xiàng)目集中落地，高精尖產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，科創(chuàng)要素加快集聚，人才集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大。聚焦獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，松江作為長三角G60科創(chuàng)走廊策源地，立足上海、面向整個(gè)長三角，在資源總要素中起集聚、引領(lǐng)、輻射作用，政策紅利的強(qiáng)勁釋放有利于人才發(fā)展工作改革創(chuàng)新，提升人才的集聚發(fā)展成效。從松江大學(xué)城的智力優(yōu)勢支撐看，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制不斷完善，政府、高校、園區(qū)、企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步加強(qiáng)、人才流動(dòng)不斷加大，大學(xué)城為高層次人才集聚和事業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺。以人力資源積累為先導(dǎo)，塑造人才資源優(yōu)勢，為松江加快推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略布局建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略支撐和驅(qū)動(dòng)要素，為把長三角G60科創(chuàng)走廊打造成為具有國際影響力的科創(chuàng)走廊以及我國重要?jiǎng)?chuàng)新策源地提供人才保障和智力支撐。
??2.挑戰(zhàn)
??從國際環(huán)境看，當(dāng)前國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜波動(dòng)較大，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化傾向已經(jīng)抬頭，國際貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步擴(kuò)展和加深。目前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，疫情的持續(xù)擴(kuò)散對人才的引進(jìn)、流動(dòng)、集聚和交流帶來一定影響，也會造成國際貿(mào)易需求萎縮從而對松江外貿(mào)出口企業(yè)帶來一定沖擊。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，將會影響人才發(fā)展綜合環(huán)境。從競爭態(tài)勢看，現(xiàn)在全國各地求賢若渴，紛紛出臺各類人才政策招攬人才，“人才大戰(zhàn)”愈演愈烈，簡單地拼政策、拼投入已很難形成持久的人才吸引力。日趨激烈的人才競爭對人才發(fā)展綜合環(huán)境提出更高要求，也增強(qiáng)了引才聚才的危機(jī)感和緊迫感。從人口結(jié)構(gòu)來看，松江本區(qū)戶籍勞動(dòng)年齡段人口老齡化程度不斷加深，人口老齡化對加大吸引優(yōu)秀青年人才，優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)提出更高要求。
??（三）主要瓶頸
??對照松江區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，對標(biāo)“長三角G60科創(chuàng)走廊”建設(shè)的人才需求，當(dāng)前松江人才發(fā)展仍面臨一些瓶頸問題：人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)層次仍需優(yōu)化，高層次人才對本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用不夠明顯、效用不夠突出；教育、衛(wèi)生、文化、旅游、社區(qū)治理等公共事業(yè)領(lǐng)域人才配置不足，高素質(zhì)的人才資源尤為緊缺；人才管理機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，人才資源的市場配置作用仍需加強(qiáng)；人才服務(wù)體系建設(shè)亟待健全，人才發(fā)展的綜合環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。在國家和上海確立人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，松江要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才政策舉措，持續(xù)優(yōu)化人才綜合發(fā)展環(huán)境，建設(shè)具有區(qū)域特色的人才高地。
??二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
??（一）指導(dǎo)思想
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和考察上海重要講話精神，按照市委對松江“一高地、三生態(tài)”的發(fā)展定位，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把握長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略平臺更高質(zhì)量建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，把握松江新城建設(shè)獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的重大契機(jī)，以重大人才項(xiàng)目工程建設(shè)為抓手，以特色平臺載體建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造長三角G60科創(chuàng)走廊高水平人才高地，加快構(gòu)建“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江引才聚才“強(qiáng)磁場”，為建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和我國重要?jiǎng)?chuàng)新策源地提供堅(jiān)強(qiáng)智力支撐和人才保障，為實(shí)現(xiàn)松江“十四五”更高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，松江人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本形成更具競爭力的人才開發(fā)政策體系、更加高效的人才資源市場、更加眾人青睞的人才發(fā)展環(huán)境，全力將松江打造成各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的大舞臺，集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才就業(yè)松江、創(chuàng)業(yè)松江，加快打造一支更具規(guī)模、富于創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為加快建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江提供更加堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
??1.人才規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長。到“十四五”期末，全區(qū)人才總量達(dá)到33萬人，5年累計(jì)增長2萬人。
??2.人才隊(duì)伍實(shí)力顯著增強(qiáng)。每年新增優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)，科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才規(guī)模顯著增加，海外高層次人才、國家高層次人才、上海市領(lǐng)軍人才等市級以上優(yōu)秀人才總量達(dá)到500人，人才隊(duì)伍實(shí)力穩(wěn)步提升。技能人才占從業(yè)人員的比重不斷提高，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例基本達(dá)到全市平均水平。
??3.人才發(fā)展平臺更加完備。重點(diǎn)圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊和“6+X”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)人才發(fā)展平臺、長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺、在松高校和科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、高技能人才培養(yǎng)基地等人才培養(yǎng)平臺的開發(fā)與建設(shè)，加快形成一批可有效助力“長三角G60科創(chuàng)走廊”發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新載體平臺。
??4.人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，持續(xù)升級和完善“1+10”人才新政。探索推進(jìn)人才服務(wù)“一卡通”等人才服務(wù)事項(xiàng)，努力提升人才服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境和人才生活工作綜合環(huán)境，區(qū)域內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化休閑和城市交通等生活居住布局和生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
??三、主要任務(wù)
??“十四五”松江人才發(fā)展的主要任務(wù)可以概括為五個(gè)方面：即打造先進(jìn)制造業(yè)人才高地（著重加快四支人才隊(duì)伍建設(shè)，即企業(yè)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、企業(yè)工程技術(shù)人才、企業(yè)高技能人才）；培養(yǎng)集聚十支社會科技等領(lǐng)域的專業(yè)化人才隊(duì)伍（教育、衛(wèi)生、文化、旅游、科技服務(wù)、科技影視、鄉(xiāng)村振興、城市規(guī)劃管理、社會工作、黨政人才隊(duì)伍）；搭建六個(gè)人才發(fā)展平臺（重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)園區(qū)人才集聚平臺、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)學(xué)研平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺）、優(yōu)化五個(gè)人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境（健全積極開放的人才政策、分層分類的人才安居保障、精準(zhǔn)便捷的人才綜合服務(wù)、專業(yè)高效的人力資源服務(wù)體系、和諧優(yōu)質(zhì)的人才生活工作生態(tài)）、實(shí)施十一項(xiàng)重大人才項(xiàng)目。
??（一）打造先進(jìn)制造業(yè)人才高地
??圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，共同打造長三角先進(jìn)制造業(yè)主陣地，依據(jù)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、新能源、智慧安防等“6+X”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對人才的需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展人才需求預(yù)測、行業(yè)前瞻性研究、組團(tuán)式人才招攬等，發(fā)布與調(diào)整重點(diǎn)人才引進(jìn)目錄，加快緊缺急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和集聚，打造具有松江特色的先進(jìn)制造業(yè)人才高地。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、企業(yè)工程技術(shù)人才和高技能人才四支人才隊(duì)伍建設(shè)。
??加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)
??突出“高精尖”導(dǎo)向，以企業(yè)科研需求為核心，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、新能源、智慧安防等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大政府對企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持、評選和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞重大生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目資助力度，建設(shè)一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等，注重在生產(chǎn)科研實(shí)踐中培育集聚一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì)，開展面向需求的應(yīng)用研發(fā)。深入推進(jìn)“長三角G60科創(chuàng)走廊雙百計(jì)劃”，著力引進(jìn)、培育、集聚一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在領(lǐng)軍型科技人才和團(tuán)隊(duì)的政策支持上實(shí)行“一事一議”。
??加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)
??圍繞松江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需求，以提升企業(yè)市場競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，大力實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，加快建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫，鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會依托知名企業(yè)、松江大學(xué)城的高校資源和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全多層次、多渠道的企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國內(nèi)重點(diǎn)高校開展EMBA學(xué)位、專題課程等培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批熟悉國內(nèi)國際市場、善于開拓經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理人才。支持企業(yè)建立社會認(rèn)可的、以經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)制度，積極引導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理人才薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等激勵(lì)制度，鼓勵(lì)支持企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、市場營銷、科技和項(xiàng)目管理等方面專門管理人才，支持龍頭企業(yè)引進(jìn)海外一流企業(yè)經(jīng)營管理方面人才。
??加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
??圍繞科技“孵化器”和“加速器”的建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目為載體，支持工程技術(shù)人才積極參與到應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的生產(chǎn)和科技攻關(guān)過程中，注重在科技攻關(guān)中培育一批具有創(chuàng)新能力、精湛技術(shù)的高素質(zhì)工程師。支持企業(yè)加強(qiáng)與松江大學(xué)城的高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)資源的合作，采取“產(chǎn)學(xué)研用”緊密協(xié)作的培養(yǎng)方式，在松江各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的工程師培養(yǎng)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色的個(gè)性培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)工程師的新機(jī)制。發(fā)揮好政府和行業(yè)協(xié)會的職能，成立“松江先進(jìn)制造業(yè)工程師學(xué)會”，制定專門的專業(yè)工程師管理和開發(fā)政策，以強(qiáng)化繼續(xù)教育和注冊會員為抓手，積極引進(jìn)工程師認(rèn)證資格考試項(xiàng)目，組織開展專業(yè)工程師培訓(xùn)和資格考試，為廣大企業(yè)工程師會員提供服務(wù)，幫助他們提高職業(yè)能力和專業(yè)水平。
??加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
??健全技能人才發(fā)展的工作體制和開發(fā)機(jī)制，完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，企業(yè)與院校、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。以上海舉辦第46屆世界技能大賽為契機(jī)，深入開展各類專題性、區(qū)域性職業(yè)技能大賽。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)模式。加大高技能人才選拔培育力度，鼓勵(lì)各行業(yè)、企業(yè)建立完善首席技師制度，推進(jìn)技能型名師名匠工作室建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和長三角G60科創(chuàng)走廊職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟作用，搭建高校、職教集團(tuán)與重點(diǎn)企業(yè)的對接平臺，實(shí)施長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)企業(yè)“訂單式”培訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)企業(yè)所需的實(shí)用型技能人才。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的參與度，掛牌成立新型技師學(xué)院，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過高師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等形式開展技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍。
??（二）培養(yǎng)集聚社會科技等領(lǐng)域的專業(yè)化人才隊(duì)伍
??1.培育集聚高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍
??與時(shí)俱進(jìn)更新教師培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)增強(qiáng)教師職業(yè)信念，提升教師綜合素養(yǎng)。實(shí)施區(qū)骨干教師研修共同體建設(shè)項(xiàng)目及中青年骨干教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立骨干教師人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，搭建高層次教育人才成長平臺，培養(yǎng)一批有影響力的特級教師、特級校長、正高級教師，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射作用。落實(shí)“區(qū)管校用”的教師競爭性上崗制度，激發(fā)教師工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招聘新教師，加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，逐年加大骨干教師和高年資教師的柔性流動(dòng)，均衡師資配置。
??2.培育集聚高水平的衛(wèi)生人才隊(duì)伍
??大力實(shí)施緊缺急需衛(wèi)生健康人才引進(jìn)集聚工程，在全國范圍內(nèi)引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干，每年錄用一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)生和公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師；建立完善衛(wèi)生人才梯度進(jìn)修機(jī)制、學(xué)歷職稱晉升激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)秀人才雙向合作交流機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研能力建設(shè)，加強(qiáng)科研支撐平臺建設(shè)，建立績效工資總額年度增長與服務(wù)量質(zhì)相匹配的科學(xué)長效機(jī)制，營造良好的衛(wèi)生人才發(fā)展綜合環(huán)境和輿論氛圍。
??3.培育集聚有底蘊(yùn)的文化人才隊(duì)伍
??圍繞構(gòu)筑以書香之域、書畫之城、文博之府和影視之都為特色的文化名城目標(biāo)，以“百姓明星”評選、“大美云間”接地創(chuàng)作、“上海市民文化節(jié)”等活動(dòng)為平臺，培養(yǎng)和挖掘一批高素質(zhì)、專業(yè)化的文化人才隊(duì)伍。建設(shè)一批藝術(shù)家駐留目的地、紀(jì)念館、展覽館、陳列館、鄉(xiāng)賢館等公共文化空間，吸引藝術(shù)家、文藝人才駐松開展藝術(shù)創(chuàng)作。與松江大學(xué)城高校進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)一批專業(yè)化文化人才。建立松江人文藝術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，扶持群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
??4.培育集聚有特色的旅游人才隊(duì)伍
??充分發(fā)揮政府、第三方專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游院校、旅游協(xié)會和旅游企業(yè)等多方面教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建旅游人力資源開發(fā)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮旅游智庫專家作用，定期開展旅游經(jīng)營管理精品講座，培養(yǎng)一批高層次旅游管理人才。充分利用區(qū)內(nèi)高等院校的集聚效應(yīng)及教育培訓(xùn)資源，搭建企業(yè)與院校溝通橋梁，建立旅游行業(yè)培訓(xùn)教育基地，采取聯(lián)合辦學(xué)、短期培訓(xùn)等方式加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人力資源開發(fā)。建立完善育人、用人、引智機(jī)制，培養(yǎng)、造就、吸引一批高素質(zhì)的旅游人才，做到旅游人才結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??5.培育集聚復(fù)合型的科技服務(wù)人才隊(duì)伍
??以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，在科技創(chuàng)新研發(fā)、科技企業(yè)孵化、科技推廣示范三大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和培育技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認(rèn)證、科技咨詢、科技信息等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托科協(xié)組織、行業(yè)協(xié)會開展科技服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息和技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評估和科技鑒證等方面人才，加快培養(yǎng)集聚一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理的科技服務(wù)人才隊(duì)伍。
??6.培育集聚國際化的科技影視文化人才隊(duì)伍
??圍繞建設(shè)上?？萍加岸迹蛟靽H一流的大型高科技影視基地的目標(biāo)，以影視產(chǎn)業(yè)重大合作項(xiàng)目落地為契機(jī)，以高科技影視基地、影視培訓(xùn)教育平臺和影視公共服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，加快培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚一批影視項(xiàng)目策劃運(yùn)營的專門人才、影視編導(dǎo)人才、演藝人才、影視作品制作專門人才、影視產(chǎn)品宣傳推薦專門人才等，初步形成合理的影視全產(chǎn)業(yè)鏈人才分布體系。加大影視文化產(chǎn)業(yè)人才培育力度，依托松江大學(xué)城資源、上海大學(xué)、上海電影學(xué)院實(shí)踐創(chuàng)作中心，建立院校與基地的影視人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，在產(chǎn)學(xué)研、電影特效工程技術(shù)研究、影視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、非學(xué)歷影視教育培訓(xùn)等多方面開展多形式的人才合作培養(yǎng)。依托展會平臺扶持人才成長，推動(dòng)上海國際電影節(jié)創(chuàng)投單元“青年電影計(jì)劃”、電影頻道“優(yōu)創(chuàng)計(jì)劃”等影視“項(xiàng)目+人才”培育計(jì)劃，加大對新人新作的扶持力度，吸引更多優(yōu)秀青年電影人才聚集松江。鼓勵(lì)支持影視企業(yè)自主培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)人才，突破職業(yè)資格證書限制，根據(jù)科技影都影視產(chǎn)業(yè)具體培訓(xùn)需求來組織開展崗前技能培訓(xùn)和在崗技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)影視企業(yè)參與上海市新型學(xué)徒制工作等。
??7. 培育集聚實(shí)用型的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍
??積極推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村經(jīng)營帶頭人、科技帶頭人、致富帶頭人、能工巧匠等優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興帶頭人才的培養(yǎng)力度，加快孵化、培育或引進(jìn)競爭力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)力度，建立總量結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新氛圍濃厚的科研人才隊(duì)伍。通過駐村指導(dǎo)、崗位鍛煉、院校合作等形式，積極培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍。對區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員積極組織知識更新培訓(xùn)，加快培養(yǎng)動(dòng)物防疫員、植物病蟲害綜合防治員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員（檢測員）、農(nóng)機(jī)駕駛和維修能手等各類技能服務(wù)型人才。重視農(nóng)村青年人才梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)青年人才從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對在涉農(nóng)領(lǐng)城創(chuàng)業(yè)的青年人才給予資金、技術(shù)扶持，優(yōu)先納入?yún)^(qū)人才扶持政策覆蓋范圍。
??8. 培育集聚專業(yè)化的城市建設(shè)規(guī)劃管理人才隊(duì)伍
??從全國高等院校招聘一批城市建設(shè)規(guī)劃管理相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，加強(qiáng)專業(yè)人才儲備，明確培養(yǎng)選拔計(jì)劃和工作目標(biāo)，加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃和培養(yǎng)。注重在實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng)城市建設(shè)規(guī)劃管理人才，有針對性地讓優(yōu)秀青年專業(yè)人才承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工作，選派專業(yè)技術(shù)骨干參與松江新城建設(shè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目和工程，加大崗位交流、掛職鍛煉，使青年專業(yè)人才體現(xiàn)專長和提升綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)支持相關(guān)單位對城市建設(shè)規(guī)劃管理人才明確獎(jiǎng)懲措施，形成不進(jìn)則退的發(fā)展理念，最大限度的激發(fā)、挖掘現(xiàn)有人才的專業(yè)特長能力，實(shí)現(xiàn)能上能下的良性循環(huán)。
??9.培育集聚職業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍
??繼續(xù)加大社工人才培養(yǎng)力度，按照社工持證率達(dá)到“80·35·15”的目標(biāo)，進(jìn)一步動(dòng)員社區(qū)工作者、社會組織從業(yè)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員參加社工考證。完善社會工作人才入職培訓(xùn)、知識普訓(xùn)、持證培訓(xùn)、繼續(xù)教育、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等系統(tǒng)化、實(shí)務(wù)化培訓(xùn)，做實(shí)做優(yōu)社會工作實(shí)踐基地建設(shè)，切實(shí)提升社會工作人才專業(yè)技能和工作水平。積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政府購買社會工作服務(wù)，落實(shí)國家社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、注重考核評估、健全薪酬體系、完善獎(jiǎng)勵(lì)措施、暢通工作渠道，積極推薦優(yōu)秀人才申報(bào)區(qū)領(lǐng)軍人才、拔尖人才選拔計(jì)劃，推進(jìn)社會工作人才專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)社會工作能效發(fā)揮，試點(diǎn)在全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域事業(yè)單位推進(jìn)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)工作，建立健全崗位設(shè)置具體辦法及配套措施。全面建設(shè)居（村）社會工作室，助力居（村）委會專業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步培育扶持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會工作人才提供專業(yè)化、人性化、科學(xué)化服務(wù)，使社會工作在各個(gè)領(lǐng)域的有益作用得到更加有效的發(fā)揮。
??10.培育集聚務(wù)實(shí)高效的黨政人才隊(duì)伍
??圍繞提高全區(qū)黨政人才的執(zhí)政能力和治理水平，有計(jì)劃地開展黨政人才培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的意識和能力，總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，塑造公務(wù)員的職業(yè)精神、職業(yè)操守和行為規(guī)范。研究制定有針對性的全市各類黨政人才培訓(xùn)制度，分層分類進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各類黨政人才培訓(xùn)，探索建立現(xiàn)代化的黨政人才培訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)與知名高等院校合作，建立制度化、常態(tài)化的黨政人才培訓(xùn)機(jī)制。
??（三）構(gòu)建更加系統(tǒng)完備的人才發(fā)展平臺
??1.扶持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)
??著力提升企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力，支持長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校共建一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心（實(shí)驗(yàn)室）等創(chuàng)新載體，對認(rèn)定的國家級、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大資助扶持力度。
??2.加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)集聚平臺建設(shè)
??進(jìn)一步加強(qiáng)國家級上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海臨港松江科技城、啟迪漕河涇（中山）科技園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)洞涇人工智能產(chǎn)業(yè)基地、正泰啟迪智電港、海爾智谷、天安金谷等科技園區(qū)以及華策“長三角國際影視中心”、中視儒意、昊浦等影視基地的建設(shè)。通過政策引領(lǐng)、服務(wù)助力和氛圍營造，打造一批具有自身特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)各大園區(qū)成為本區(qū)各類人才集聚的“主戰(zhàn)場”。
??3.推動(dòng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)
??深入推進(jìn)“創(chuàng)享松江”系列活動(dòng)，大力支持啟迪漕河涇智能制造孵化器、上海臨港松江科技城、松江電子商務(wù)園區(qū)、上海交科松江科創(chuàng)園、1560電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目和企業(yè)的資助。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量參與“眾創(chuàng)空間”建設(shè)。加快推出一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，力爭到2025年全區(qū)共有眾創(chuàng)空間等新型孵化器30家。
??4.支持高校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)
??充分發(fā)揮高校、科研院所在人才集聚、科技創(chuàng)新中的“橋頭堡”功能，大力支持松江大學(xué)城高校、G60腦智科創(chuàng)基地、中科院上海植物逆境中心、上海低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、上海航天精密機(jī)械研究所與本區(qū)企業(yè)開展科技攻關(guān)、技術(shù)合作和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。
??5.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)
??圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)集聚一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次科技人才，積極培育高新技術(shù)企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，統(tǒng)籌科技資源，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。培育發(fā)展技術(shù)市場和科技中介組織，建立拓寬科技成果推廣平臺和轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)布專利技術(shù)、項(xiàng)目成果信息，吸引投資轉(zhuǎn)化，加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)各類科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升科研成果在企業(yè)的轉(zhuǎn)化率。加大對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)力度。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)政策和知識產(chǎn)權(quán)工作體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行力。
??（四）營造眾人青睞的人才發(fā)展環(huán)境
??1.健全積極開放的人才政策體系
??大幅增加長三角G60科創(chuàng)走廊人才發(fā)展與創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金預(yù)算，未來五年將投入20億元，重點(diǎn)資助和扶持長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的人才引進(jìn)和人才發(fā)展，全面提升“1+10”人才新政能級。面向全球引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，積極引進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)和全周期資助。研究制定《松江區(qū)市場化引才和柔性引才的實(shí)施辦法》，通過市場化運(yùn)作和借助第三方招聘平臺為長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)緊缺急需人才的引進(jìn)提供有力支撐，鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作、智力技術(shù)項(xiàng)目合作等形式柔性引進(jìn)高層次人才。對標(biāo)國際一流科創(chuàng)中心稅負(fù)水平和國內(nèi)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，對落地長三角G60科創(chuàng)走廊的高端項(xiàng)目的核心高級經(jīng)營管理人員和高級科技研發(fā)人才實(shí)施專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，促使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配、薪資同國際接軌。全面升級《大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)實(shí)踐補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《社會化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼操作辦法》和相關(guān)配套細(xì)則，對青年人才、技能人才和科創(chuàng)人才提供全方位、立體化的政策扶持。
??2.實(shí)施分層分類的人才安居保障
??加快歸集和規(guī)劃建設(shè)一批可租可售的大戶型高端人才公寓，在商品住宅配建保障性住宅中，優(yōu)選一批高品質(zhì)房源納入到人才公寓體系，積極引導(dǎo)社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才公寓建設(shè)，建立梯度式人才公寓供應(yīng)和保障體系，持續(xù)提高人才公寓品質(zhì)，通過租房補(bǔ)貼政策的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將人才住房成本控制在合理區(qū)間內(nèi)。力爭5年內(nèi)全區(qū)可提供人才安居租賃房源5.8萬套。進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才購房補(bǔ)貼力度，根據(jù)房價(jià)增幅情況適當(dāng)上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
??3.提供精準(zhǔn)便捷的人才綜合服務(wù)
??以一網(wǎng)通辦“雙減半”為服務(wù)導(dǎo)向，加快建立全市辦理速度最快、服務(wù)態(tài)度最優(yōu)、反饋機(jī)制最全的人才服務(wù)體系，讓各類人才切實(shí)感受到松江人才工作的溫度和精度。深入推進(jìn)“G60人才直達(dá)車”等人才服務(wù)品牌建設(shè)，堅(jiān)定不移當(dāng)好人才服務(wù)“店小二”，提升人才服務(wù)水平，擦亮人才服務(wù)品牌。用活、用好“G60人才直達(dá)車”微信公眾號和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)群，加強(qiáng)與企業(yè)和人才的交流與溝通，進(jìn)一步建立健全“高層次人才”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與做出突出貢獻(xiàn)的高級專家等人才的聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)需求，紆解困難。加快推進(jìn)人才服務(wù)“一卡通”服務(wù)事項(xiàng)整合工作，對接長三角G60科創(chuàng)走廊節(jié)點(diǎn)城市，進(jìn)一步拓寬人才服務(wù)“一卡通”的使用范圍和領(lǐng)域。
??4.培育專業(yè)高效的人力資源服務(wù)體系
??立足長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)要求和新時(shí)期人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，加快擬定和出臺促進(jìn)本區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，積極推動(dòng)上海人力資源產(chǎn)業(yè)園（長三角G60科創(chuàng)走廊分園）籌建工作。通過市場化方式，加快引進(jìn)和培育一批具有行業(yè)影響力的專業(yè)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)本區(qū)人才交流、培訓(xùn)、測評、知識產(chǎn)權(quán)以及法律咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提效增質(zhì)。通過政府購買方式，支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與長三角G60科創(chuàng)走廊緊缺急需人才目錄、人才薪酬水平等工作。推進(jìn)人才工作領(lǐng)域的信息化和智能化建設(shè)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動(dòng)人力資源服務(wù)供給手段的信息化、精準(zhǔn)化，積極運(yùn)用移動(dòng)終端、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)具有高度智能化的人力資源服務(wù)信息系統(tǒng)。提升信息手段在人才工作領(lǐng)域的大規(guī)模、集成化應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求與人才供給的比對分析，把握區(qū)域未來人才需求發(fā)展趨勢，打造以大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能化分析為基礎(chǔ)的人才資源服務(wù)體系。
??5.營造和諧優(yōu)質(zhì)的人才生活工作生態(tài)
??持續(xù)優(yōu)化人才生活環(huán)境，注重綜合環(huán)境營造。進(jìn)一步拓展“九州綠科”發(fā)展空間、加快實(shí)施以松江樞紐為核心的“四網(wǎng)融合”、推進(jìn)“佘山大境界、問根廣富林”的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生產(chǎn)生活、生態(tài)融合一體、產(chǎn)城深度融合的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)“一廊九區(qū)”互聯(lián)互通和重大項(xiàng)目交通配套，打造人文精品工程。使各類人才在松江享受到高品質(zhì)的人文環(huán)境，高質(zhì)量的醫(yī)療保健、優(yōu)美的生活環(huán)境、多元的文化設(shè)施、綠色的生態(tài)環(huán)境，打造松江人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，滿足人才對工作、生活基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂等多方面需求。
??（五）實(shí)施重大人才項(xiàng)目
??1.實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)”計(jì)劃
??立足具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)需求，聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“長三角G60雙百人才計(jì)劃”，并依托重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)科技平臺和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，并給予500-10000萬元資助，力爭5年內(nèi)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，形成一批引領(lǐng)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
??2.實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育”計(jì)劃
??深入推進(jìn)以區(qū)領(lǐng)軍、拔尖人才資助培養(yǎng)計(jì)劃為主要載體的高層次人才培育項(xiàng)目，加快建立一批領(lǐng)軍人才工作室，努力實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破。進(jìn)一步加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，對于入選國家萬人計(jì)劃、上海市領(lǐng)軍人才等高層次人才，根據(jù)國家、市級資助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資助。充分利用院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等載體，進(jìn)一步加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持和培育。
??3.實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)集聚”計(jì)劃
??結(jié)合國家、本市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)布局，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群為核心，以松江海創(chuàng)園建設(shè)為平臺，為來松江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海外高層次人才提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，引進(jìn)集聚具有國際視野、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型海外高層次人才30名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)。
??4.實(shí)施“G60緊缺急需人才倍增”計(jì)劃
??立足圍繞長三角G60科創(chuàng)走廊、上?？萍加岸?、人文松江建設(shè)需求，大力引育10000名左右先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生領(lǐng)域的緊缺急需人才。重點(diǎn)加大對人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才的政策扶持力度。對于符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)緊缺急需人才給予每人每年社平工資6%-48%的薪酬補(bǔ)貼。
??5.實(shí)施“G60青年儲備人才集聚”計(jì)劃
??激發(fā)青年人才對推動(dòng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大潛力，加快擬定和出臺“優(yōu)秀青年人才專項(xiàng)政策”，吸引和集聚一批優(yōu)秀青年大學(xué)生來松創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提升地校對接力度，定期組織開展“長三角G60（上海松江）重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)高校、大學(xué)生進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊”活動(dòng)，強(qiáng)化長三角G60科創(chuàng)走廊人才創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳和引導(dǎo)。持續(xù)加大長三角G60科創(chuàng)走廊青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)英才選拔和培養(yǎng)力度，力爭5年內(nèi)選拔培養(yǎng)330名。配合做好“上海青年創(chuàng)業(yè)英才開發(fā)計(jì)劃”“上海市人才發(fā)展資金資助計(jì)劃”等市級人才選拔工作。培養(yǎng)一支能夠在建設(shè)全球科創(chuàng)中心重要承載區(qū)過程中發(fā)揮重要作用的高素質(zhì)青年英才隊(duì)伍。
??6.實(shí)施“G60專業(yè)技術(shù)人才知識更新”工程
??按照實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略要求，在關(guān)系本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的一些重要專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，以提升能力和更新知識為主要目的，積極組織開展繼續(xù)教育活動(dòng)。通過專項(xiàng)繼續(xù)教育，使中高級專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時(shí)，加快建立和健全繼續(xù)教育工作體系、服務(wù)體系，加強(qiáng)本區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和課程開發(fā)工作，更好適應(yīng)新時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作的需求，持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)人才工作能力。
??7.實(shí)施“G60高技能人才培育集聚”工程
??以松江先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，建立完善首席技師制度，進(jìn)一步加大區(qū)級首席技師等高技能人才的選拔培育力度，支持企業(yè)推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)，力爭在“十四五”期間，遴選資助區(qū)首席技師75名。建立完善技能人才評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，營造技能人才良好的發(fā)展成長環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和長三角G60科創(chuàng)走廊職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟作用，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，探索建立產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)模式，加快“直通車式雙證融通”試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)通過崗位練兵、技術(shù)比武等形式開展技能人才選拔培養(yǎng)，給予行業(yè)組織和用人主體更多技能人才評價(jià)權(quán)，建立體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)的技能人才管理評價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍。
??8.實(shí)施“名師塑造”項(xiàng)目
??深入實(shí)施松江區(qū)教育系統(tǒng)卓越校長培育行動(dòng)計(jì)劃和強(qiáng)師興教行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與高校、名校長聯(lián)系，為骨干校長建立個(gè)性化“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)方案，培養(yǎng)一批有影響力的特級校長；實(shí)施區(qū)骨干教師研修共同體建設(shè)項(xiàng)目及中青年骨干教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立骨干教師人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，探索榮譽(yù)激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)傾斜、待遇激勵(lì)、典型代表等制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化名師工作室和教師梯級團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，培養(yǎng)一批有影響力的特級教師、正高級教師。充分發(fā)揮“名師”“名校長”的引領(lǐng)、輻射作用。
??9.實(shí)施“百名衛(wèi)生專業(yè)骨干人才引進(jìn)集聚”項(xiàng)目
??“十四五”期間，在全國范圍內(nèi)引進(jìn)20名衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、80名左右專業(yè)技術(shù)骨干。對引進(jìn)的學(xué)科帶頭人或技術(shù)骨干，享受住房補(bǔ)貼或政策性優(yōu)惠購房，給予一次性生活補(bǔ)貼；結(jié)合年度工作表現(xiàn)和考核，每年可享受特殊崗位津貼；為其配偶就業(yè)和子女入學(xué)提供便利條件；提供過渡期人才公寓。
??10.實(shí)施“文化名家培育”項(xiàng)目
??選拔扶持一批在文藝作品創(chuàng)作、特色文化培育、本土文化資源挖掘、文博文史研究、傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新、圖書文獻(xiàn)整理與研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展等方面具有突出才能的領(lǐng)軍人才，吸引區(qū)內(nèi)外文化人才駐留松江，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)提供資助，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造更多優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為人文松江建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。制訂《松江區(qū)“文化名家工作室”扶持暫行辦法》進(jìn)行申報(bào)、評審、考核管理，每年新增扶持?jǐn)?shù)量不超過6個(gè)。
??11.實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育”項(xiàng)目
??聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象，培育具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技能的新型農(nóng)民群體，樹立新型職業(yè)農(nóng)民培育先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
??四、保障措施
??（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
??堅(jiān)持黨管人才原則，夯實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人社部門具體落實(shí)，用人單位發(fā)揮主體作用。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組全面負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，牽頭制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程、重大政策的實(shí)施辦法。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，研究制定具體實(shí)施方案，抓好規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
??（二）規(guī)范投入資金管理
??堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會參與為補(bǔ)充，鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織，多渠道吸引和募集資金，健全人才開發(fā)多元投入機(jī)制。完善人才開發(fā)專項(xiàng)資金制度，切實(shí)保障重大人才開發(fā)活動(dòng)、重要領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)、重點(diǎn)人才基地建設(shè)等的資助力度。加大對區(qū)級財(cái)政投入的人才資助項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范人才投入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，保證人才專項(xiàng)資金的合理使用。
??（三）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)
??大力宣傳規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大措施，及時(shí)總結(jié)宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，積極開展對各類優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提高全區(qū)對規(guī)劃的知曉度和認(rèn)同度。加強(qiáng)輿情分析，注重輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，營造全社會關(guān)心、支持、參與規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。
??（四）強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測評估
??加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評估和監(jiān)督檢查，建立規(guī)劃綱要實(shí)施情況監(jiān)測指標(biāo)體系，形成完善的監(jiān)測評估體系。組織開展中期評估、年度評估，建立規(guī)劃實(shí)施情況的定期報(bào)告制度和考核制度，健全人才發(fā)展規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)到位。
