各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局，各高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，各有關(guān)單位：
??為切實(shí)提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范見習(xí)基地管理，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、見習(xí)界定
??見習(xí)是指為提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，組織青年到政府確定的見習(xí)基地的特定崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的一項(xiàng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)，分為就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)。
??二、見習(xí)對象
??符合下列條件之一的青年，可到區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請參加見習(xí)：
??（一）年齡在16至35周歲的本市戶籍未就業(yè)人員；
??（二）參加見習(xí)計(jì)劃的本市高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校全日制畢業(yè)學(xué)年學(xué)生；
??（三）本市高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制畢業(yè)生。
??三、見習(xí)期限
??見習(xí)期限一般為1-12個(gè)月。畢業(yè)學(xué)年學(xué)生原則上應(yīng)在畢業(yè)前完成見習(xí)。
??四、見習(xí)基地
??（一）申報(bào)條件
??符合下列條件的用人單位可向生產(chǎn)或經(jīng)營所在地的區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請成為就業(yè)見習(xí)基地或創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地：
??1.在本市合法登記注冊；
??2.經(jīng)營狀況良好，管理規(guī)范，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；
??3.申請成為就業(yè)見習(xí)基地的用人單位應(yīng)符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)功能定位，并能提供一定規(guī)模就業(yè)見習(xí)崗位且崗位具有技術(shù)含量和通用性；申請成為創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的用人單位應(yīng)能夠提供一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，包括綜合管理、項(xiàng)目策劃、企業(yè)運(yùn)營、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等；
??4.見習(xí)崗位說明明晰、帶教計(jì)劃完備并配備與崗位相適應(yīng)的帶教人員。就業(yè)見習(xí)基地每名帶教人員同時(shí)可帶教的見習(xí)學(xué)員數(shù)不超過5人，創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地每名帶教人員同時(shí)可帶教的見習(xí)學(xué)員數(shù)不超過2人；
??5.區(qū)人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的其他條件。
??間接提供崗位的市級以上行業(yè)協(xié)會(huì)、市級以上園區(qū)或區(qū)級示范性園區(qū)、大型集團(tuán)公司及人力資源服務(wù)公司申請成為就業(yè)見習(xí)基地后，可向行業(yè)協(xié)會(huì)所屬會(huì)員單位、園區(qū)所屬企業(yè)、所屬控股子公司、所屬協(xié)議客戶單位等（以下簡稱“外派單位”）外派見習(xí)學(xué)員。接收外派學(xué)員的單位應(yīng)直接提供見習(xí)崗位和見習(xí)帶教服務(wù)，且應(yīng)符合就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)條件。重點(diǎn)發(fā)展具有一定規(guī)模、孵化成效明顯的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，以及經(jīng)本市院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站推薦且與院校學(xué)科專業(yè)相關(guān)的企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。
??（二）審核認(rèn)定
??區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對相關(guān)申請進(jìn)行審核認(rèn)定，可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對工作崗位、工作環(huán)境等開展實(shí)地考察評估。對審核認(rèn)定為試運(yùn)作基地的用人單位，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)正式發(fā)文確認(rèn)，根據(jù)崗位說明、帶教計(jì)劃、技術(shù)含量等確定見習(xí)崗位期限，并將見習(xí)基地及見習(xí)崗位信息報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案。試運(yùn)作基地應(yīng)在運(yùn)作前與所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門簽訂試運(yùn)作協(xié)議，試運(yùn)作期限為12個(gè)月。試運(yùn)作基地同等享受本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的政策規(guī)定。
??（三）期滿轉(zhuǎn)正
??試運(yùn)作基地應(yīng)于試運(yùn)作期滿前3個(gè)月向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請轉(zhuǎn)正。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門收到轉(zhuǎn)正申請的1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)根據(jù)“帶教計(jì)劃規(guī)范實(shí)施、見習(xí)崗位運(yùn)作率達(dá)80%、見習(xí)學(xué)員滿意度達(dá)80%、無安全事故以及運(yùn)作管理規(guī)范且無違規(guī)事項(xiàng)”的要求進(jìn)行審核，可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對試運(yùn)作基地進(jìn)行評估。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門對于擬同意轉(zhuǎn)正的試運(yùn)作見習(xí)基地，應(yīng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門復(fù)核；對于不同意轉(zhuǎn)正的，應(yīng)在其試運(yùn)作期滿后撤銷資格。
??市人力資源社會(huì)保障部門收到復(fù)核申請后，應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)對試運(yùn)作基地的運(yùn)作情況進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，并在2個(gè)月內(nèi)反饋會(huì)審意見。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門收到反饋的會(huì)審意見后，對擬同意轉(zhuǎn)正的試運(yùn)作見習(xí)基地，應(yīng)公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，發(fā)文確定為正式就業(yè)或創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，并在5個(gè)工作日內(nèi)向市人力資源社會(huì)保障部門備案。見習(xí)基地在正式運(yùn)作前，應(yīng)與所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門簽訂正式運(yùn)作協(xié)議，明確雙方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。
??（四）變更管理
??見習(xí)基地（含外派單位）有新增、變更見習(xí)崗位等需求的，應(yīng)向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出申請并經(jīng)其審核同意后予以實(shí)施。因生產(chǎn)或經(jīng)營地變更而導(dǎo)致學(xué)員見習(xí)環(huán)境等發(fā)生變化的，見習(xí)基地應(yīng)向遷出地和遷入地的區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出申請。兩地的區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核同意后予以變更。
??（五）整改處理
??對日常跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的見習(xí)基地，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)督促其限期整改，停止招錄見習(xí)學(xué)員，并在做出整改決定的5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案：
??1.被學(xué)員投訴經(jīng)常超時(shí)加班的；
??2.勞動(dòng)環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度過大的；
??3.存在違法違規(guī)違約的其他情形。
??對于限期整改不力的見習(xí)基地，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門有權(quán)做出暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付經(jīng)費(fèi)或取消見習(xí)基地的決定；對于有虛報(bào)冒領(lǐng)或騙取補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)或違約問題的，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)依法追究相關(guān)單位或人員的責(zé)任，并向社會(huì)公開。
??（六）注銷撤銷
??見習(xí)基地主動(dòng)申請退出的，在完成見習(xí)學(xué)員帶教工作后，應(yīng)向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)后予以注銷。存在以下情形之一的，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門可直接撤銷，并在做出決定5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案：
??1.經(jīng)營狀況等發(fā)生重大變化無法正常開展見習(xí)運(yùn)作的；
??2.超過1年沒有招錄見習(xí)學(xué)員的；
??3.市級評估不合格的；
??4.不配合人力資源社會(huì)保障部門日常管理的其他情形。
??五、運(yùn)作實(shí)施
??（一）崗位發(fā)布
??見習(xí)基地應(yīng)通過人力資源社會(huì)保障部門確定的信息發(fā)布渠道發(fā)布見習(xí)崗位信息。
??（二）學(xué)員招錄
??見習(xí)基地可通過自主面試等方式對申請對象進(jìn)行篩選，并決定是否錄用。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)基地見習(xí)崗位類型、規(guī)模等情況為有見習(xí)意向的未就業(yè)青年推薦與其自身?xiàng)l件相匹配的見習(xí)崗位。對于人力資源社會(huì)保障部門推薦的見習(xí)對象，見習(xí)基地原則上均應(yīng)予以錄用。
??（三）學(xué)員注冊
??見習(xí)學(xué)員在見習(xí)前，應(yīng)與見習(xí)基地簽訂見習(xí)協(xié)議，明確見習(xí)崗位、見習(xí)起止時(shí)間、見習(xí)帶教內(nèi)容等。見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)協(xié)議向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出學(xué)員注冊申請，經(jīng)審核同意后予以注冊。
??（四）上崗培訓(xùn)
??區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在見習(xí)學(xué)員正式上崗前，開展見習(xí)政策、勞動(dòng)權(quán)益保障知識(shí)宣講，幫助其了解見習(xí)協(xié)議約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。對拒絕參加培訓(xùn)的學(xué)員，可取消其見習(xí)資格。
??（五）學(xué)員見習(xí)
??見習(xí)學(xué)員應(yīng)按規(guī)定參加見習(xí)，并在指定渠道進(jìn)行考勤。見習(xí)基地應(yīng)按照見習(xí)協(xié)議及帶教計(jì)劃，組織學(xué)員參加見習(xí)，落實(shí)見習(xí)管理制度，核實(shí)考勤情況，記錄工作臺(tái)賬，做好見習(xí)學(xué)員管理工作。見習(xí)期滿，見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)學(xué)員見習(xí)情況，客觀評價(jià)見習(xí)效果，出具見習(xí)結(jié)業(yè)意見，并辦理結(jié)業(yè)手續(xù)。對正常結(jié)業(yè)的見習(xí)學(xué)員，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)發(fā)放見習(xí)結(jié)業(yè)憑證；見習(xí)學(xué)員因故未完成見習(xí)的，見習(xí)基地應(yīng)及時(shí)辦理中退手續(xù)。
??（六）補(bǔ)貼管理
??見習(xí)基地在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)見習(xí)學(xué)員的實(shí)際出勤等情況，向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出見習(xí)生活費(fèi)和帶教費(fèi)補(bǔ)貼申請；在每年下半年向所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼申請。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門在收到見習(xí)基地生活費(fèi)和帶教費(fèi)補(bǔ)貼申請后，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核；在收到見習(xí)基地一次性帶教費(fèi)申請后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。通過審核的生活費(fèi)和帶教費(fèi)（一次性帶教費(fèi)）補(bǔ)貼在3個(gè)月內(nèi)發(fā)放至見習(xí)學(xué)員和見習(xí)基地的指定賬戶。
??六、見習(xí)補(bǔ)貼
??（一）補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
??1．見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)。每名學(xué)員每月的見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況酌情配套補(bǔ)貼。原則上每名見習(xí)學(xué)員每自然月見習(xí)出勤不少于12個(gè)工作日。實(shí)行綜合工時(shí)的見習(xí)基地可按綜合工時(shí)制計(jì)算見習(xí)出勤工作日，出勤天數(shù)不得跨自然月累計(jì)計(jì)算。補(bǔ)貼通過指定銀行發(fā)放到見習(xí)學(xué)員本人賬戶。
??2．見習(xí)帶教費(fèi)。每帶教1名學(xué)員每月的見習(xí)帶教費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%，補(bǔ)貼發(fā)放至提供帶教服務(wù)的見習(xí)基地或外派單位銀行賬戶，用于見習(xí)帶教人員的帶教費(fèi)用，以及見習(xí)基地因見習(xí)帶教產(chǎn)生的其他相關(guān)費(fèi)用（包括見習(xí)帶教過程中開展各類活動(dòng)的費(fèi)用、采購見習(xí)學(xué)員使用的設(shè)施設(shè)備及耗材費(fèi)用等）。
??3．見習(xí)一次性帶教費(fèi)。直接提供就業(yè)見習(xí)崗位的就業(yè)見習(xí)基地及外派單位，與區(qū)人力資源社會(huì)保障部門推薦的見習(xí)學(xué)員簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并辦理用工登記手續(xù)、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月，可按實(shí)際留用人數(shù)給予每人5000元的一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地跟蹤幫扶，見習(xí)學(xué)員在見習(xí)結(jié)束后1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的，按照實(shí)際成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予基地每人5000元的一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼使用范圍與見習(xí)帶教費(fèi)補(bǔ)貼一致。
??4．見習(xí)學(xué)員綜合保險(xiǎn)費(fèi)。市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)為見習(xí)學(xué)員統(tǒng)一購買綜合保險(xiǎn)，用于保障見習(xí)學(xué)員參加見習(xí)時(shí)發(fā)生的人身傷害以及造成的第三方損失。保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平確定并適時(shí)調(diào)整。
??（二）補(bǔ)貼列支渠道
??2021年12月31日前，補(bǔ)貼資金從原渠道列支。2022年1月1日起，高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加見習(xí)應(yīng)支付的生活費(fèi)補(bǔ)貼、見習(xí)帶教費(fèi)補(bǔ)貼（包括一次性帶教費(fèi)補(bǔ)貼）以及綜合保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼從本市市級地方教育附加專項(xiàng)資金中列支。其他人員參加見習(xí)應(yīng)支付的補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
??七、跟蹤服務(wù)
??區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)所屬見習(xí)基地的日常運(yùn)作管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，檢查崗位帶教計(jì)劃執(zhí)行情況，規(guī)范見習(xí)補(bǔ)貼審核與發(fā)放，做好學(xué)員見習(xí)退出及出險(xiǎn)理賠等工作，分析轄區(qū)內(nèi)見習(xí)基地工作開展情況，并及時(shí)向市人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備。對正在參加見習(xí)活動(dòng)的青年，要主動(dòng)跟蹤其工作學(xué)習(xí)情況，了解見習(xí)成效；對就業(yè)見習(xí)后被留用的學(xué)員，要督促用人單位按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)；對參加創(chuàng)業(yè)見習(xí)的學(xué)員，要加強(qiáng)見習(xí)后的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶和政策宣傳，為其創(chuàng)業(yè)提供必要支持；對見習(xí)后未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，要加強(qiáng)針對性的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
??八、考核評估
??市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)定期對見習(xí)基地從見習(xí)規(guī)模、見習(xí)質(zhì)量、見習(xí)管理等方面進(jìn)行評估。在評估方式上，可引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與見習(xí)基地的評估工作。評估結(jié)果分為A、B、C及不合格四個(gè)等級。原則上，A級基地不超過5%，B級基地不超過10%，其中A級基地可評為“上海市就業(yè)見習(xí)示范基地”或“上海市創(chuàng)業(yè)見習(xí)示范基地”。具體考核評估辦法另行制定。
??九、其他
??（一）畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加見習(xí)計(jì)劃意愿較強(qiáng)的高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校，可向市人力資源社會(huì)保障部門、市教育管理部門提出參加見習(xí)計(jì)劃的申請。參加見習(xí)計(jì)劃的學(xué)校應(yīng)將畢業(yè)學(xué)年學(xué)生的見習(xí)工作納入到學(xué)校教學(xué)的整體規(guī)劃中，不得將見習(xí)作為教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)內(nèi)容。相關(guān)學(xué)校應(yīng)及時(shí)向市人力資源社會(huì)保障部門提供其所屬畢業(yè)學(xué)年學(xué)生的基本信息，與有意愿參加見習(xí)的學(xué)生及見習(xí)基地簽訂見習(xí)協(xié)議。建立學(xué)生見習(xí)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，做好跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。對于參加見習(xí)期滿、符合規(guī)定的學(xué)生，可給予一定學(xué)分。
??（二）市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市見習(xí)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織督查和評估工作。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)工作人員配備做好見習(xí)工作的組織實(shí)施及管理，并加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的事中事后監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。
??（三）見習(xí)對象不得同時(shí)參加就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)，且在同一見習(xí)基地僅能參加一次見習(xí)。見習(xí)對象參加見習(xí)期間不列入失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，與見習(xí)基地或見習(xí)崗位所在單位不建立勞動(dòng)關(guān)系。
??（四）見習(xí)帶教人員應(yīng)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的見習(xí)基地或外派單位員工（包括勞務(wù)派遣、退休返聘、內(nèi)部調(diào)配等）。
??（五）申請成為創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地以及間接提供見習(xí)崗位的就業(yè)見習(xí)基地，應(yīng)做好見習(xí)學(xué)員的統(tǒng)一管理和帶教指導(dǎo)工作。
??（六）就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作相關(guān)協(xié)議、表式、見習(xí)結(jié)業(yè)證明模板由市人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一制定。
??（七）本通知自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2026年10月31日止?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2017〕22號(hào)）同時(shí)廢止。已依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2017〕22號(hào)）審核通過的見習(xí)基地、見習(xí)學(xué)員、參加見習(xí)計(jì)劃的學(xué)?？勺匀谎永m(xù)成為本通知規(guī)定的見習(xí)基地、見習(xí)學(xué)員和參加見習(xí)計(jì)劃的學(xué)校。
??上海市人力資源和社會(huì)保障局上海市財(cái)政局
??上海市教育委員會(huì)
??2021年10月28日
