滬崇經(jīng)規(guī)〔2022〕2號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意（滬崇府辦函[2022]163號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
上海市崇明區(qū)財(cái)政局
2022年8月17日
崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助力崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)并規(guī)范本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號(hào)）和《上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南》（滬經(jīng)信技〔2022〕145號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條（適用范圍和定義）
本辦法適用于注冊(cè)在崇明區(qū)的生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)型等企業(yè)。區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心是指從事企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改造及創(chuàng)新，與大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)合作的服務(wù)于企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新部門，其形式是設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新部門，并具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員及行業(yè)研發(fā)儀器設(shè)備。
第三條（管理部門）
區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等部門共同負(fù)責(zé)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。區(qū)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的組織申報(bào)、評(píng)價(jià)管理和市級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集團(tuán)（園區(qū)）負(fù)責(zé)組織所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的申報(bào)和推進(jìn)等工作。
第四條（基本條件）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）在本區(qū)依法登記注冊(cè)納稅，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位，在本行業(yè)內(nèi)擁有較高知名度，有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要產(chǎn)品和服務(wù)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
（二）重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端海洋裝備制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育支持綠色低碳、“元宇宙”新賽道和智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；
（三）企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著；
（四）企業(yè)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌,具有完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)體系，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；
（五）企業(yè)擁有一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)；
（六）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請(qǐng)截至日起前兩年）未發(fā)生涉嫌稅收違法行為受到行政或刑事處理。
第五條（指標(biāo)要求）
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下指標(biāo)要求：
（一）企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于3000萬元），或者企業(yè)成長(zhǎng)性好、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)兩年復(fù)合增長(zhǎng)率20%以上，或者企業(yè)新增投資5000萬元以上，并承擔(dān)國(guó)家、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；
（二）企業(yè)上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%；
（三）企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100萬元）；
（四）企業(yè)上一年度專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不少于15人，其中大專以上學(xué)歷的科技人員占技術(shù)中心總?cè)藬?shù)的50%，具有中級(jí)職稱科技人員不少于總?cè)藬?shù)的30%；
（五）申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3件（含發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等）。
第六條（申報(bào)材料）
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：
（一）崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告；
（二）崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)表；
（三）崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；
（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；
（五）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。
第七條（申報(bào)程序）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定原則上每年進(jìn)行一次，申報(bào)時(shí)間以區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。企業(yè)通過網(wǎng)上填報(bào)后，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)（園區(qū)）遞交書面申請(qǐng)材料。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)（園區(qū)）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，出具初審意見。
第八條（評(píng)審認(rèn)定）
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)（園區(qū)）初審?fù)ㄟ^后，企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)經(jīng)委。區(qū)經(jīng)委組織專家、會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合評(píng)審認(rèn)定，可以要求企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者進(jìn)行實(shí)地考察。
第九條（認(rèn)定公示）
經(jīng)綜合評(píng)審認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。
第十條（區(qū)級(jí)審核）
經(jīng)公示無異議的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)區(qū)政府審議。
第十一條（發(fā)文頒證）
區(qū)政府審議通過后，經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局發(fā)文并頒發(fā)“XXXX年度崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心”銘牌和證書。
第十二條（考核評(píng)價(jià)）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每2年開展一次考核評(píng)價(jià)工作，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作要求由區(qū)經(jīng)委另行發(fā)布。
第十三條（評(píng)價(jià)材料）
開展企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：
（一）崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；
（二）崇明區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；
（四）上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
（五）其他有關(guān)證明材料。
第十四條（評(píng)價(jià)程序）
開展企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)工作通知要求，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集團(tuán)（園區(qū)）遞交書面評(píng)價(jià)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集團(tuán)（園區(qū)）對(duì)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性出具意見。
區(qū)經(jīng)委或委托第三方機(jī)構(gòu)，按照區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十五條（評(píng)價(jià)結(jié)果）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。
（一）評(píng)價(jià)得分90分（含）及以上為優(yōu)秀；
（二）評(píng)價(jià)得分65分（含）至90分（不含）為良好；
（三）評(píng)價(jià)得分60分（含）至65分（不含）為基本合格；
（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷其認(rèn)定資格；評(píng)價(jià)結(jié)果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。
第十六條（撤銷）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷資格：
（一）評(píng)價(jià)不合格；
（二）未按時(shí)遞交評(píng)價(jià)材料；
（三）企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于認(rèn)定指標(biāo)；
（四）所屬企業(yè)被依法終止；
（五）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（六）所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責(zé)任；
（七）連續(xù)兩次未按規(guī)定上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)。
因上述第（五）（六）項(xiàng)情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報(bào)區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。
第十七條（評(píng)價(jià)公示）
由區(qū)經(jīng)委將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。
第十八條（區(qū)級(jí)審核）
經(jīng)評(píng)價(jià)結(jié)果公示無異議的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)區(qū)政府審議。
第十九條（發(fā)文頒證）
區(qū)政府審議通過后，經(jīng)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文和頒發(fā)證書。
第二十條（扶持政策）
根據(jù)《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號(hào)），對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)家、市和本區(qū)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)技術(shù)中心可以享受專項(xiàng)金融支持服務(wù)方案，暢通創(chuàng)新融資渠道；支持通過考核評(píng)價(jià)的企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先申報(bào)推薦各類政策扶持項(xiàng)目。
第二十一條（法律責(zé)任）
在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后立即撤銷其企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報(bào)區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第二十二條（應(yīng)用解釋）
本辦法由崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條（實(shí)施日期）
本辦法自2022年9月12日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，原《崇明縣企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》（崇經(jīng)〔2013〕37號(hào)）同時(shí)廢止。