各科(室)、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所：
??經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2020年4月20日
上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單
??為貫徹落實《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》有關(guān)要求，建立市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為容錯機制,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實際，制定本清單。
??下列輕微違法行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
??(一)違反《上海市商品交易市場管理條例》第十九條第二款，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有違法行為，未及時向有關(guān)行政管理部門報告，屬于首次被發(fā)現(xiàn),且能主動配合行政機關(guān)處理場內(nèi)經(jīng)營者違法行為的;
??(二)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款，通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，未向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門履行相應(yīng)備案義務(wù)的，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未發(fā)生食品安全事故的;
??(三)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十四條第一款，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未發(fā)生食品安全事故的;
??(四)違反《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經(jīng)營者未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且沒有造成實際危害后果的;
??(五)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第(二)項、第(三)項，產(chǎn)品不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄或者強制性認(rèn)證目錄內(nèi)，屬于首次監(jiān)督檢查抽查不合格且產(chǎn)品未流入市場，或者產(chǎn)品流入市場后未造成人身傷害、財產(chǎn)損失，且沒有造成實際危害后果，生產(chǎn)者主動召回并完全消除安全風(fēng)險的;
??(六)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，沒有造成實際危害后果;
??(七)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條，產(chǎn)品不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄或者強制性認(rèn)證目錄內(nèi)，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為，且尚未銷售，或者銷售者有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進(jìn)貨來源的，已售產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險且對已售產(chǎn)品進(jìn)行召回的;
??(八)違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十條，未按照要求在產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志、編號、企業(yè)名稱、住所等信息屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的;
??(九)違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第十四條第五款，將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且生產(chǎn)、經(jīng)營者確有獲得“馳名商標(biāo)”認(rèn)定或保護(hù)記錄的;
??(十)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構(gòu)成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項，標(biāo)識與實際不符的信息和商品價格無實質(zhì)關(guān)系的，或者降低規(guī)格、等級標(biāo)示信息且顯著不利于經(jīng)營者自身利益的，或者計量單位標(biāo)示有誤但能夠被消費者及其他經(jīng)營者直觀了解的;
??(十一)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構(gòu)成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(二)項，能夠證明由于工作失誤或者電腦系統(tǒng)原因造成標(biāo)示價格與結(jié)算價格不一致，且能夠及時將錯收價款退還消費者的;
??(十二)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構(gòu)成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(五)項，實際折扣幅度的優(yōu)惠力度大于標(biāo)示折扣幅度的優(yōu)惠力度，或者由于保留小數(shù)的原因，標(biāo)示的折扣幅度小數(shù)點后數(shù)值與實際不一致，價款計算誤差較小，且能夠及時將錯收價款退還消費者的;
??(十三)違反《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第十五條、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條，個人獨資企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十四)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十三條、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第十八條，合伙企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十五)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十五條、第五十六條、第六十二條，及《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第七條，未標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十六)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，未將清算人成員名單向企業(yè)登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十七)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十六條，未將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十八)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動未向原公司登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(十九)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十八條第三款、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第五十三條第一款、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三十條及《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第四十七條第三款，未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營場所的醒目位置，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(二十)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第十八條，外商投資合伙企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(二十一)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十八條，未將修改后的合伙協(xié)議或者修改合伙協(xié)議的決議送原企業(yè)登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(二十二)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十九條，未重新簽署《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書》，或向原企業(yè)登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(二十三)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第三十一條，未將清算人成員名單自被確定之日起10日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;
??(二十四)違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第五條第一款，廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(二十五)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第八條第一款，廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(二十六)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條，廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(二十七)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十五條第一款，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)未滿三個月，且未發(fā)現(xiàn)發(fā)布違法廣告的;
??(二十八)違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款，未載明事項內(nèi)容合法有據(jù)，僅在廣告中沒有載明的;
??(二十九)違反《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》第九條，提供方未在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請消費者注意，通知、聲明、店堂告示等未設(shè)在醒目位置，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十)違反《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十三條獲證產(chǎn)品及其銷售包裝上標(biāo)注認(rèn)證證書所含內(nèi)容的，與認(rèn)證證書的內(nèi)容不一致，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為，立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，沒有造成實際危害后果的;
??(三十一)違反《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第三十二條，認(rèn)證委托人未建立認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度，未對認(rèn)證標(biāo)志的使用情況如實記錄和存檔，未按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定在產(chǎn)品及其包裝、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為，立即自行改正或在行政機關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正, 沒有造成實際危害后果的;
??(三十二)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條第一款，直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，在未取得有效健康證前從事化妝品的生產(chǎn)活動，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十三)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條第一款，化妝品標(biāo)簽上未注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十四)違反《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》第二十一條，化妝品標(biāo)識中使用了除注冊商標(biāo)之外與漢字無對應(yīng)關(guān)系的拼音、少數(shù)民族文字或者外文，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十五)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條第一款，電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十六)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十六條，電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)，未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十七)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十四條第一款，電子商務(wù)經(jīng)營者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十八)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十八條第一款，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者未按規(guī)定向市場監(jiān)管部門報送有關(guān)信息，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(三十九)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十四條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，未在其首頁顯著位置公開征求意見，屬首次被發(fā)現(xiàn)，已通過其它方式公開征求意見，且沒有造成危害后果的;
??(四十)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(四十一)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十八條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，責(zé)令限期改正后及時改正的;
??(四十二)違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十二條、四十五條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)(僅限于商標(biāo)權(quán)、專利權(quán))行為未依法采取必要措施，責(zé)令限期改正后及時改正的。
??其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為,不予行政處罰。
??對于適用不予行政處罰的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為,辦案部門應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施,促進(jìn)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
