關(guān)于開(kāi)展奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知
滬奉文旅〔2024〕12號(hào)
局機(jī)關(guān)各科室、各直屬基層單位，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)文旅部門：
為進(jìn)一步提升我區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全隱患排查治理效能，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)能力，切實(shí)筑牢奉賢文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的安全根基，根據(jù)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)、消防安全集中除患攻堅(jiān)、打通消防“生命通道”等安全專項(xiàng)工作部署要求，經(jīng)研究，決定自即日起至6月底開(kāi)展奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，充分認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，加強(qiáng)我區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、守牢重要時(shí)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策。通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“三清”（責(zé)任任務(wù)清、底數(shù)情況清、隱患問(wèn)題清）“三提升”（隱患排查能力有提升、應(yīng)急處置能力有提升、行業(yè)安全總體水平有提升）。
二、整治范圍
區(qū)內(nèi)所有文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位（包括演出場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、賓館飯店等單位）、公共文化單位（包括公共文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、文物保護(hù)單位、旅游咨詢服務(wù)站點(diǎn)等單位）。
重點(diǎn)關(guān)注賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”；鄉(xiāng)村民宿、密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)。
三、整治重點(diǎn)
（一）消防安全。包括安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、消防設(shè)施設(shè)備損壞停用或使用不合格消防設(shè)施設(shè)備、違法違規(guī)開(kāi)展動(dòng)焊動(dòng)火等施工作業(yè)、未制訂滅火和疏散預(yù)案、未落實(shí)巡查和培訓(xùn)制度等。
（二）燃?xì)獍踩０ㄟ`規(guī)使用燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓┑取?/p>
（三）電動(dòng)車安全。包括電動(dòng)自行車（電瓶）違規(guī)停（擺）放充電等。
（四）房屋安全。包括違規(guī)改建、違規(guī)擴(kuò)建等。
（五）特種設(shè)備安全。包括擅自安裝使用、未按照要求開(kāi)展檢測(cè)等。
（六）其他。包括“三合一”違規(guī)住人等。
四、具體措施
（一）開(kāi)展大起底行動(dòng)。要對(duì)本區(qū)所有文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位進(jìn)行一次全面排查摸底，查清基本情況，登記基礎(chǔ)信息，評(píng)估安全態(tài)勢(shì)。要按照“底數(shù)清、情況明”的要求，對(duì)照各單位信息逐項(xiàng)填寫登記排摸表，梳理形成奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)底數(shù)清單。
（二）開(kāi)展大排查行動(dòng)。要全面發(fā)動(dòng)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位開(kāi)展自查自改各類安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促各單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查。要進(jìn)一步深化“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，會(huì)同消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步加大檢查指導(dǎo)力度。要壓緊壓實(shí)各級(jí)文旅部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、交叉互檢、“四不兩直”等方式，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。
（三）開(kāi)展大整治行動(dòng)。要建立完善并動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單，實(shí)現(xiàn)所有問(wèn)題隱患登記上賬、分類施策、逐一銷賬、閉環(huán)管理。對(duì)于不屬于文化和旅游行政部門職責(zé)的，要按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等法律法規(guī)，及時(shí)抄告、移交有關(guān)部門。要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處力度。
（四）開(kāi)展大培訓(xùn)行動(dòng)。要邀請(qǐng)消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門，圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、文化和旅游行業(yè)安全工作要點(diǎn)等內(nèi)容，面向局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、直屬基層單位，各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)文旅部門，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等對(duì)象，組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大培訓(xùn)。要研究運(yùn)用視頻會(huì)議、空中課堂等方式，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)觸角延伸到一線排查人員和安全工作人員。
（五）開(kāi)展大演練行動(dòng)。要集中組織開(kāi)展一次安全大演練，對(duì)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)帶教。要指導(dǎo)督促各文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位每年至少組織開(kāi)展1次應(yīng)急演練，A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
（六）開(kāi)展大曝光行動(dòng)。要結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、行業(yè)內(nèi)部等開(kāi)展各類安全生產(chǎn)違法行為典型案例曝光。要用好微信、小紅書(shū)、抖音等文旅宣傳矩陣，廣泛開(kāi)展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識(shí)宣傳，營(yíng)造行業(yè)濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
五、工作步驟
（一）部署動(dòng)員階段，即日起至5月中旬。要根據(jù)本次專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任，明確具體舉措和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好動(dòng)員部署，有序推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
（二）集中推進(jìn)階段，5月中旬至6月中旬。要集中開(kāi)展大起底、大排查、大整治、大培訓(xùn)、大演練、大曝光行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)整治重點(diǎn)要求，切實(shí)消除一批突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。
（三）總結(jié)提升階段，6月中旬至6月底。要在持續(xù)開(kāi)展六大行動(dòng)的基礎(chǔ)上，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全各類安全管理常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)工作總結(jié)，用好專項(xiàng)行動(dòng)成果，推動(dòng)開(kāi)展2024年暑期文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作研判部署。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，細(xì)化工作內(nèi)容、健全工作機(jī)制、落實(shí)專人推進(jìn)，堅(jiān)決摒棄松勁、麻痹思想，切實(shí)把精力投入到本次專項(xiàng)行動(dòng)中。
（二）加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門的溝通對(duì)接，借助專業(yè)力量，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，依法推動(dòng)重大安全隱患判定和治理整改。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)各大安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的研究梳理，梳理重點(diǎn)、把握要點(diǎn)，合并同類事項(xiàng)、突出差異內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。
請(qǐng)局公共服務(wù)科、市場(chǎng)管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、文博管理科即時(shí)報(bào)送培訓(xùn)、演練、重大安全隱患等情況，每月24日?qǐng)?bào)送《奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)月報(bào)表》（附件2）及《奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患清單》（附件3），并于5月31日前報(bào)送各條線《奉賢區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)排摸表》（附件4）。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)局相關(guān)科室、各直屬基層單位，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)文旅部門按照要求報(bào)送行動(dòng)總結(jié)。
特此通知。
附件：
1.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)“三清三提升”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)
2.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)月報(bào)表
3.奉賢區(qū)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患清單
4.奉賢區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)排摸表
上海市奉賢區(qū)文化和旅游局
2024年5月8日