退役軍人事務部等8部門關于促進退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見
退役軍人部發(fā)〔2021〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市退役軍人事務廳（局），發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、自然資源廳（局）、商務廳（局），新疆生產建設兵團退役軍人事務局、發(fā)展改革委、科技局、財政局、自然資源局、商務局，海關總署廣東分署、駐天津、上海特派辦，各直屬海關，稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：
??退役軍人是重要的人力資源，是建設中國特色社會主義的重要力量。促進他們到企業(yè)、產業(yè)集聚的各類開發(fā)區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、投身“雙創(chuàng)”實踐，對更好實現(xiàn)退役軍人自身價值、助推經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國防和軍隊建設具有重要意義。退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政府推動、市場引導、社會支持相結合，緊密結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，調動各方面力量共同推進，保障退役軍人在本區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受同等條件下優(yōu)先、普惠基礎上優(yōu)待?，F(xiàn)就促進退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出以下意見：
??一、落實扶持政策
??（一）開發(fā)區(qū)內退役軍人從事個體經(jīng)營或企業(yè)招用退役軍人，符合相關規(guī)定的，可享受稅收優(yōu)惠政策。
??（二）對退役軍人創(chuàng)辦中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
??二、積極促進就業(yè)
??（三）發(fā)揮各區(qū)管委會促進就業(yè)的主導作用，需管委會審批、核準的生產經(jīng)營性項目，享受管委會政策扶持的企業(yè)，在招錄用工時，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。鼓勵所有駐區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。
??（四）政府投資項目以及區(qū)內自行投資項目產生的崗位，招聘的物業(yè)公司、自身平臺公司等企業(yè)和機構用工崗位中，設定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。
??（五）各區(qū)在開展的特色招聘活動中設置退役軍人招聘專區(qū)，定向提供適合退役軍人就業(yè)的崗位。
??（六）加強崗位信息歸集提供，建立各區(qū)與退役軍人事務部門崗位信息共享渠道，用好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)等平臺，加快實現(xiàn)公共機構崗位信息區(qū)域和全國公開發(fā)布。定期統(tǒng)計并與當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T共享區(qū)內退役軍人就業(yè)數(shù)據(jù)。
??三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
??（七）鼓勵政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體對退役軍人予以優(yōu)先支持。對各區(qū)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)惠或免費提供退役軍人場地、設置退役軍人專區(qū)的，當?shù)卣梢暻榻o予適當支持。
??（八）加大對退役軍人初創(chuàng)企業(yè)的土地使用、項目遴選、貸款抵押、導師推薦、房租減免、住房優(yōu)惠等政策扶持力度，減低創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵各區(qū)根據(jù)實際情況出臺相關措施，對退役軍人創(chuàng)辦的緊跟國家產業(yè)發(fā)展導向的、獲得版權注冊或專利等創(chuàng)新技術的、推動經(jīng)濟轉型或具有較強就業(yè)吸納作用的企業(yè)，給予重點關注和支持。
??（九）充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資和政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，支持退役軍人初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
??四、加強服務管理
??（十）發(fā)揮區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構作用，在同等條件下，優(yōu)先優(yōu)惠為退役軍人及其創(chuàng)辦企業(yè)提供有關金融、外貿、法律、保險、審計、會計、知識產權、資產評估、計算、測試、信息咨詢、人才交流與培訓等支撐服務。
??（十一）鼓勵各區(qū)開設退役軍人“綠色通道”，對符合入駐條件的，簡化相關核準手續(xù)。
??（十二）加強對區(qū)內退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)的信用培育。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)申請高信用等級管理的，應加快認定工作進程。
??（十三）對違反國家及地方法律法規(guī)、各區(qū)相關制度及管理規(guī)定，造成社會危害、損害退役軍人及軍創(chuàng)企業(yè)良好社會形象的，依法依規(guī)進行處理。
??本意見所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)，具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。各地要高度重視、上下配合，結合實際情況，制定具體措施，積極促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
??退役軍人事務部
國家發(fā)展改革委
??科技部
財政部
自然資源部
??商務部
海關總署
稅務總局
??2021年1月27日