關(guān)于印發(fā)《九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察工作機(jī)制》的通知
松九委〔2021〕401號(hào)
各居委會(huì)（實(shí)業(yè)公司）、直屬公司及相關(guān)職能部門：
現(xiàn)將《九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察工作機(jī)制》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共松江區(qū)九亭鎮(zhèn)委員會(huì)
松江區(qū)九亭鎮(zhèn)人民政府
2021年9月29日
九亭鎮(zhèn)關(guān)于深化全力配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察工作機(jī)制
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度安排。為了全力配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察常態(tài)化工作，根據(jù)中央至地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作總體安排，特制定本工作機(jī)制。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立綠色發(fā)展理念。以各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，深入檢查貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署情況，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的政治任務(wù)和政治責(zé)任上來。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造全鎮(zhèn)干部群眾積極參與、自覺接受檢查的良好氛圍，為各級(jí)督察組開展工作提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
圍繞各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察主要內(nèi)容和工作要求，全面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察九亭鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快解決突出環(huán)境問題，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向更高水平。
三、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長，各分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門和居委會(huì)、實(shí)業(yè)公司、直屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管環(huán)保副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門為成員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)督察保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮等，研究督察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，匯總分析相關(guān)情況，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組，即綜合組、材料組、信訪組、聯(lián)絡(luò)組、宣傳組、后勤組，具體做好督察對(duì)接和日常保障工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組成員單位根據(jù)各專項(xiàng)小組工作要求開展相關(guān)工作。
（一）綜合組
鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人任組長，由黨政辦、紀(jì)委（監(jiān)察辦）、環(huán)保辦組成。
負(fù)責(zé)制定各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在松江期間的保障工作總體方案，與督察組保持溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)交辦督察組安排的相關(guān)事項(xiàng)，調(diào)度協(xié)調(diào)其他各組工作，協(xié)調(diào)做好下沉督察的相關(guān)保障工作。主要對(duì)接區(qū)綜合組。
（二）材料組
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人任組長，由黨政辦、環(huán)保辦、社事辦、河長辦、水務(wù)站、村鎮(zhèn)辦、城運(yùn)中心、綜合執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、廊道辦、動(dòng)遷辦、規(guī)劃資源所、市場監(jiān)管所等組成。
負(fù)責(zé)起草鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料及各類綜合性材料，負(fù)責(zé)整理會(huì)議記錄、會(huì)議圖文資料和制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)督察組工作資料清單組織相關(guān)職能部門、居委、實(shí)業(yè)公司、直屬公司準(zhǔn)備有關(guān)資料。
（三）信訪維穩(wěn)組
鎮(zhèn)信訪辦主任任組長，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、信訪辦、城運(yùn)中心、安監(jiān)所、環(huán)保辦組成。
負(fù)責(zé)對(duì)突出信訪、重點(diǎn)信訪、熱點(diǎn)信訪進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保信訪形勢平穩(wěn)可控；負(fù)責(zé)對(duì)督察組交辦的環(huán)境問題督促開展即查即改，并做好反饋；做好環(huán)境污染投訴件的情況分析，牽頭做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。
（四）聯(lián)絡(luò)組
鎮(zhèn)黨群辦主任任組長，由黨群辦、黨政辦、環(huán)保辦組成。
負(fù)責(zé)協(xié)助安排個(gè)別談話（主要是處級(jí)干部），負(fù)責(zé)安排督察組調(diào)研、走訪座談、下沉督察等活動(dòng)。
（五）宣傳組
鎮(zhèn)黨群辦（宣傳）負(fù)責(zé)人任組長，由黨群辦（宣傳）、黨政辦、環(huán)保辦組成。
負(fù)責(zé)做好督察期間輿論引導(dǎo)和重大輿情應(yīng)對(duì)工作。
（六）后勤組
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人任組長，由黨政辦、環(huán)保辦組成。
負(fù)責(zé)落實(shí)下沉督察期間相關(guān)飲食、辦公、會(huì)務(wù)、通訊及交通保障等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組作為九亭鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、有效應(yīng)對(duì)各類生態(tài)環(huán)境督察的管理體系進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、主要任務(wù)
（一）做好督察準(zhǔn)備工作
自查自糾，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。針對(duì)歷年來中央環(huán)保督察和上海市環(huán)保督察問題整改事項(xiàng)，再次全面“回頭看”逐一查漏補(bǔ)缺，確保全部整改到位。舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。聚焦我鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)保管理工作中的短板，結(jié)合各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)關(guān)注的水環(huán)境、大氣和固廢問題所涉具體點(diǎn)位、近期重復(fù)信訪及督察期間可能引發(fā)信訪舉報(bào)的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，逐一采取針對(duì)性的整改措施，確保各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐前整改落實(shí)到位。
（二）做好交辦案件調(diào)處工作
對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要集中力量進(jìn)行處理處置，做到即交即辦、特事特辦，確保整改到位。建立會(huì)商機(jī)制，接到交辦件第一時(shí)間召集相關(guān)職能部門會(huì)商上級(jí)交辦案件的辦理處置，嚴(yán)格按照信訪處理時(shí)限要求（一般3天，疑難件不超過5天）做好反饋報(bào)告。堅(jiān)持立查立改，對(duì)上級(jí)交辦的信訪件要堅(jiān)持不回避、不遮掩、不護(hù)短的原則，第一時(shí)間到現(xiàn)場、第一時(shí)間研究問題、第一時(shí)間拿出解決方案。規(guī)范一案一策，要注重信訪案件辦理工作履職留痕，所有相關(guān)材料按照檔案管理要求一案一策及時(shí)整理歸檔。
（三）做好資料調(diào)閱工作
根據(jù)督察組工作要求，組織準(zhǔn)備有關(guān)資料，主要包括黨委和政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署、工作落實(shí)等支撐資料，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料。相關(guān)部門對(duì)照近年來上級(jí)出臺(tái)的重要生態(tài)環(huán)保決策部署，梳理完善我鎮(zhèn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作臺(tái)賬資料，按規(guī)范做好調(diào)閱資料整理備查，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好資料報(bào)送工作。
（四）做好下沉督察準(zhǔn)備工作
針對(duì)現(xiàn)場抽查、下沉督察等督察方式，各職能部門提前做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備，并做好工作匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)研座談等準(zhǔn)備工作。下沉督察期間，配合督察組做好下沉點(diǎn)位現(xiàn)場陪同檢查，做好下沉督察的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。
（五）做好輿情宣傳和維穩(wěn)工作
做好督察期間生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導(dǎo)，按要求做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開工作。加大宣傳力度，多形式、多舉措營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。收集匯總有關(guān)輿情并加以分析，對(duì)督察期間可能出現(xiàn)的重大輿情，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。針對(duì)涉環(huán)境問題的不安定因素，按照屬地原則，相關(guān)實(shí)業(yè)公司、居委會(huì)、直屬公司同職能部門強(qiáng)化預(yù)判，加強(qiáng)化解、處置和管控工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，把落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在思想上高度重視，在態(tài)度上端正積極，在行動(dòng)上自覺主動(dòng)。各居委會(huì)、實(shí)業(yè)公司、直屬公司要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)履職意識(shí)，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)。
（二）對(duì)照要求，認(rèn)真自查。要對(duì)照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求開展自查自糾，先期做好整改工作，確保突出問題得到有效落實(shí)。同時(shí)，扎實(shí)做好備查資料的收集整理工作，確保各項(xiàng)資料符合規(guī)范要求。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各專項(xiàng)小組組長單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮督導(dǎo)作用，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，確保順利通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
（四）注重監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。根據(jù)督察組案件移送情況，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不落實(shí)、執(zhí)行不力的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加大責(zé)任追究力度。