高質(zhì)量發(fā)展在申城·嘉定區(qū)丨建設(shè)引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城，打造上海新城樣板 2023-08-22 來源：上海發(fā)布
??今天（8月22日）上午，市政府新聞辦舉行“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列市政府新聞發(fā)布會(huì)第七場——“爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，打造上海新城樣板”嘉定區(qū)專場。嘉定區(qū)委書記陸方舟介紹嘉定區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況和工作舉措，嘉定區(qū)委副書記、區(qū)長高香，嘉定區(qū)經(jīng)委主任陸鐵龍，嘉定區(qū)科委主任謝東升，嘉定區(qū)教育局局長管文潔共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
??嘉定是滬寧發(fā)展軸上重要的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市，也是上海的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和制造業(yè)大區(qū)。近年來，嘉定主動(dòng)應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，全力爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、打造上海新城樣板，創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕的城市特質(zhì)得到進(jìn)一步彰顯。
??第一，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全市前列
??堅(jiān)決扛起新征程上的使命任務(wù)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
??一是規(guī)模能級實(shí)現(xiàn)新的跨越。今年上半年，全區(qū)增加值完成1248.3億元，增長9.1%；一般公共預(yù)算收入完成144.2億元，增長25.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2001.6億元，增長11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成795.2億元，增長14.1%；固定資產(chǎn)投資完成259.4億元，增長39.4%。
??二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。聚焦“3+1”新動(dòng)能，積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。汽車“新四化”方面，持續(xù)引育催化“新汽車”產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)“三港兩園”載體布局，已集聚汽車“新四化”企業(yè)600多家，2022年總產(chǎn)出突破1600億元，實(shí)現(xiàn)兩年翻番。代表上海參加國家“雙智”試點(diǎn)，以名列前矛的成績通過驗(yàn)收。在全市率先實(shí)現(xiàn)測試道路全域開放，智慧交通“嘉定標(biāo)準(zhǔn)”升級為市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療方面，積極打造國內(nèi)領(lǐng)先的高性能醫(yī)療設(shè)備制造基地，形成以聯(lián)影、三友醫(yī)療、康德萊等頭部企業(yè)為代表的上市企業(yè)“第一集團(tuán)軍”，2022年總產(chǎn)值達(dá)235.8億元。智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)方面，聚力打造全市集成電路“一體兩翼”布局重要“北翼”，持續(xù)做強(qiáng)國家智能傳感器創(chuàng)新中心平臺(tái)功能，形成覆蓋中試、研發(fā)和量產(chǎn)的集成電路重要產(chǎn)線布局。在線新經(jīng)濟(jì)方面，打造“1+X”直播經(jīng)濟(jì)新生態(tài)圈，2022年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出3119.2億元，完成電子商務(wù)零售額1017.4億元，占全市約三成比重。
??三是質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新的跨越。今年上半年，全區(qū)新設(shè)立企業(yè)2.7萬戶，增長79%；引進(jìn)億元項(xiàng)目167個(gè)，增長70.4%；新增上海市民營企業(yè)總部11家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1802.6億元，增長19.6%；百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤65.1億元，增長121%。加快推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，1314家企業(yè)完成智能制造診斷評估，數(shù)量位居全市第一。
??四是創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新的跨越。推進(jìn)新一輪科創(chuàng)中心重要承載區(qū)三年行動(dòng)，探索以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為主體的協(xié)同創(chuàng)新模式，長三角科交會(huì)輻射力、影響力持續(xù)擴(kuò)大，校地合作、院地合作兩個(gè)千億級科技園加速建設(shè)。截至2022年底，全區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)70家，位列全市第二；高新技術(shù)企業(yè)2453家，位列全市第三；技術(shù)合同成交金額349.4億元，占增加值比重位列全市第一。
??五是營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的跨越。2022年以來集中發(fā)布區(qū)級穩(wěn)增長系列政策、產(chǎn)業(yè)扶持“新12條”等一攬子政策措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)，為市場主體減負(fù)近200億元。持續(xù)深化“放管服”改革，制定出臺(tái)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，新增28項(xiàng)區(qū)級特色改革事項(xiàng)，創(chuàng)新設(shè)立“小嘉幫辦服務(wù)站”，獲評全市營商環(huán)境優(yōu)秀案例第一名。
??第二，努力在新城發(fā)力上走在全市前列
??圍繞“科技創(chuàng)新高地、智慧交通高地、融合發(fā)展高地、人文教化高地”定位，聚力推動(dòng)“一城一中心”“一城一名園”“一城一樞紐”“一城一綠環(huán)”建設(shè)，努力把嘉定新城打造成為引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的上海新城樣板。
??項(xiàng)目帶動(dòng)上，全面落實(shí)31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、153個(gè)重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)海創(chuàng)總部等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和嘉閔線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
??功能導(dǎo)入上，加速上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開發(fā)總院等第一批5個(gè)市級重大功能性導(dǎo)入項(xiàng)目落地，發(fā)布第二批市級導(dǎo)入事項(xiàng)6個(gè)。
??示范引領(lǐng)上，推動(dòng)“三大示范樣板區(qū)”早出功能、快出形象。嘉定新城中央活動(dòng)區(qū)“新三件套”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市民驛站、江南書局等文化項(xiàng)目加快施工，保利大劇院推出滬上最大規(guī)模戶外水景光影秀，城市“會(huì)客廳”功能更加豐富；西門歷史文化街區(qū)加快推進(jìn)西門舊改二期房屋征收簽約，年底將實(shí)現(xiàn)首發(fā)地塊出讓；嘉寶智慧灣未來城市實(shí)踐區(qū)首發(fā)地塊“星漢空間”項(xiàng)目正式開工，將建成全市最大的近零能耗單體建筑。
??戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)上，推動(dòng)北虹橋與新城“兩大引擎”共同發(fā)力，積極承接虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“大科創(chuàng)”功能，打造北虹橋國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范新高地，“一區(qū)一城一灣”三大標(biāo)桿性項(xiàng)目取得階段性建設(shè)成果。
??第三，努力在人民城市建設(shè)上走在全市前列
??堅(jiān)持把最好的資源留給人民，用最好的服務(wù)溫暖人心。
??民生實(shí)事方面，聚焦老小舊遠(yuǎn)、衣食住行等民生需求，扎實(shí)推進(jìn)早餐工程、居家環(huán)境適老化改造等民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，創(chuàng)新開展為民辦實(shí)事項(xiàng)目社會(huì)全過程評議，群眾滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。
??教育方面，先后引進(jìn)上實(shí)嘉定新城分校、宋校嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)教育資源，去年建成開辦18所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，今年還將新建14所，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋。
??醫(yī)療方面，已擁有瑞金醫(yī)院、東方肝膽、市中醫(yī)醫(yī)院3座三甲醫(yī)院，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。作為全國首批、全市唯一健康城市試點(diǎn)，積極推進(jìn)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。
??鄉(xiāng)村振興方面，成功創(chuàng)建12個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范村、20個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村，加快打造“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”“鮮花文旅”等一批特色農(nóng)旅融合項(xiàng)目；在全市率先啟動(dòng)“數(shù)字無人農(nóng)場產(chǎn)業(yè)片區(qū)”建設(shè)，已建成全程無人化作業(yè)示范區(qū)1600畝。
??生態(tài)環(huán)境方面，打造環(huán)城河步道、橫瀝文化水脈等高品質(zhì)“生活秀帶”，入選全國“無廢城市”建設(shè)名單，2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.3%，地表水考核斷面優(yōu)良比例93.2%，均達(dá)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。
??社會(huì)治理方面，探索實(shí)踐五級網(wǎng)格治理體系，創(chuàng)新打造43家“我嘉?鄰里中心”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)優(yōu)服”在片區(qū)層級融合，更好打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
??面向未來，嘉定正按照十二屆市委三次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化排頭兵、先行者的姿態(tài)，以高水平改革開放賦能高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)聚焦“四大功能”，提升“四個(gè)能力”。
??一是聚焦服務(wù)全球資源配置功能，提升關(guān)鍵要素配置能力。更大力度吸引高技術(shù)高質(zhì)量外資，全面激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大力培育“獨(dú)角獸”和“隱形冠軍”企業(yè)，集聚一批具有關(guān)鍵要素配置能力的企業(yè)。做強(qiáng)“我嘉金融”平臺(tái)，提升“上海?嘉定人才港”能級，放大長三角科交會(huì)溢出效應(yīng)，加快新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)“雙中心”建設(shè)，不斷增強(qiáng)對關(guān)鍵資源要素的吸附能力和整合能力。
??二是聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新策源功能，提升協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。構(gòu)建“中小科技企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”梯度培育鏈，力爭到2025年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3000家。圍繞汽車芯片、燃料電池等細(xì)分領(lǐng)域，打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。依托院士專家成果轉(zhuǎn)化中心，打造科技創(chuàng)新“三庫一平臺(tái)”，探索撥投結(jié)合、“轉(zhuǎn)化+孵化+產(chǎn)業(yè)化”等新型創(chuàng)新模式，推動(dòng)更多科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
??三是聚焦服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心能力。加快建設(shè)世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新高地，全力支持上汽轉(zhuǎn)型發(fā)展，高水平打造“三港兩園”，深化“雙智”試點(diǎn)建設(shè)，更好彰顯汽車嘉定的領(lǐng)跑領(lǐng)先地位。加大智改數(shù)轉(zhuǎn)力度，力爭到2025年重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”比例超90%。加快上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)影小鎮(zhèn)等載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級躍升。
??四是聚焦服務(wù)開放樞紐門戶功能，提升節(jié)點(diǎn)城市輻射能力。依托進(jìn)博會(huì)等重大平臺(tái)，提升綜保區(qū)能級，加大海外招商力度，支持鼓勵(lì)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外市場。抓牢新城發(fā)力和虹橋國際開放樞紐建設(shè)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、服務(wù)、交通等節(jié)點(diǎn)功能，深化嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)和要素集聚能力。