上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)今冬明春安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》的通知
滬化管〔2022〕98號(hào)
安委會(huì)各成員單位、區(qū)內(nèi)各企業(yè)：
??為鞏固園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作成效，保障園區(qū)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全，管委會(huì)研究制定了《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)今冬明春安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??2022年12月8日
上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)今冬明春安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案
??為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期習(xí)近平總書記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作重要指示，貫徹落實(shí)本市安全隱患專項(xiàng)排查整治工作要求，鞏固園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作成效，保障園區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)，特制定本工作方案。
??一、總體要求
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)和上海青浦“11·9”火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，確保園區(qū)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為歡度元旦春節(jié)以及全國(guó)和本市“兩會(huì)”勝利召開營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
??二、排查整治范圍
??鞏固提升11月份結(jié)束的園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作成果，強(qiáng)化國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和“上海安全生產(chǎn)78條”常態(tài)化落實(shí)執(zhí)行。立足今冬明春安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全整治，對(duì)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，人員密集場(chǎng)所，開展全面風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品、防火、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和油氣輸送管道、口岸和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出整治粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點(diǎn)部位和低溫防凍凝、檢維修、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)隱患；落實(shí)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)期間安全應(yīng)急保障工作。
??三、時(shí)間安排
??從2022年12月份開始至2023年3月底結(jié)束，集中利用4個(gè)月時(shí)間，全覆蓋做好排查整治工作。
??安委會(huì)各成員單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，組織實(shí)施所屬行業(yè)領(lǐng)域的季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)研判防范和專項(xiàng)排查整治工作。安委辦協(xié)調(diào)專項(xiàng)排查整治工作開展，組織聯(lián)合督查，每月集中曝光一批事故隱患和違法違規(guī)行為。
??四、重點(diǎn)工作任務(wù)
??1.落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。26家園區(qū)安委會(huì)成員單位推進(jìn)完成年度重點(diǎn)任務(wù)和本部門行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，部署落實(shí)今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和防范整治措施。檢查67家安全生產(chǎn)簽約企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)情況，考核企業(yè)2022年度安全生產(chǎn)工作績(jī)效（安委辦）。
??2.?；钒踩挪檎?。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和廢棄處置企業(yè)安全工作情況；推動(dòng)應(yīng)急部重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)核查問題整改閉環(huán)；巡查化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度落實(shí)情況；整治?；?xiàng)目試生產(chǎn)、檢維修作業(yè)、危爆物品、危險(xiǎn)廢物等現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題。（責(zé)任部門：安監(jiān)處；配合部門：環(huán)保辦、公共事務(wù)中心、公安分局、消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)等成員單位）
??3.火災(zāi)隱患排查整治。檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)、防火巡查檢查、老舊消防設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)、安全通道、廠房倉(cāng)庫(kù)、葦塘清理等場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治情況；抽查企業(yè)微型消防站培訓(xùn)、消防設(shè)施設(shè)備安全管理、訓(xùn)練演練、應(yīng)急響應(yīng)和專業(yè)處置能力等情況；整治高層建筑物防火、電動(dòng)自行車、“三合一”場(chǎng)所、電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施等消防隱患。（責(zé)任部門：消防支隊(duì)；配合部門：安監(jiān)處、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)等成員單位）
??4.交通運(yùn)輸安全排查整治。整治貨車超載超限、闖禁駛?cè)肴忾]管理區(qū)域、“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛、“三超一疲勞”等違法行為；檢查?；愤\(yùn)輸車輛行駛安全、車況安全、停車安全和裝卸安全隱患。排查路面防凍、防滑、夜間道路照明條件不足路段等存在的道路安全隱患。（責(zé)任部門：公安分局、交通執(zhí)法大隊(duì)；配合部門：安監(jiān)處、消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)）
??5.建筑施工安全排查整治。檢查30余個(gè)在建工程涉及的施工企業(yè)起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患；整治新建工程、改擴(kuò)建工程、修繕工程、建（構(gòu)）筑物拆除工程、裝飾裝修工程、建筑物外立面整治工程不規(guī)范施工，關(guān)鍵崗位人員不到崗履職行為；督查市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度執(zhí)行情況。（責(zé)任部門：公共事務(wù)中心；配合部門：規(guī)土建處、消防支隊(duì)、發(fā)展公司）
??6.特種設(shè)備安全排查整治。檢查9500余臺(tái)壓力容器、97臺(tái)鍋爐、398臺(tái)場(chǎng)內(nèi)叉車、185臺(tái)起重機(jī)械等定期監(jiān)督檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，186臺(tái)電梯質(zhì)量安全提升，企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)和人員培訓(xùn)持證上崗情況；整治40余家涉?；髽I(yè)特種設(shè)備超期未檢等隱患問題。（責(zé)任部門：市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)；配合部門：安監(jiān)處、特檢院）
??7.燃?xì)獍踩挪檎?。檢查賽科等9根油氣管線和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理任務(wù)落實(shí)改進(jìn)、燃?xì)馄髽I(yè)和維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任、巡檢維護(hù)、隱患排查整治情況；整治在埋設(shè)燃?xì)夂偷叵掠蜌夤艿绤^(qū)域違規(guī)施工等行為。（責(zé)任部門：規(guī)土建處、安監(jiān)處；配合部門：消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)、發(fā)展公司）
??8.口岸運(yùn)行安全排查整治。檢查進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)貨物企業(yè)安全和船舶作業(yè)安全管理情況，整治非法捕撈和礙航漁網(wǎng)。（責(zé)任部門：海關(guān)、海事；配合部門：經(jīng)發(fā)處）
??9.低溫寒潮風(fēng)險(xiǎn)防范。檢查在建工地、檢維修現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)化工裝置、海上作業(yè)、危化品車輛運(yùn)輸及裝卸作業(yè)、高空作業(yè)、電力、水、蒸汽等公用工程供應(yīng)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)的防風(fēng)、防凍、防滑、防高空墜落等措施落實(shí)、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備等情況。（責(zé)任部門：安監(jiān)處；配合部門：規(guī)土建處、公共事務(wù)中心、應(yīng)急響應(yīng)中心、海事、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)、交通執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展公司等成員單位）
??10.工貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)排查。檢查22家工貿(mào)企業(yè)的粉塵涉爆場(chǎng)所、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的防爆措施、安全裝置運(yùn)行情況，整治涉氨裝置或儲(chǔ)存設(shè)施未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等隱患問題。（責(zé)任部門：安監(jiān)處；配合部門：消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管支隊(duì)等成員單位）
??11.產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行安全排查。檢查產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、供水供電等公用工程季節(jié)性運(yùn)行安全狀況。（經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司等成員單位）
??12.落實(shí)應(yīng)急保障工作。突出元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，低溫、寒潮等災(zāi)害性特點(diǎn)，組織開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班值守，加強(qiáng)應(yīng)急戰(zhàn)備備勤，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。（責(zé)任部門：綜合辦、應(yīng)急辦、公安分局、消防支隊(duì)、醫(yī)療中心、應(yīng)急中心等成員單位）
??五、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性，集中力量，細(xì)化措施，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保專項(xiàng)排查整治有力落實(shí)。
??（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位要結(jié)合自身職責(zé)，通力協(xié)作，確保專項(xiàng)排查整治扎實(shí)有效開展。牽頭單位要組織好本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，按時(shí)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作情況。配合單位要依據(jù)職責(zé)職能，配合開展工作。
??（三）突出主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，督促履行好第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭落實(shí)好安全生產(chǎn)制度措施。
??（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患、存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”，利用好約談、通報(bào)和提請(qǐng)市執(zhí)法部門介入調(diào)查等方式。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，排查整治責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
??請(qǐng)各成員單位聯(lián)絡(luò)員于每月20日15時(shí)前，將安全隱患專項(xiàng)排查整治工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）、未完成問題隱患整改清單（附件2）報(bào)安委會(huì)辦公室。