??《管理辦法》分目的依據(jù)、遵循原則、資金來源、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、實(shí)施細(xì)則、支持對(duì)象、支持方式、預(yù)算編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、過程管理、不予支持類型、信用管理、資金監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估、變更及撤銷、責(zé)任追究、附則,共十七條,著重突出了資金來源、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、支持對(duì)象、支持方式、過程管理、績(jī)效評(píng)估等,明確寶山區(qū)加快生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的管理辦法,進(jìn)一步提升政策申報(bào)及落地的科學(xué)性。
??一、遵循原則
??(一)重點(diǎn)聚焦。重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)的藥品領(lǐng)域、醫(yī)療器械領(lǐng)域、藥械裝備領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
??(二)公開透明。堅(jiān)持“公開受理、公平對(duì)待、公正評(píng)審、公開信息”,專項(xiàng)資金嚴(yán)格按本辦法規(guī)定程序規(guī)范操作,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督。
??(三)便捷高效。大幅簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程,加快扶持資金審核撥付速度,提高服務(wù)企業(yè)效率。
??(四)落實(shí)到位。對(duì)獲得國家、本市專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政按相應(yīng)比例予以配套;對(duì)獲得區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政全額予以支持。
??二、資金來源
??從“科創(chuàng)30條”10億元總資金中列支,用于生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策。
??三、 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??寶山區(qū)生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策的運(yùn)行突出區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部門責(zé)任原則。成立區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,其中分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、羅店鎮(zhèn)、寶新園主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng);區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委(金融辦)、區(qū)科創(chuàng)委(投促辦)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委、區(qū)人才辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)人保局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)房管局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)疾控中心、吳淞海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及各街鎮(zhèn)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)條線分管領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)經(jīng)委),承擔(dān)各項(xiàng)具體工作,包括組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),開展資金支持和管理等工作,辦公室主任由區(qū)經(jīng)委主任兼任。
??四、 支持對(duì)象
??(一)符合寶山生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大招商引資項(xiàng)目。
??(二)配套支持國家和上海市立項(xiàng)的重大項(xiàng)目以及特定出資事項(xiàng)。
??(三)符合寶山生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,為寶山建設(shè)上??苿?chuàng)中心主陣地做出重要貢獻(xiàn)的法人和非法人組織。
??(四)注冊(cè)地和稅管地在寶山區(qū)的法人和非法人組織。
??五、支持方式
??建立寶山區(qū)生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策申報(bào)系統(tǒng),納入“寶你惠”政策直通車申報(bào)系統(tǒng),實(shí)施“一窗咨詢、一口受理、全程網(wǎng)辦”。 寶山區(qū)生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策支持方式分為簡(jiǎn)易程序和一般程序兩類。
??(一)對(duì)于認(rèn)定類及配套類等方面的政策條款,適用簡(jiǎn)易程序,主要是指納入認(rèn)定類及配套類條款清單的政策扶持事項(xiàng)。
??(二)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審類等方面的政策條款,適用一般程序,主要是指未納入認(rèn)定類及配套類條款清單、需另外經(jīng)過評(píng)審程序確定的政策扶持事項(xiàng)。
??(三)綜合扶持
??對(duì)于在同一年度、同一企業(yè)(機(jī)構(gòu))的同一項(xiàng)目,不能重復(fù)申報(bào)同一類政策條款。支持新引進(jìn)以及在地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目)申報(bào)多個(gè)專項(xiàng)政策扶持。
??六、 過程管理
??區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與區(qū)經(jīng)委定期協(xié)調(diào)溝通生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策扶持資金執(zhí)行情況,確保做到安全、有序、高效。
??七、 績(jī)效評(píng)估
??對(duì)獲得扶持資金500萬元(含)以上以及其他需評(píng)估的項(xiàng)目,在驗(yàn)收通過后的一年內(nèi),邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益組織開展績(jī)效評(píng)估。