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松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)無廢城市建設(shè)實施方案》的通知

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上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)政府各部門:

??經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

??2022年11月18日

松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案

??為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面推進我區(qū)固體廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等18部門印發(fā)的《關(guān)于<“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本方案。

??一、總體要求

??(一)指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理,強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè),全面提高松江區(qū)固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置水平,發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng),提升城市精細(xì)化管理水平,推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人民向往的“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

??(二)基本原則

??堅持黨政主導(dǎo)、科創(chuàng)先鋒。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“無廢城市”建設(shè)工作格局。建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同增效的管理體制機制。進一步推動長三角G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展,勇當(dāng)綠色低碳轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新發(fā)展開路先鋒。

??堅持目標(biāo)導(dǎo)向、厚植人文。按照優(yōu)先源頭減量、充分資源化利用、全過程無害化原則,加快補齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城市精細(xì)化管理水平。將“上海之根、滬上之巔、浦江之首、花園之城、大學(xué)之府”深度融入“無廢城市”建設(shè),形成全社會戶戶知曉、人人參與的良好氛圍。

??堅持系統(tǒng)謀劃、生態(tài)優(yōu)先。把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下,踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設(shè),著力打造松江特色“無廢城市”新模式。

??堅持依法治理、常態(tài)長效。落實新修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求,強化法治建設(shè),健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機制。深化固體廢物環(huán)境管理體制機制改革,完善相關(guān)制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系,為“無廢城市”建設(shè)提供支撐保障。

??(三)工作目標(biāo)

??以“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的新發(fā)展理念為引領(lǐng),結(jié)合松江區(qū)“全新的發(fā)展定位,全新的理念應(yīng)用,全新的系統(tǒng)設(shè)計,全面超越既往城市實踐”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,鋪好綠色發(fā)展底色,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,基本實現(xiàn)“產(chǎn)廢緩增長、資源不浪費、設(shè)施有托底、監(jiān)管全方位、保障無缺位”,形成減污降碳協(xié)同增效的“松江模式”。實現(xiàn)“走科創(chuàng)發(fā)展之路,筑人文和諧之網(wǎng),繪生態(tài)綠色之韻,創(chuàng)低碳無廢新標(biāo),建特色松江新城”的建設(shè)目標(biāo),打造“無廢城市”新業(yè)態(tài)。

??二、主要任務(wù)

??(一)強化頂層設(shè)計規(guī)劃引領(lǐng),建立“無廢城市”建設(shè)常態(tài)化機制

??將“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列為區(qū)委區(qū)政府“十四五”期間重點工作任務(wù),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃,一體謀劃、一體部署、協(xié)同推進。建立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌推進“無廢城市”建設(shè)工作,促進政策、資金、技術(shù)等相關(guān)資源要素集聚,形成工作合力。將一般工業(yè)固廢、危險廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)用地范圍,保障設(shè)施用地。把“無廢城市”建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)教育體系,建立“無廢城市”建設(shè)成效評估機制,將“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系等銜接融合,納入街鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))及區(qū)政府相關(guān)部門政績考核。

??(二)深化減污降碳過程管控,推進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型

??深入推進長三角G60科創(chuàng)走廊“6+X”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加快發(fā)展綠色先進制造業(yè)。強化循環(huán)經(jīng)濟示范,推動固體廢物循環(huán)利用。健全重點行業(yè)綠色制造評價指標(biāo)體系,打造綠色工廠、綠色園區(qū)示范點。加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的協(xié)同。加快推動清潔生產(chǎn)審核工作,打造源頭減量試點示范工程。編制碳達(dá)峰實施方案,開展碳中和試點研究。建立區(qū)級溫室氣體排放清單,提升重點行業(yè)能源利用效率。支持生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用。逐步推進超低能耗建筑試點,積極推動低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展碳資產(chǎn)管理、碳核查等服務(wù)企業(yè),探索市場化減碳新模式,提高節(jié)能減碳專業(yè)化管理水平。

??(三)提高工業(yè)固廢利用水平,強化危險廢物規(guī)范化管理

??加強源頭分揀效率,對工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的未污染邊腳料、廢包裝材料等固體廢物實行全回收利用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè),培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)。推進一般工業(yè)固體廢物、部分市政污泥與生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置。推進危險廢物集中收集平臺建設(shè),解決小微企業(yè)危險廢物收運困局。推進危險廢物處置和資源化利用項目建設(shè),積極參與長三角工業(yè)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處理等一體化示范合作及學(xué)習(xí)交流。夯實“分級分類、重點突出”的監(jiān)管模式,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和日常監(jiān)管。強化信息系統(tǒng)集成聯(lián)動,分領(lǐng)域分階段建立可視化、智能化監(jiān)控體系。加強危險廢物的環(huán)境監(jiān)管和利用處置能力改革,提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范能力和應(yīng)急處置水平。

??(四)推動建筑節(jié)能綠色發(fā)展,提高建筑垃圾減量化水平

??擴大裝配式建筑比例,實現(xiàn)裝修全過程精細(xì)化管理。推行結(jié)構(gòu)工程與分部分項工程協(xié)同施工,提升全裝修和工業(yè)化裝修實施效率。發(fā)展工程總承包模式及全過程咨詢服務(wù),基本形成涵蓋開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、裝配施工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。推進光伏建筑一體化建設(shè),推動超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展。推行綠色建筑設(shè)計、施工、運行管理標(biāo)準(zhǔn),拓展已有建筑綠色化改造范圍,推進既有公共建筑節(jié)能綠色化改造,加強綠色建筑全過程監(jiān)管。提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量,提升建筑垃圾資源化產(chǎn)品強制使用比例。

??(五)推進生活垃圾設(shè)施建設(shè),完善綜合平臺智慧化管理

??優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運布局,推動中轉(zhuǎn)設(shè)施升級改造,向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。提升生活垃圾資源化利用水平,擴建濕垃圾資源化處理設(shè)施工程。推進生活垃圾處置配套設(shè)施建設(shè),提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。完善垃圾分類聯(lián)席會議、工作督查等制度,持續(xù)開展街鎮(zhèn)垃圾分類實效考評。加強對流動人口等重點群體準(zhǔn)確分類宣傳引導(dǎo),提升重點公共機構(gòu)和公共場所分類實效。做大做強“兩網(wǎng)融合”主體產(chǎn)業(yè),提高低價值可回收物回收利用水平。細(xì)化智慧環(huán)衛(wèi)綜合管理平臺,對垃圾分類各環(huán)節(jié)進行全流程、一站式聯(lián)動管理。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化平臺實現(xiàn)對集中投放點全天候監(jiān)控,轉(zhuǎn)變生活垃圾分類從“人防”到“技防”的智能化監(jiān)管模式。

??(六)加強農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展

??建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理保障機制,全面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。以綠色高效促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以“綠色認(rèn)證”和“綠色基地創(chuàng)建”推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極引進、推廣應(yīng)用智慧農(nóng)機、智能溫室等先進裝備,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)水平。持續(xù)推廣緩釋肥應(yīng)用,鞏固水肥一體化應(yīng)用成效。深化畜禽糞肥還田試點,提升畜禽糞污資源化利用水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),加大綠肥種植和冬季深耕曬垡力度。規(guī)范開展綠色農(nóng)藥采購、銷售、連鎖配送、農(nóng)藥廢棄包裝物回收等管控服務(wù),提升綠色農(nóng)藥管控實效。整合各類數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品實行電子化追溯,規(guī)?;卟嘶仉娮踊匪葑龅饺采w。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建適應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新型科技創(chuàng)新體系。

??(七)開展無廢細(xì)胞培育建設(shè),深化生態(tài)松江無廢化理念

??大力倡導(dǎo)“無廢”理念,推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進“無廢細(xì)胞”建設(shè),創(chuàng)建一批“無廢機關(guān)”“無廢社區(qū)”“無廢商場”等“無廢細(xì)胞”,營造全域“無廢城市”共建共享氛圍。依托轄區(qū)典型地標(biāo),建設(shè)無廢教育基地。定期舉辦綠色環(huán)?!盁o廢”公益活動,傳遞“無廢”環(huán)保意識。培養(yǎng)、引進固廢領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,探索固廢減量、資源化利用技術(shù)創(chuàng)新。搭建二手易物市場平臺,實現(xiàn)固體廢物源頭減量。制定“無廢城市”建設(shè)宣傳方案,面向社會開展廣泛宣傳。培育“無廢”理念宣講團隊,對機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、商場、景點等典型場景進行“無廢”知識宣貫。

??(八)建立健全各項管理體系,提升固廢管理保障化能力

??建立健全固體廢物環(huán)境管理制度體系,全面加強固體廢物全生命周期管理水平。組建專家團隊,建立幫扶機制。加強環(huán)境技術(shù)攻關(guān),推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地。開展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)孵化器項目建設(shè),推進固體廢物源頭減量、資源化利用等技術(shù)工藝和產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。加強大氣、水、土壤、固體廢物一體化治理,減污降碳協(xié)同提升。加強“無廢城市”建設(shè)的市場化投融資機制和商業(yè)模式探索,發(fā)揮社會資本的市場配置作用。引導(dǎo)、改造和培育固體廢物綜合利用企業(yè),形成優(yōu)質(zhì)固體廢物綜合利用龍頭企業(yè)。建立健全固體廢物聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊涉固體廢物違法違規(guī)行為。加強信息化建設(shè)頂層設(shè)計和謀劃,優(yōu)化完善固體廢物信息化監(jiān)管服務(wù)功能。

??三、保障措施

??(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)聯(lián)動

??成立松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期交流溝通、協(xié)商會商、推進落實機制,強化組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),加強橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

??(二)搭建合作平臺,強化技術(shù)支持

??搭建產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),創(chuàng)新人格培育機制,形成抗波動性和增長性較強的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和人才鏈。鼓勵固體廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的集成示范和推廣應(yīng)用,構(gòu)建固體廢物處置技術(shù)示范體系,提升固體廢物處置和裝備保障能力。

??(三)加大政策激勵,強化資金保障

??設(shè)立專門工作預(yù)算和相關(guān)發(fā)展基金,重點用于保障和推進“無廢城市”的建設(shè)。搭建專業(yè)化的投融資促進平臺,積極開展有關(guān)投融資創(chuàng)新試點,帶動更多社會資本參與“無廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌財政資金,對資金政策優(yōu)化整合,擴大預(yù)算資金規(guī)模,積極爭取上級資金,為創(chuàng)新提供資金支持,為政策落實提供保障。

??(四)營造良好氛圍,強化宣傳引導(dǎo)

??加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、微信等新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力及影響力,大力宣傳建設(shè)“無廢城市”的重要意義和先進理念,增強全民生態(tài)環(huán)境保護意識,鼓勵城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式,倡導(dǎo)綠色理念。結(jié)合世界環(huán)境日主題活動等,面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)等定期舉辦綠色環(huán)?!盁o廢”公益活動,傳遞“無廢”環(huán)保理念。

??(五)增進信息共享,強化社會監(jiān)督

??以“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)通管”兩張網(wǎng)為建設(shè)依托,構(gòu)建良好的信息共享與監(jiān)管平臺,動員全社會積極參與“無廢城市”建設(shè),主動監(jiān)督舉報固體廢物領(lǐng)域違法違規(guī)行為。建立危險廢物區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強信息共享、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法,提升聯(lián)防聯(lián)控合力,建立健全固體廢物污染問題發(fā)現(xiàn)機制。

??附件:

??1.松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)

??2.松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)任務(wù)清單

??3.松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)項目清單

??4.松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)責(zé)任清單

??附件1

松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)

??松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)涵蓋固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感五方面,共設(shè)置66項。其中,必選指標(biāo)29項(標(biāo)注★)、可選指標(biāo)25項、自選指標(biāo)12項。自選指標(biāo)圍繞“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳生活等方面設(shè)置,充分體現(xiàn)松江發(fā)展特點。

序號

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

基準(zhǔn)值(2020年)

目標(biāo)值(2025年)

單位

主要責(zé)任單位

1

固體廢物源頭減量

工業(yè)源頭減量

一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度★

0.0635

≤0.06

噸/萬元

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2

工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度★

0.0075

≤0.007

噸/萬元

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

3

通過清潔生產(chǎn)審核評估工業(yè)企業(yè)占比★

100

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

4

開展綠色工廠建設(shè)的企業(yè)數(shù)量

3

20

區(qū)經(jīng)委

5

開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造、綠色園區(qū)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)數(shù)量

1

5

區(qū)經(jīng)委

6

建筑業(yè)源頭減量

綠色民用建筑占新建民用建筑的比例★

53.5

100

%

區(qū)建設(shè)管理委

7

符合條件裝配式地上建筑占地上新建建筑的比例

87.3

100

%

區(qū)建設(shè)管理委

8

生活領(lǐng)域源頭減量

生活垃圾清運量★

63.04

低增長

萬噸/年

區(qū)綠化市容局

9

城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率

100

100

%

區(qū)綠化市容局

10

農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率

100

100

%

區(qū)綠化市容局

11

居住區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率

95

≥95

%

區(qū)綠化市容局

12

電商快件不再二次包裝率

90

100

%

松江郵政管理局

13

固體廢物資源化利用

工業(yè)固體廢物資源化利用

一般工業(yè)固體廢物綜合利用率★

91.7

≥95

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

14

工業(yè)危險廢物綜合利用率★

21.9

≥22

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

15

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

秸稈綜合利用率★

99.7

≥99.7

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

16

畜禽糞污綜合利用率★

99

≥99

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

17

農(nóng)膜、黃板回收率★

100

100

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

18

農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物回收率

100

100

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

19

化學(xué)農(nóng)藥施用量總量下降幅度

10

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

20

化學(xué)肥料施用量總量下降幅度

9

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

21

建筑垃圾

資源化利用

建筑垃圾資源化利用率★

97.7

98

%

區(qū)綠化市容局、區(qū)建設(shè)管理委

22

拆房和裝修垃圾資源化利用率★

70.3

≥75

%

區(qū)綠化市容局、區(qū)建設(shè)管理委

23

生活領(lǐng)域固體

廢物資源化利用

生活垃圾回收利用率★

34.5

>45

%

區(qū)綠化市容局

24

再生資源回收量增長率

20

%

區(qū)經(jīng)委、

區(qū)綠化市容局

25

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物回收率★

100

%

區(qū)經(jīng)委、

區(qū)衛(wèi)生健康委

26

固體廢物

最終處置

危險廢物處置

工業(yè)危險廢物填埋處置量下降幅度★

≥0

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

27

小型醫(yī)療機構(gòu)收運最后一公里覆蓋率★

應(yīng)納盡納

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委

28

社會源危險廢物收集處置體系覆蓋率★

100

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

29

一般工業(yè)固體廢物貯存處置

一般工業(yè)固體廢物貯存處置量下降幅度★

零增長

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

30

農(nóng)業(yè)固體廢物處置

病死畜禽集中無害化處理率★

100

100

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

31

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率★

100

100

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

32

生活領(lǐng)域固體廢物處置

原生生活垃圾填埋量★

0

0

區(qū)綠化市容局

33

城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率★

100

100

%

區(qū)水務(wù)局

34

通溝污泥進站處理率

80

95

%

區(qū)水務(wù)局

35

非正規(guī)堆場(垃圾填埋場)整治率★

100

100

%

區(qū)綠化市容局

36

 

 

 

 

 

保障能力

 

 

 

 

 

 

 

 

制度體系建設(shè)

“無廢城市”建設(shè)政策性文件及有關(guān)規(guī)劃制定★

制定

-

區(qū)委辦、區(qū)政府辦

37

“無廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機制★

建立

-

區(qū)委辦、區(qū)政府辦

38

“無廢城市”建設(shè)成效納入政績考核情況

納入

-

區(qū)委辦、區(qū)政府辦

39

開展“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建體系建設(shè)數(shù)量(機關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、集貿(mào)市場、社區(qū)、村鎮(zhèn))

若干

區(qū)無廢辦、相關(guān)部門

40

市場體系建設(shè)

“無廢城市”建設(shè)項目投資總額★

穩(wěn)定增長

億元

區(qū)財政局

41

開展生態(tài)環(huán)境信用評價的企業(yè)數(shù)量

233

500

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

42

危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋率

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

43

“無廢城市”綠色貸款余額

有所突破

億元

區(qū)發(fā)展改革委

(金融辦)

44

“無廢城市”綠色債券存量

有所突破

億元

區(qū)發(fā)展改革委

(金融辦)

45

依法披露環(huán)境信息企業(yè)覆蓋率

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

46

技術(shù)體系建設(shè)

主要參與制定固體廢物資源化、無害化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范數(shù)量

0

1

區(qū)市場監(jiān)管局、

相關(guān)單位

47

固體廢物回收利用處置關(guān)鍵技術(shù)工藝、設(shè)備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化

0

8

區(qū)科委、相關(guān)單位

48

監(jiān)管體系建設(shè)

 

固體廢物管理信息化監(jiān)管情況★

待完善

完善

-

區(qū)無廢辦、區(qū)科委、各相關(guān)單位

49

固體廢物環(huán)境污染刑事案件立案率★

100

100

%

區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

50

涉固體廢物信訪、投訴、舉報案件辦結(jié)率

100

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

51

固體廢物環(huán)境污染案件開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的覆蓋率

100

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

52

群眾獲得感

群眾獲得感

“無廢城市”建設(shè)宣傳教育培訓(xùn)普及率

≥90

%

區(qū)無廢辦、

各相關(guān)單位

53

政府、企事業(yè)單位、公眾對“無廢城市”建設(shè)的參與程度

較好

區(qū)無廢辦、

各相關(guān)單位

54

公眾對“無廢城市”建設(shè)成效的滿意程度★

滿意

區(qū)無廢辦、

各相關(guān)單位

特1

固體廢物源頭減量

 

工業(yè)源頭減量

綠色供應(yīng)鏈數(shù)量

0

2

區(qū)經(jīng)委

特2

集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興綠色產(chǎn)業(yè)占比

≥40

%

區(qū)經(jīng)委

特3

節(jié)能降碳

單位工業(yè)增加值能耗比下降幅度

14

%

區(qū)發(fā)展改革委

特4

建筑業(yè)源頭減量

超低能耗建筑試點數(shù)量

0

8

區(qū)建設(shè)管理委

特5

農(nóng)業(yè)源頭減量

緩釋肥應(yīng)用農(nóng)田面積

3

≥3

萬畝

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

特6

優(yōu)化秋季農(nóng)業(yè)茬口布局(綠肥、冬翻、休耕)

15

≥15

萬畝

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

特7

綠色食品認(rèn)證率

40

≥40

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

特8

固體廢物資源化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

蔬菜生產(chǎn)廢棄物綜合利用率

90

≥90

%

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

特9

固體廢物

最終處置

工業(yè)固體廢物處置

電子廢物收集處置能力

明顯提升

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

特10

保障能力

監(jiān)管體系建設(shè)

納入固體廢物收集體系考核的第三方企業(yè)占比

100

100

%

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

特11

群眾獲得感

低碳生活

低碳社區(qū)

2

8

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

特12

低碳發(fā)展實踐區(qū)

1

2

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

??附件2

松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)任務(wù)清單

??為積極推動“無廢城市”建設(shè),明確各方工作職責(zé)及工作內(nèi)容,從制度體系、技術(shù)體系、市場體系、監(jiān)管體系四大方面進行梳理,提出合計79項工作任務(wù),確?!盁o廢城市”工作落到實處。

??1.制度體系建設(shè)清單

類別

序號

任務(wù)清單

主要內(nèi)容

責(zé)任主體

完成年度

領(lǐng)導(dǎo)機制

A.1

成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門分工和工作職責(zé)。

區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022

A.2

建立完善“無廢城市”建設(shè)評估及政績考核制度

將“無廢城市”教育納入干部培訓(xùn)體系,建立“無廢城市”建設(shè)成效定期評估機制,每年度對建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在問題及建議等進行總結(jié),形成總結(jié)報告;將“無廢城市”建設(shè)重要指標(biāo)及成效納入各級政府及其組成部門政績考核。

區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023-2025

A.3

定期開展“無廢城市”建設(shè)工作調(diào)度

定期組織對建設(shè)總體情況、指標(biāo)完成情況、任務(wù)和項目推進情況、主要成效、存在問題等進行調(diào)度,通過調(diào)度機制推進任務(wù)、項目的完成。

區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

體系制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

體系制度

A.4

建立完善工業(yè)固廢統(tǒng)計上報制度

建立小微企業(yè)、科研院校實驗室、汽修單位、小型醫(yī)療機構(gòu)等一般工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生情況統(tǒng)一上報制度。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)

2023-2025

A.5

完善生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物監(jiān)管體系

針對區(qū)內(nèi)水源保護區(qū)、生物多樣性維護區(qū)等生態(tài)空間,建立針對性的固廢監(jiān)管體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

A.6

建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理保障機制

通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策保障、強化技術(shù)支撐、加強隊伍建設(shè)、加強績效考核、加強宣傳引導(dǎo)等措施,完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理保障機制。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

A.7

建立健全G60科創(chuàng)走廊“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”融合發(fā)展體系

建立融合發(fā)展體系,加強區(qū)域協(xié)同科技創(chuàng)新、強化區(qū)域先進產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),提高金融支持力度,促進長三角一體化發(fā)展。

區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦

2023-2025

A.8

持續(xù)完善生活垃圾分類制度

建立健全生活垃圾分類投、收、運、處各環(huán)節(jié)工作制度,印發(fā)《松江區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》。規(guī)范居住區(qū)源頭分類投放,因地制宜制定“一小區(qū)一方案”;農(nóng)村地區(qū)推進“戶內(nèi)分類、定時定點和上門收集”模式;商業(yè)街道路、沿街商鋪落實上門分類收集精細(xì)化管理和作業(yè)。引導(dǎo)民眾自覺形成垃圾分類新時尚,促進生活垃圾源頭減量。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.9

推進建筑垃圾綜合治理

建立建筑垃圾綜合治理體系,開展建筑垃圾違法違規(guī)運處聯(lián)合執(zhí)法檢查,開展建筑垃圾消納卸點及渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,提升建筑垃圾減量化、資源化、無害化水平。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.10

落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度

堅持社會治理和城市管理相結(jié)合,引導(dǎo)責(zé)任人自律自治,在重點功能區(qū)域持續(xù)開展示范性自律組織創(chuàng)建,提升公眾參與度,常態(tài)長效保持市容環(huán)境品質(zhì)。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.11

完善生活垃圾全程分類體系

規(guī)范源頭分類投放點設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提升改造,進一步完善分類收運車輛管理。規(guī)范居民區(qū)有害垃圾和單位生活源有害垃圾收運管理。完善提升“兩網(wǎng)融合”回收體系,落實可回收物“應(yīng)收盡收”專項收運體系。建立生活垃圾分類全程計量體系,提升信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。將垃圾分類工作納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,建立完善全過程信息管理系統(tǒng)。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.12

建立完善二手物品交易體系

依托社區(qū)活動中心、綠色創(chuàng)建廢物再利用中心等,定期開展物品交換市集,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展社區(qū)內(nèi)的二手物品交易,印發(fā)《松江區(qū)二手物品交易平臺運行管理辦法》。

區(qū)經(jīng)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局

2022-2025

A.13

構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系

推進天馬固體廢物處置項目建設(shè),發(fā)揮天馬無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園資源利用中心作用,聯(lián)動經(jīng)開區(qū)危險廢物資源化利用項目,構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

A.14

完善醫(yī)療廢物收運管理體系

持續(xù)完善小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢收運體系;結(jié)合疫情防控醫(yī)廢處置需求,制定常態(tài)化醫(yī)療廢物收運處置方案,完善應(yīng)急收運預(yù)案,增強區(qū)、街鎮(zhèn)兩級醫(yī)療廢物收運處置人員、車輛、設(shè)備、物資、場地等各方面能力,及時補齊短板。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委

2022-2025

A.15

完善工業(yè)固體廢物環(huán)境應(yīng)急處置體系

修訂松江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案,將固體廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022

A.16

保障“無廢城市”建設(shè)財政資金投入

設(shè)立專門工作預(yù)算,重點用于保障和推進“無廢城市”的建設(shè)。統(tǒng)籌財政資金,對資金政策優(yōu)化整合,擴大預(yù)算資金規(guī)模,為創(chuàng)新提供資金支持,為政策落實提供保障。

區(qū)財政局

2023-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作行動

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作行動

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作行動

 

A.17

持續(xù)建設(shè)松江新城智慧低碳生態(tài)模式

推進新城低碳城區(qū)建設(shè)和新基建建設(shè);引導(dǎo)松江新城城市空間和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化,形成“布局合理、覆蓋全面、重點突出”的綠色空間結(jié)構(gòu),突出生態(tài)特色,增強新城韌性。

區(qū)國資委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局

2022-2025

A.18

推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展碳達(dá)峰行動

加強節(jié)能降碳工作頂層設(shè)計,強化政策激勵,制定綠色低碳發(fā)展專項資金管理辦法。建立資源循環(huán)利用企業(yè)名單,編制發(fā)布資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局圖。制定發(fā)布松江區(qū)碳達(dá)峰實施方案。研究制定節(jié)能降碳工作實施意見。開展節(jié)能減排工作績效考核。

區(qū)發(fā)展改革委

2022-2025

A.19

提升生活垃圾綜合治理能力和水平

鞏固松江區(qū)成功創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范區(qū)(示范街鎮(zhèn))成果,健全職責(zé)明確的管理協(xié)同機制,完善生活垃圾全程分類體系,穩(wěn)步推動生活垃圾源頭減量,鞏固生活垃圾分類實效,提高生活垃圾資源化利用能力,打造與建設(shè)獨立的綜合性節(jié)點城市相匹配的垃圾綜合治理能力和水平。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.20

加強濕垃圾末端設(shè)施運營管理

加強濕垃圾就近就地處理設(shè)施管理,落實全過程安全、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管措施。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.21

加大清潔生產(chǎn)審核力度

通過產(chǎn)業(yè)梳理,將重點防控行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)作為清潔生產(chǎn)審核的重點,加快推動清潔生產(chǎn)審核工作;積極開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn),加強對重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)委

2022-2025

A.22

提升生活垃圾回收利用水平

落實可回收物“應(yīng)收盡收”收運體系,提高低價值可回收物回收利用率,生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上。

區(qū)綠化市容局

2022-2025

A.23

加強畜禽糞污規(guī)范化處理

推進清潔養(yǎng)殖并推廣節(jié)水節(jié)料、臭氣消除等養(yǎng)殖工藝,持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平。規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)99%以上。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

A.24

加強蔬菜綠色防控

建立主要農(nóng)作物貫穿全生育期的,綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)措施、生態(tài)控制、生物防治、物化誘控以及科學(xué)用藥的綠色防控技術(shù)體系。加強病蟲預(yù)警監(jiān)測,提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確率和精度。每年度蔬菜綠色防控面積不低于7000畝。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

A.25

加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置

夯實農(nóng)藥包裝廢棄物管理工作,強化日常檢查和監(jiān)督考核,使農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持100%,年處置率達(dá)到100%。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

A.26

構(gòu)建基于信息化的節(jié)能管理新機制

加強能源消費監(jiān)測,實施能源消費強度、能源消費總量、煤炭消費總量紅黃綠預(yù)警制度,定期發(fā)布監(jiān)測報告。

區(qū)發(fā)展改革委

2022-2025

A.27

加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型

加大快遞包裝塑料廢棄物規(guī)范回收力度,推廣設(shè)置包裝廢棄物回收裝置網(wǎng)點。

松江郵政管理局

2022-2025

A.28

開展“無廢城市”宣傳教育

制定“無廢城市”宣傳方案。定期對機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、公園、景區(qū)、商場等典型場景進行“無廢”知識宣貫,張貼宣傳橫幅,在松江區(qū)各大高校、中小學(xué)校等組織“無廢城市”知識競賽,舉辦“無廢城市”進學(xué)堂講座活動。

區(qū)無廢辦、各相關(guān)單位

2022-2025

A.29

建立“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作體系

編制“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建實施方案,制訂“無廢城市細(xì)胞”評估標(biāo)準(zhǔn),明確“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建的具體措施,選定“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建單位。創(chuàng)建一批“無廢細(xì)胞”,形成機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)等內(nèi)部小循環(huán),共同融入構(gòu)建“無廢城市”大循環(huán)。

區(qū)無廢辦、各相關(guān)單位

2023-2025

A.30

創(chuàng)建“無廢校園”、“綠色高?!?/p>

通過智慧共享,以松江大學(xué)城為基礎(chǔ),打造“無廢校園”、“綠色高校”,創(chuàng)建“無廢”大學(xué)城教育基地。

區(qū)無廢辦、各高校

2022-2025

A.31

加大“綠色社區(qū)”創(chuàng)建

對綠色社區(qū)已達(dá)標(biāo)單位檢查復(fù)查;對擬申報綠色社區(qū)達(dá)標(biāo)點位計劃進行核實,開展相關(guān)培訓(xùn)、檢查,督導(dǎo)、推進創(chuàng)建工作,同步開展“城市管理精細(xì)化示范區(qū)”創(chuàng)建。

區(qū)城管執(zhí)法局

2022-2025

A.32

創(chuàng)建G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

打造集環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等為一體的綜合性“環(huán)境醫(yī)院”,引進上下游產(chǎn)業(yè)鏈,探索一站式服務(wù)創(chuàng)新模式;成立專家委員會,聯(lián)合相關(guān)高校及研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)研究,通過聚合高校及科研機構(gòu),推動環(huán)境技術(shù)攻關(guān),力求破解環(huán)保技術(shù)難題。

區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦

2022-2025

A.33

開展“無廢城市”新聞推送,公益宣傳活動

在區(qū)級新聞媒體平臺開展“無廢松江”相關(guān)新聞宣傳,設(shè)計發(fā)布“無廢城市”廣告口號、宣傳資料、卡通標(biāo)識等,并將本區(qū)建設(shè)亮點向市級及以上媒體推送。

區(qū)融媒體中心

2022-2025

A.34

加快新能源車輛推廣及其配套設(shè)施建設(shè)

新增、更新機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車中新能源車比例不斷增大;建成區(qū)內(nèi)公交車全部更換為新能源車,公交行業(yè)新增車輛全面實現(xiàn)電動化;加大出租、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)新能源車推廣力度;加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)交通委、區(qū)機管局、區(qū)國資委

2022-2025

??2.技術(shù)體系建設(shè)清單

類別

序號

任務(wù)清單

主要內(nèi)容

責(zé)任主體

完成年度

技術(shù)支持

B.1

組建專家團隊,建立專家?guī)头鰴C制

聘請市級、區(qū)級專家,組建“無廢城市”專家團隊,建立專家?guī)头鰴C制,指導(dǎo)落實“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

B.2

舉辦“無廢城市”建設(shè)工作交流論壇

集聚從事固體廢物綜合利用處置等相關(guān)企業(yè),定期就“無廢城市”相關(guān)技術(shù)研究、成果應(yīng)用、熱點話題等進行交流、座談。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023-2025

 

 

 

 

 

 

技術(shù)研究

 

 

 

 

 

 

 

B.3

開展自來水廠污泥資源化利用和污水處理廠污泥無害化處置研究

加強自來水廠污泥資源化利用和污水處理廠污泥減量化技術(shù)研究。以獨立和協(xié)同焚燒等方式,提升污水廠污泥的處置能力,實現(xiàn)零填埋。

區(qū)水務(wù)局

2023-2025

B.4

河道疏浚底泥重金屬固定化技術(shù)

河道疏浚中產(chǎn)生的含重金屬底泥,量大,含水率高,難以處理。研發(fā)綠色固定化技術(shù),對其中重金屬實現(xiàn)固定,作為綠化種植土資源化利用。

東華大學(xué)

2023-2025

B.5

探索綠化廢棄物與渣土資源化耦合新模式

結(jié)合松江新城建設(shè)中產(chǎn)生的大量渣土,探索綠化廢棄物與渣土資源化耦合,生產(chǎn)種植土,還于綠化與公園的綜合利用途徑。

區(qū)無廢辦

2023-2025

B.6

建筑垃圾低影響開發(fā)中的資源化

結(jié)合海綿城市建設(shè)中采用的低影響開發(fā)技術(shù),開展建筑垃圾中的高硅酸鹽礦物顆粒作為海綿城市城市建設(shè)原料的安全和效能評估。

東華大學(xué)

2023-2025

B.7

畜禽糞污減量化資源化

研發(fā)綠色快速脫水腐熟技術(shù),實現(xiàn)畜禽糞污的肥料資源化。

東華大學(xué)

2023-2025

B.8

農(nóng)業(yè)廢棄物低成本資源化技術(shù)

利用農(nóng)業(yè)廢棄物纖維豐富原理,通過水泥或石膏等強化,資源化利用進行海綿城市低影響開發(fā)建設(shè)材料。

東華大學(xué)

2023-2025

B.9

開展危險廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)研究

研究、制定《廢活性炭熱處理再生技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023

B.10

開展“松江新城核心區(qū)低碳建設(shè)行動指南”課題研究

通過走訪調(diào)研松江區(qū)低碳相關(guān)職能部門和單位,了解并梳理今后一段時期松江新城核心區(qū)低碳建設(shè)重點方向和任務(wù),形成《松江新城核心區(qū)低碳建設(shè)行動指南課題報告》,為松江新城核心區(qū)低碳建設(shè)工作提供指導(dǎo)和借鑒。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技術(shù)應(yīng)用

 

 

 

B.11

推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用

新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在設(shè)計、施工階段應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù);鼓勵建設(shè)單位建立基于BIM的運營管理平臺。

區(qū)建設(shè)管理委

2022-2025

B.12

推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑的應(yīng)用

太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計、施工,探索屋頂租賃、分布式發(fā)電市場化交易等光伏應(yīng)用商業(yè)模式。

區(qū)建設(shè)管理委

2022-2025

B.13

逐步推進超低能耗建筑試點建設(shè)

推行綠色建筑設(shè)計、施工、運行管理標(biāo)準(zhǔn),推動超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展,拓展已有建筑綠色化改造范圍,推進既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。

區(qū)建設(shè)管理委

2022-2025

B.14

構(gòu)建綠色建筑智能化運行管理平臺

利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)公共建筑能耗實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析,對于綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)新建建筑開展室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實時監(jiān)測試點。

區(qū)建設(shè)管理委

2022-2025

B.15

污水處理廠污泥快速脫水干化技術(shù)

利用現(xiàn)有成熟的低成本快速腐熟技術(shù),實現(xiàn)污水處理廠污泥快速脫水和減量化,便于后續(xù)運輸、焚燒或資源化。

區(qū)水務(wù)局

2022-2025

B.16

推進節(jié)能技改項目

推進節(jié)能技改項目100項通過評審驗收。同時做好后續(xù)跟蹤服務(wù)工作,確保項目提出的整改措施落到實處。

區(qū)經(jīng)委

2022-2025

B.17

農(nóng)業(yè)發(fā)酵廢物的快速資源化技術(shù)

利用現(xiàn)有成熟的低成本快速腐熟技術(shù),實現(xiàn)發(fā)酵廢物的資源化。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

B.18

持續(xù)降低農(nóng)田化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥施用量

推廣商品有機肥、配方肥和緩釋肥應(yīng)用,推廣測土配方施肥技術(shù),開展設(shè)施菜田土壤保育和改良;推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,采用綠色防控技術(shù)等措施,減少化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

B.19

推進植保機械化技術(shù)應(yīng)用

提升植保機械化技術(shù)應(yīng)用比例,自走噴霧機、無人機植保應(yīng)用覆蓋率達(dá)80%。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2023-2025

??3.市場體系建設(shè)清單

類別

序號

任務(wù)清單

主要內(nèi)容

責(zé)任主體

完成年度

市場引導(dǎo)

C.1

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物回收處理產(chǎn)業(yè)

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè),推廣回收新技術(shù) 新模式,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與銷售商合作,優(yōu)化逆向物流體系建設(shè),支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺,完善線下回收網(wǎng)點,實現(xiàn)線上交廢線下回收有機結(jié)合。

區(qū)經(jīng)委、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

C.2

提高環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋率

督促轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物經(jīng)營單位全部完成環(huán)境污染責(zé)任險保險投保,鼓勵部分固體廢物重點企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023-2025

C.3

加強綠色低碳發(fā)展專項資金保障

推動節(jié)能降碳工作和可再生資源開發(fā)建設(shè),促進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展,結(jié)合“十四五”預(yù)期目標(biāo),制定專項資金管理辦法。

區(qū)發(fā)展改革委

2022-2025

 

 

 

多元共治

 

 

 

 

多元共治

 

 

C.4

做強固體廢物綜合利用處置產(chǎn)業(yè)

引導(dǎo)、改造和培育一批區(qū)內(nèi)固體廢物綜合利用企業(yè),形成優(yōu)質(zhì)固體廢物綜合利用龍頭企業(yè)。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

C.5

大力發(fā)展以碳中和為目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè)

推動碳中和新技術(shù)新服務(wù)企業(yè)總部和上市公司第二總部落戶松江。

區(qū)經(jīng)委、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)

2022-2025

C.6

深化浦南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范

以“綠色、生態(tài)、高效”發(fā)展理念,按照“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”鄉(xiāng)村振興要求,強化了農(nóng)業(yè)提標(biāo)升級,使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化完善,生產(chǎn)方式更加生態(tài)科學(xué),產(chǎn)品品質(zhì)進一步提高,農(nóng)村人居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進一步改善,打造浦南地區(qū)成為松江區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

C.7

完善地膜、黃板回收體系

設(shè)立定點回收點,委托第三方機構(gòu)對廢舊地膜、黃板開展有償回收和處置。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

綠色建設(shè)

C.8

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造建設(shè)

構(gòu)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系。圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點行業(yè),推進綠色制造創(chuàng)建;圍繞電子、汽車制造等行業(yè),推進綠色示范供應(yīng)鏈創(chuàng)建。

區(qū)經(jīng)委

2022-2025

??4.監(jiān)管體系建設(shè)清單

類別

序號

任務(wù)清單

主要內(nèi)容

責(zé)任主體

完成年度

 

 

能力建設(shè)

 

D.1

加強危險廢物“三個能力”建設(shè),完善一般工業(yè)固廢管理體系

制定《松江區(qū)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》,持續(xù)加強危廢監(jiān)管能力、處置能力、風(fēng)險防范能力建設(shè)。全面提升一般工業(yè)固體廢物全生命周期管理水平。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.2

加強秸稈綜合利用督導(dǎo)與考核

加強秸稈綜合利用進度檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動落實整改。建立健全秸稈綜合利用工作督查機制。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

D.3

強化農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用監(jiān)督考核

加強監(jiān)督指導(dǎo),將農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作納入對街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)的考核,定期通報考核結(jié)果,完善考核激勵機制。明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植戶等經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)廢棄物回收方面的約束性責(zé)任,引導(dǎo)相關(guān)主體開展廢棄物回收工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

行業(yè)規(guī)范

D.4

規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度

嚴(yán)格投入品監(jiān)管,強化農(nóng)(獸)藥、飼(肥)料、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專項行動

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專項行動

 

D5

強化危險廢物全過程信息化監(jiān)管

完善危險廢物信息化管理系統(tǒng),強化信息系統(tǒng)集成聯(lián)動,針對“三點一線”(物流出入口、貯存場所、處置設(shè)施、轉(zhuǎn)移路線)分領(lǐng)域分階段建立可視化、智能化監(jiān)控體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.6

加強河道疏浚底泥消納處置監(jiān)管

開展河道疏浚底泥的全過程、全覆蓋跟蹤監(jiān)管,加強檢測分析和分類處置。高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險篩選值的,嚴(yán)禁進入農(nóng)田,需臨時堆至固定消納場地,待無害化處理經(jīng)檢測合格后,還林、還田利用。

區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局

2022-2025

D.7

加強濕垃圾資源化利用源頭監(jiān)管

結(jié)合都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全要求,濕垃圾的資源化利用應(yīng)根據(jù)來源不同做區(qū)別對待。

區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.8

加強醫(yī)療廢物貯存收運過程監(jiān)管

按照醫(yī)療機構(gòu)級別、特點及醫(yī)廢產(chǎn)生數(shù)量分別開展重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、交接環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)防醫(yī)療廢物收集不及時、轉(zhuǎn)運不規(guī)范等風(fēng)險。逐步推動醫(yī)療廢物電子追溯系統(tǒng)在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)中廣泛應(yīng)用。

區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.9

加強建筑垃圾監(jiān)督管理

加強建筑工地、拆房(拆違)工地出運管理,落實實量申報制度,加大運輸企業(yè)監(jiān)督檢查,開展各類違法處置行為的排查整治。聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,打擊違法違規(guī)運輸處置等行為。

區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)公安分局

2022-2025

D.10

加強生活垃圾收運處置全程監(jiān)管

根據(jù)《松江區(qū)廢棄物末端處置考評辦法》,《松江區(qū)生活垃圾焚燒廠運營監(jiān)管考核辦法》,通過專項環(huán)衛(wèi)管理檢查、第三方作業(yè)檢查、專項抽查相結(jié)合的方式,強化生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸作業(yè)和處理設(shè)施、場所各環(huán)節(jié)監(jiān)管。對生活垃圾焚燒廠的垃圾進廠、焚燒、煙氣凈化系統(tǒng)運行工況和排放監(jiān)測、滲瀝液處理過程控制及回用、廠區(qū)臭味控制等進行全過程監(jiān)管。

區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.11

加強廢舊地膜、黃板回收處置指導(dǎo)檢查

采用現(xiàn)場檢查、會議培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、發(fā)放材料等方式,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植戶按照規(guī)范開展廢棄物收集和回收工作。加大檢查力度,會同相關(guān)部門加強對地膜、黃板銷售、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

2022-2025

D.12

加大減塑限塑監(jiān)管力度

定期開展減塑限塑成果跟蹤評估工作,嚴(yán)格減塑限塑執(zhí)法工作,鼓勵全社會開展廣泛監(jiān)督。

區(qū)市場監(jiān)管局

2022-2025

D.13

開展塑料污染專項整治

根據(jù)全區(qū)每年度塑料污染治理重點工作安排,推動完善各項目標(biāo)任務(wù),建立常態(tài)化工作機制,部門聯(lián)合開展塑料污染專項檢查工作。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局

2022-2025

D.14

開展工業(yè)企業(yè)固體廢物環(huán)境管理專項檢查

對一般工業(yè)固體廢物、危險廢物管理制度、管理臺賬、收集、貯存、利用處置等情況開展合規(guī)性檢查,確保工業(yè)固體廢物規(guī)范貯存、合法處置。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.15

開展全區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理情況報告工作

督促、指導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)開展一般工業(yè)固體廢物年度申報工作,包括產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、去向等信息。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.16

開展重點行業(yè)企業(yè)副產(chǎn)物全面排查行動

通過環(huán)境影響評價、排污許可以及現(xiàn)場檢查等形式,對重點行業(yè)企業(yè)開展副產(chǎn)物全面排查,掌握副產(chǎn)物種類、數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流向、利用處置方式等情況,進一步落實相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,加強對副產(chǎn)物的環(huán)境管理,防范環(huán)境風(fēng)險。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.17

開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作

持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,強化危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程規(guī)范化環(huán)境管理,全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2022-2025

D.18

開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

利用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化技術(shù)手段,查處生態(tài)保護區(qū)內(nèi)違法傾倒、堆放、貯存和填埋固體廢物等違法行為。通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)水務(wù)局

2022-2025

??附件3

松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)項目清單

??為支撐各項任務(wù)的落實和各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo),提出包含能力保障、源頭減量、資源化利用、安全處置、綠色低碳五大方面的松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)配套項目,合計29項。以項目落地來突破,體現(xiàn)集中度、顯示度、引領(lǐng)性。

類別

序號

項目名稱

牽頭單位

實施單位

建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)周期

能力保障

E.1

優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

區(qū)無廢辦

區(qū)科委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局

覆蓋一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等全領(lǐng)域,打通生態(tài)環(huán)境、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、水務(wù)等各部門數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)整合和功能優(yōu)化,實現(xiàn)固體廢物全過程信息化監(jiān)管。

2022-2025

E.2

建設(shè)工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存平臺

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

經(jīng)開區(qū)、有關(guān)街鎮(zhèn)

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)需求設(shè)立危廢收集平臺,做好危險廢物管理信息系統(tǒng)的對接,根據(jù)環(huán)保、消防、安全等部門要求規(guī)范管理運營平臺。

2022-2025

E.3

推進天馬無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園智慧監(jiān)管建設(shè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局

上海環(huán)境集團

運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),開展協(xié)同管理與資源共享,能量流、物質(zhì)流與信息流充分融合,管理、能源、資源充分共享,實現(xiàn)全過程綠色低碳運營。

2022-2025

 

 

源頭減量

 

 

 

 

 

 

 

源頭減量

E.4

創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

制定農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作計劃,推進綠色基地創(chuàng)建主體,確定綠色食品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),組織對綠色認(rèn)證申報企業(yè)開展檢查,審核綠色獎補。綠色食品認(rèn)證主體納入電子化追溯體系。

2022-2025

E.5

創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

創(chuàng)建5個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。

2022-2023

E.6

推廣緩釋肥、深測施肥、水肥一體化應(yīng)用

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

到2023年,推廣30000畝緩釋肥、34500畝深測施肥、1000畝水肥一體化應(yīng)用。

2022-2023

E.7

持續(xù)降低化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥施用量

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

到2025年,化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥總施用量比2020年分別下降9%和10%。

2022-2025

E.8

建設(shè)大田作物“無人農(nóng)場”和園藝溫室智能化生產(chǎn)示范基地

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

建設(shè)大田作物“無人農(nóng)場”和園藝溫室智能化生產(chǎn)示范基地。

2022-2025

E.9

快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)

松江郵政管理局

有關(guān)單位

加強推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用,推進快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)。

2022-2025

E.10

開展自愿性清潔生產(chǎn)審核

區(qū)經(jīng)委

有關(guān)單位

完成25個自愿性清潔生產(chǎn)審核項目。

2022-2025

E.11

持續(xù)開展綠色園區(qū)、綠色工廠等創(chuàng)建

區(qū)經(jīng)委

有關(guān)單位

到2025年,建成1家綠色園區(qū)、20家綠色工廠、3家綠色供應(yīng)鏈、8個綠色產(chǎn)品、1家綠色商場。

2022-2025

 

 

 

 

資源化利用

 

 

 

 

 

 

 

 

E.12

開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項目

區(qū)市場監(jiān)管局

有關(guān)單位

對12家重點用能單位開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項目。

2022-2025

E.13

開展畜禽糞肥還田試點

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

開展畜禽糞肥還田試點。

2022-2025

E.14

蔬菜廢棄物資源化利用試點

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

開展蔬菜廢棄物資源化利用試點。

2022-2025

E.15

松江濕垃圾資源化處理設(shè)施擴建工程

區(qū)綠化市容局

上海環(huán)云再生能源有限公司

推進日處理500 噸(餐飲垃圾150t/d、廚余垃圾350t/d)濕垃圾資源化處理設(shè)施擴建工程建設(shè)。

2022-2025

E.16

通溝污泥資源化利用設(shè)施項目

區(qū)水務(wù)局

區(qū)水務(wù)局

按照“高效率收集、集約化處理、資源化利用”的原則,推進一批通溝污泥處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。

2022-2025

E.17

廢機油、廢油泥資源綜合利用項目

區(qū)發(fā)展改革委

相關(guān)街鎮(zhèn)

推進建設(shè)廢機油、廢油泥資源綜合利用項目。

2022-2025

E.18

危險廢物處置資源化利用項目

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

上海集承環(huán)保技術(shù)有限公司

項目規(guī)模合計96800t/a,可處置利用重金屬污泥、含銅廢物、含鎳廢物、含金廢液、廢乳化液、廢酸、廢堿、廢活性炭等多種危廢,實現(xiàn)資源化、減量化、無害化。

2022-2025

 

 

安全處置

E.19

小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺建設(shè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

相關(guān)街鎮(zhèn)

推進小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺建設(shè),包含廢鉛酸電池和電子廢棄物收集轉(zhuǎn)運試點項目,解決小微企業(yè)危險廢物收運困局。

2021-2025

E.20

上海天馬固體廢物處置項目

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委

上海環(huán)境集團

推進上海天馬固體廢物處置項目建設(shè),項目分期建設(shè),建設(shè)2條處置生產(chǎn)線,單條生產(chǎn)線處置規(guī)模65t/d,規(guī)模合計130t/d。

2022-2024

E.21

新建松江區(qū)糞便收集站工程

區(qū)綠化市容局

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心

新建1座280.84平米的綜合處理車間,新增總長26m的透綠圍墻,新增污水糞渣格柵、固液分離、除臭等配套設(shè)施。

2022-2024

E.22

新建黃浦江水域松江段水上作業(yè)基地

區(qū)綠化市容局

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心

基地包括水上作業(yè)區(qū)與陸上作業(yè)區(qū),主要有垃圾上岸作業(yè)碼頭、污水處理設(shè)施、辦公用房及其他配套設(shè)施設(shè)備等。

2022-2025

 

 

 

 

 

綠色低碳

 

 

 

 

 

 

 

 

 

綠色低碳

 

E.23

推進低碳示范區(qū)建設(shè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

相關(guān)街鎮(zhèn)、臨港松江科技城

創(chuàng)建8個低碳社區(qū)、2個低碳發(fā)展實踐區(qū)建設(shè)。

2022-2025

E.24

持續(xù)建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊低碳發(fā)展實踐區(qū)

臨港松江科技城、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

臨港松江科技城

通過節(jié)能減排,機制創(chuàng)新,持續(xù)改善綠化景觀,建設(shè)能源和碳管理中心,進行能源碳監(jiān)測、評估和預(yù)測等工作,持續(xù)深化低碳發(fā)展實踐區(qū)建設(shè)工作。

2022-2025

E.25

推進綠色能源項目建設(shè)

區(qū)發(fā)展改革委

有關(guān)單位

推進工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),新增企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目總規(guī)模達(dá)到300MW。建設(shè)遠(yuǎn)景能源石湖蕩鎮(zhèn)11.92MW分散式風(fēng)電示范項目。建設(shè)建華管樁綠色能源綜合利用改造項目。

2022-2025

E.26

優(yōu)化天然氣供能項目建設(shè)

區(qū)發(fā)展改革委

有關(guān)單位

建設(shè)天然氣分布式供能和燃?xì)饪照{(diào)項目。

2022-2025

E.27

節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理項目

區(qū)經(jīng)委

有關(guān)單位

建成100個節(jié)能技術(shù)改造、32個合同能源管理項目。

2022-2025

E.28

加強能源管理體系、能源中心建設(shè)

區(qū)經(jīng)委

有關(guān)單位

完成50個能源管理體系、11個能源中心建設(shè)。

2022-2025

E.29

建設(shè)建筑節(jié)能改造項目

區(qū)建設(shè)管理委

有關(guān)單位

開展9個建筑節(jié)能減排-既有建筑節(jié)能改造項目。

2022-2025

??附件4

松江區(qū)“無廢城市”建設(shè)責(zé)任清單

??為保障各項任務(wù)和項目的有效推動和落實,梳理涉及區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)無廢辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、松江公安分局、區(qū)財政局、區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)機管局、松江郵政管理局、區(qū)融媒體中心、區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦等23個部門的責(zé)任清單,促進政策、資金、技術(shù)等相關(guān)資源要素集聚,形成合力。

序號

管理部門

合計數(shù)量

類型

任務(wù)/項目編號

任務(wù)/項目名稱

完成時限

1

區(qū)委辦

2

制度體系

A.1

成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022

A.2

建立完善“無廢城市”建設(shè)評估及績效考核制度

2023-2025

2

區(qū)政府辦

3

制度體系

A.1

成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022

A.2

建立完善“無廢城市”建設(shè)評估及績效考核制度

2023-2025

A.3

定期開展“無廢城市”建設(shè)工作調(diào)度

2022-2025

3

區(qū)無廢辦

5

制度體系

A.28

開展“無廢城市”宣傳教育

2022-2025

A.29

建立“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作體系

2023-2025

A.30

創(chuàng)建“無廢校園”、“綠色高?!?/p>

2022-2025

技術(shù)研究

B.5

探索綠化廢棄物與渣土資源化耦合新模式

2023-2025

項目清單

E.1

優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

4

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

37

制度體系

A.1

成立“無廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022

A.2

建立完善“無廢城市”建設(shè)評估及績效考核制度

2023-2025

A.3

定期開展“無廢城市”建設(shè)工作調(diào)度

2022-2025

A.4

建立完善工業(yè)固廢統(tǒng)計上報制度

2023-2025

A.5

完善生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物監(jiān)管體系

2022-2025

A.12

建立完善二手物品交易體系

2022-2025

A.13

構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系

2022-2025

A.14

完善醫(yī)療廢物收運管理體系

2022-2025

A.15

完善工業(yè)固體廢物環(huán)境應(yīng)急處置體系

2022-2025

A.21

加大清潔生產(chǎn)審核力度

2022-2025

A.23

加強畜禽糞污規(guī)范化處理

2022-2025

技術(shù)體系

B.1

組建專家團隊,建立專家?guī)头鰴C制

2022-2025

B.2

舉辦“無廢城市”建設(shè)工作交流論壇

2023-2025

B.9

開展危險廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)研究

2023

B.10

開展“松江新城核心區(qū)低碳建設(shè)行動指南”課題研究

2022-2023

市場體系

C.1

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物回收處理產(chǎn)業(yè)

2022-2025

C.2

提高環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋率

2023-2025

C.4

做強固體廢物綜合利用處置產(chǎn)業(yè)

2022-2025

監(jiān)管體系

D.1

加強危險廢物“三個能力”建設(shè),完善一般工業(yè)固廢管理體系

2022-2025

D.5

強化危險廢物全過程信息化監(jiān)管

2022-2025

D.7

加強濕垃圾資源化利用源頭監(jiān)管

2022-2025

D.8

加強醫(yī)療廢物貯存收運過程監(jiān)管

2022-2025

D.10

加強生活垃圾收運處置全程監(jiān)管

2022-2025

D.13

開展塑料污染專項整治

2022-2025

D.14

開展工業(yè)企業(yè)固體廢物環(huán)境管理專項檢查

2022-2025

D.15

開展全區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理情況報告工作

2022-2025

D.16

開展重點行業(yè)企業(yè)副產(chǎn)物全面排查行動

2022-2025

D.17

開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作

2022-2025

D.18

開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

E.2

建設(shè)工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存平臺

2021-2025

E.3

推進天馬無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園智慧監(jiān)管建設(shè)

2022-2025

E.18

危險廢物處置資源化利用項目

2022-2025

E.19

小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺建設(shè)

2021-2025

E.20

上海天馬固體廢物處置項目

2022-2024

E.23

推進低碳示范區(qū)建設(shè)

2022-2025

E.24

持續(xù)建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊低碳發(fā)展實踐區(qū)

2022-2025

5

區(qū)發(fā)展改革委

9

制度體系

A.18

推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展碳達(dá)峰行動

2022-2025

A.26

構(gòu)建基于信息化的節(jié)能管理新機制

2022-2025

市場體系

C.3

加強綠色低碳發(fā)展專項資金保障

2022-2025

C.4

做強固體廢物綜合利用處置產(chǎn)業(yè)

2022-2025

監(jiān)管體系

D.13

開展塑料污染專項整治工作

2022-2025

項目清單

E.17

廢機油、廢油泥資源綜合利用項目

2022-2025

E.20

上海天馬固體廢物處置項目

2022-2024

E.25

推進綠色能源項目建設(shè)

2022-2025

E.26

優(yōu)化天然氣供能項目建設(shè)

2022-2025

6

區(qū)經(jīng)委

12

制度體系

A.12

建立完善二手物品交易體系

2022-2025

A.21

加大清潔生產(chǎn)審核力度

2022-2025

技術(shù)體系

B.16

推進節(jié)能技改項目

2022-2025

市場體系

C.1

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物回收處理產(chǎn)業(yè)

2022-2025

C.4

做強固體廢物綜合利用處置產(chǎn)業(yè)

2022-2025

C.5

大力發(fā)展以碳中和為目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè)

2022-2025

C.8

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造建設(shè)

2022-2025

監(jiān)管體系

D.13

(區(qū)發(fā)改委牽頭)開展塑料污染專項整治工作

2022-2025

項目清單

E.10

開展自愿性清潔生產(chǎn)審核

2022-2025

E.11

持續(xù)開展綠色園區(qū)、綠色工廠等創(chuàng)建

2022-2025

E.27

節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理項目

2022-2025

E.28

加強能源管理體系、能源中心建設(shè)

2022-2025

7

區(qū)綠化市容局

19

制度體系

A.8

持續(xù)完善生活垃圾分類制度

2022-2025

A.9

推進建筑垃圾綜合治理

2022-2025

A.10

落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度

2022-2025

A.11

完善生活垃圾全程分類體系

2022-2025

A.19

提升生活垃圾綜合治理能力和水平

2022-2025

A.20

加強濕垃圾末端設(shè)施運營管理

2022-2025

A.22

提升生活垃圾回收利用水平

2022-2025

市場體系

C.1

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物回收處理產(chǎn)業(yè)

2022-2025

監(jiān)管體系

D.6

(區(qū)水務(wù)局牽頭)加強河道疏浚底泥消納處置監(jiān)管

2022-2025

D.7

加強濕垃圾資源化利用源頭監(jiān)管

2022-2025

D.9

加強建筑垃圾監(jiān)督管理

2022-2025

D.10

加強生活垃圾收運處置全程監(jiān)管

2022-2025

D.13

(區(qū)發(fā)改委牽頭)開展塑料污染專項整治

2022-2025

D.18

(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭)開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

E.3

推進天馬無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園智慧監(jiān)管建設(shè)

2022-2025

E.15

松江濕垃圾資源化處理設(shè)施擴建工程

2022-2025

E.21

新建松江區(qū)糞便收集站工程

2022-2024

E.22

新建黃浦江水域松江段水上作業(yè)基地

2022-2025

8

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

25

制度體系

A.6

建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理保障機制

2022

A.23

加強畜禽糞污規(guī)范化處理

2022-2025

A.24

加強蔬菜綠色防控

2022-2025

A.25

加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置

2022-2025

技術(shù)體系

B.7

畜禽糞污減量化資源化

2023-2025

B.17

農(nóng)業(yè)發(fā)酵廢物的快速資源化技術(shù)

2022-2025

B.18

持續(xù)降低農(nóng)田化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥施用量

2022-2025

B.19

推進植保機械化技術(shù)應(yīng)用

2023-2025

市場體系

C.6

深化浦南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范

2022-2025

C.7

完善地膜、黃板回收體系

2022-2025

監(jiān)管體系

D.2

加強秸稈綜合利用督導(dǎo)與考核

2022-2025

D.3

強化農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用監(jiān)督考核

2022-2025

D.4

規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度

2022-2025

D.6

(區(qū)水務(wù)局牽頭)加強河道疏浚底泥消納處置監(jiān)管

2022-2025

D.7

加強濕垃圾資源化利用源頭監(jiān)管

2022-2025

D.11

加強廢舊地膜、黃板回收處置指導(dǎo)檢查

2022-2025

D.18

(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭)開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

E.4

創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

2021-2025

E.5

創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地

2021-2023

E.6

推廣緩釋肥、深測施肥、水肥一體化應(yīng)用

2022-2023

E.7

持續(xù)降低化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥施用量

2022-2025

E.8

建設(shè)大田作物“無人農(nóng)場”和園藝溫室智能化生產(chǎn)示范基地

2022-2025

E.13

開展畜禽糞肥還田試點

2022-2025

E.14

蔬菜廢棄物資源化利用試點

2022-2025

9

區(qū)水務(wù)局

6

技術(shù)體系

B.3

開展自來水廠污泥資源化利用和污水處理廠污泥無害化處置研究

2023-2025

B.4

河道疏浚底泥重金屬固定化技術(shù)

2022-2025

監(jiān)管體系

D.6

加強河道底泥消納處置監(jiān)管

2022-2025

D.18

(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭)開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

E.16

通溝污泥資源化利用設(shè)施項目

2022-2025

10

區(qū)建設(shè)管理委

9

制度體系

A.17

持續(xù)建設(shè)松江新城智慧低碳生態(tài)模式

2022-2025

技術(shù)體系

B.11

推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用

2022-2025

B.12

推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑的應(yīng)用

2022-2025

B.13

逐步推進超低能耗建筑試點建設(shè)

2022-2025

B.14

構(gòu)建綠色建筑智能化運行管理平臺

2022-2025

監(jiān)管體系

D.9

(區(qū)綠化市容局牽頭)加強建筑垃圾監(jiān)督管理

2022-2025

D.18

(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭)開展生態(tài)保護區(qū)內(nèi)固體廢物清查行動

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

E.29

建設(shè)建筑節(jié)能改造項目

2022-2025

11

區(qū)住房保障房屋管理局

2

制度體系

A.12

(區(qū)經(jīng)委牽頭)建立完善二手物品交易體系

2022-2025

監(jiān)管體系

D.9

(區(qū)綠化市容局牽頭)加強建筑垃圾監(jiān)督管理

2022-2025

12

區(qū)衛(wèi)生健康委

2

制度體系

A.14

(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭)完善醫(yī)療廢物收運管理體系

2022-2025

監(jiān)管體系

D.8

加強醫(yī)療廢物貯存收運過程監(jiān)管

2022-2025

13

松江郵政管理局

2

制度體系

A.27

加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型

2022-2025

項目清單

E.9

快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)

2022-2025

14

區(qū)城管執(zhí)法局

3

制度體系

A.31

加大“綠色社區(qū)”創(chuàng)建

2022-2025

監(jiān)管體系

D.9

(區(qū)綠化市容局牽頭)加強建筑垃圾監(jiān)督管理

2022-2025

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

15

區(qū)市場監(jiān)管局

4

技術(shù)體系

B.9

開展危險廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)研究

2023

監(jiān)管體系

D.12

加大減塑限塑監(jiān)管工作力度

2022-2025

D.13

(區(qū)發(fā)改委牽頭)開展塑料污染專項整治工作

2022-2025

項目清單

E.12

開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)改造項目

2022-2025

16

松江公安分局

1

監(jiān)管體系

D.9

(區(qū)綠化市容局牽頭)加強建筑垃圾監(jiān)督管理

2022-2025

17

區(qū)科委

1

項目清單

E.1

(區(qū)無廢辦牽頭)優(yōu)化完善固體廢物管理信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

2022-2025

18

區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦

2

制度體系

A.7

建立健全G60科創(chuàng)走廊“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”融合發(fā)展體系

2023-2025

A.32

創(chuàng)建G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2022-2025

19

區(qū)財政局

1

制度體系

A.16

保障“無廢城市”建設(shè)財政資金投入

2023-2025

20

區(qū)融媒體中心

1

制度體系

A.33

開展“無廢城市”新聞推送,公益宣傳活動

2022-2025

21

區(qū)交通委

1

制度體系

A.34

加快新能源車輛推廣及其配套設(shè)施建設(shè)

2022-2025

22

區(qū)機管局

1

制度體系

A.34

加快新能源車輛推廣

2022-2025

23

區(qū)國資委

1

制度體系

A.34

加快新能源車輛推廣

2022-2025

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