《奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評實施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)公司：
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等工作的新要求和新實際，區(qū)應(yīng)急局對“奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評實施細(xì)則”進行了重新修訂，現(xiàn)將《關(guān)于修訂<奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評實施細(xì)則>的通知》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
上海市奉賢區(qū)應(yīng)急管理局
2024年6月24日
奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評實施細(xì)則
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和新《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，為進一步深化落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的總體要求，切實提升安全生產(chǎn)考核工作的科學(xué)性、針對性和實效性，全面確保各級政府安全管理工作責(zé)任落地見效，區(qū)應(yīng)急局結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作新要求和本地區(qū)實際，對《奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評實施細(xì)則》進行了修訂，具體情況通知如下：
一、2024年考核對象按照《中共上海市奉賢區(qū)委 上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于2024年度街鎮(zhèn)考核工作的實施意見》（奉委〔2024〕112號）分類排名，其他相關(guān)公司納入考核，不納入排名?？己私Y(jié)果一并運用到區(qū)委研究室、區(qū)政府督查室、區(qū)委政法委、區(qū)安委會和其他各類創(chuàng)建項目中。
二、全年安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)等工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。包括突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置、健全地震災(zāi)害氣象災(zāi)害等災(zāi)害防治工作體系、隱患排查治理機制建立、安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃落實、安全工作履職、應(yīng)急響應(yīng)、防汛防臺、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、全國災(zāi)害普查、各類安全生產(chǎn)事故處置、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全檢查整改落實等情況。
三、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、電動自行車安全治理攻堅行動、安全問題隱患突出區(qū)域場所綜合整治等各類專項整治工作開展情況，特殊作業(yè)管理規(guī)定落實情況，預(yù)防安全生產(chǎn)較大以上事故責(zé)任清單落實情況，轄區(qū)內(nèi)區(qū)級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化孵化落實情況等。
四、“安全生產(chǎn)月”“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“森林草原防火宣傳周、宣傳月”“10·13國際減災(zāi)日”等各類安全生產(chǎn)宣傳活動開展情況。
五、針對本地區(qū)（公司）安全監(jiān)管、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)難題和問題采取的相關(guān)對策、措施、操作性強的工作經(jīng)驗等。
附件：奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評表
奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評表
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考核要點 |
考核標(biāo)準(zhǔn) |
牽頭 科室 |
自評 得分 |
考評 得分 |
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一、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況（20分） |
1.貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要批示指示精神、防汛救災(zāi)工作重要指示精神和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)重點工作、重大問題、重大事項提請鎮(zhèn)黨委研究解決情況；將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等責(zé)任納入重點工作、政府工作報告和履職述職重要內(nèi)容；鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)長辦公會議每季度研究一次安全生產(chǎn)工作，每缺一項扣2分。 2.貫徹落實《上海市人民政府關(guān)于進一步加強城市安全風(fēng)險防控的意見》《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)<上海市自然防治責(zé)任規(guī)定>的通知》、《上海市奉賢區(qū)自然災(zāi)害防治責(zé)任規(guī)定》等文件要求，成立街鎮(zhèn)層面災(zāi)害防治、地震、森林防滅火等機構(gòu)；明確職責(zé)、聯(lián)動執(zhí)法等工作機制，制定管控措施，實施綜合治理。未落實的，每缺一項2分。 3.貫徹落實《市委關(guān)于完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)資源的意見》，健全地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等災(zāi)害防治工作體系，明確屬地應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治等應(yīng)急管理的專責(zé)部門和人員，配齊配強工作力量。未落實的，每缺一項扣2分。 |
辦公室 協(xié)調(diào)科 災(zāi)防科 應(yīng)急科 |
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二、屬地管理責(zé)任落實情況（40分） |
1.對照市委、市政府城市運行安全督查、市安委會（辦）、市災(zāi)防委（辦）、區(qū)安委會（辦）、區(qū)災(zāi)防委（辦）督導(dǎo)檢查、巡查以及國考督查檢查問題隱患整改情況。整改不落實，每一項扣2分。 2.按照市防汛防臺、應(yīng)對雨雪冰凍、應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置相關(guān)預(yù)案及區(qū)工作要求，應(yīng)急響應(yīng)啟動后未及時落實應(yīng)對措施或處置不當(dāng)?shù)?，處置、信息上報不及時，出現(xiàn)漏報、瞞報、謊報、遲報的；未開展常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作、落實市、區(qū)兩級自然災(zāi)害風(fēng)險普查、數(shù)據(jù)更新相關(guān)要求的；未組織開展應(yīng)急物資儲備宣傳工作、災(zāi)害信息員隊伍體系建設(shè)不到位、應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)制度、裝備保障不到位的、應(yīng)急避難場所建設(shè)管理不到位的、未組織編制修訂防臺防汛等鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案并制定年度應(yīng)急演練計劃、開展演練的，每一項扣1分。 3.細(xì)化森林防滅火職責(zé)和健全完善工作機制，修訂完善鎮(zhèn)級森林應(yīng)急預(yù)案，適時開展相應(yīng)演練活動，未落實的，扣1分。 4.加強安全生產(chǎn)信息化工作，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法系統(tǒng)使用率，建立八項特殊作業(yè)報備等系統(tǒng)，每缺一項扣1分。 5.推進生產(chǎn)型企業(yè)務(wù)工人員、工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)推進工作，執(zhí)行率100%。每降低10%扣0.5分，扣完為止；組織開展“森林草原防火宣傳周、宣傳月”；“5•12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”；“10•13國際減災(zāi)日”等活動，每缺一項扣1分。 6.開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，政府保障好服務(wù)資金，安全資金投入按地方財政收入同比例增長，未按照要求增長的扣2分。 7.制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)檢查計劃，并及時報區(qū)應(yīng)急局備案，未落實的，扣1分。 |
辦公室 協(xié)調(diào)科 執(zhí)法科 法制科 應(yīng)急科 災(zāi)防科 執(zhí)法大隊 指揮中心 信息中心 |
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三、各類安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況（40分） |
1.治本攻堅三年行動推進情況未按要求定期報送，數(shù)據(jù)未按期上傳系統(tǒng)，每缺一次扣0.5分；治本攻堅三年行動年度整治任務(wù)未完成的，扣2分。 2.電動自行車治理專班未成立，扣1分；專班未有效運行，扣1分；定期未報送推進情況，每缺一次扣0.5分；電動自行車治理攻堅行動年度攻堅任務(wù)未完成的，扣2分。 3.2024年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化孵化企業(yè)完成情況，未按要求完成的，扣2分。 4.其他各項專項整治推進落實情況，做到有計劃、有總結(jié)、有成效等，每缺一項扣2分；未按要求完成年度整治任務(wù)的扣2分。 |
協(xié)調(diào)科 危化科 執(zhí)法科 執(zhí)法大隊 |
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四、扣分項 |
1.發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣50分。 2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，每起扣2分；重傷3人，扣2分；室內(nèi)發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，每起扣1分；發(fā)生有較大影響事故的，每起扣2分。 3.事故發(fā)生后由于處置不當(dāng)引發(fā)不良影響的，每起扣2分。 4.因自然災(zāi)害處置不力導(dǎo)致人員死亡的，每死亡1人扣2分。 5.考核時抽查的企業(yè)主體責(zé)任、特殊作業(yè)管理規(guī)定、隱患排查整治整改、事故防控措施等落實不到位的，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。 |
相關(guān)科室 |
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五、加分項 |
1.認(rèn)真完成區(qū)局交辦的專項工作任務(wù)，國家級加2分、市級加1.5分、區(qū)級加1分。 2.結(jié)合轄區(qū)實際，開展的特色亮點工作，受到肯定并推廣的，每起加1分。 3.每完成一個區(qū)級安標(biāo)示范園區(qū)創(chuàng)建的加2分。 4.獲得相關(guān)榮譽稱號（如“安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)”等），國家級每個加2分；市級每個加1.5分。 5.各類工作信息被市級錄用每次加1分，被國家級錄用，每次加2分；屬地企業(yè)在職人員關(guān)注《奉賢應(yīng)急守護》公眾號率需完成工作提示內(nèi)要求，達(dá)標(biāo)的加0.5分；關(guān)注度每提高10%，加0.5分。 6.完成區(qū)級應(yīng)急物資儲備倉庫示范點創(chuàng)建和驗收的，加2分。 7.全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故和較大影響事故的，加2分。 8.應(yīng)急宣教、科普工作創(chuàng)新：如積極推進線上答題小程序使用、應(yīng)急科普講解大賽獲得名次等，加1分。 |
相關(guān)科室 |
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注：考核加分不超過8分，每項原則上不超過2分。較大影響事故是指有市領(lǐng)導(dǎo)批示、市局領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)現(xiàn)場指揮處置、引發(fā)社會輿情關(guān)注的事故。