國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性加快出口退稅辦理進度有關(guān)工作的通知
稅總貨勞函〔2022〕83號
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的決策部署，不折不扣落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于對信用好的企業(yè)階段性加快出口退(免)稅辦理進度的要求，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，提升對外開放水平，現(xiàn)就有關(guān)工作明確如下：
一、階段性加快出口退稅進度
自2022年6月20日至2023年6月30日期間，稅務(wù)部門辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅的平均時間，壓縮在3個工作日內(nèi)。到期將視外貿(mào)發(fā)展和實際執(zhí)行情況，進一步明確辦理時間要求。
一類、二類出口企業(yè)，是指出口退稅管理類別為一類和二類的出口企業(yè)。
正常出口退(免)稅，是指經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，符合現(xiàn)行規(guī)定且不存在涉嫌騙稅等疑點的出口退(免)稅業(yè)務(wù)。
二、做好宣傳解讀和納稅人輔導(dǎo)工作
(一)加強一線人員培訓(xùn)。各地稅務(wù)機關(guān)要切實做好12366納稅繳費服務(wù)熱線和辦稅服務(wù)廳等基層一線工作人員關(guān)于進一步加快出口退稅辦理進度要求的相關(guān)培訓(xùn)，重點針對本通知加快辦理退稅進度要求、前期《稅務(wù)總局等十部門關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號，以下稱《十部門通知》)內(nèi)容、報送資料、業(yè)務(wù)口徑等進行強化培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
(二)開展政策精準推送。各地稅務(wù)機關(guān)要按照稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，通過本省電子稅務(wù)局就階段性加快出口退稅進度相關(guān)舉措，針對一類、二類出口企業(yè)等適用主體開展政策精準推送，并主動通過本地征納溝通平臺等多種渠道方式，區(qū)分企業(yè)不同類型人員開展更具針對性的信息推送。
(三)做好納稅人宣傳輔導(dǎo)。各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地實際，針對階段性加快出口退稅辦理進度有關(guān)措施內(nèi)容制作宣傳產(chǎn)品，通過稅務(wù)網(wǎng)站、征納溝通平臺、新媒體等渠道開展廣泛而又務(wù)實的宣傳。要進一步壓實主管稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)格化服務(wù)責(zé)任，針對適用主體分類開展政策解讀和專項輔導(dǎo)，既要宣講階段性加快出口退稅辦理進度的重要意義，講清本通知內(nèi)容，又要輔導(dǎo)好操作流程，幫助納稅人懂政策、能申報、會操作，還要提示提醒納稅人嚴格加強風(fēng)險內(nèi)控，避免出現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為。
三、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對出口退稅信用好的企業(yè)階段性加快退稅辦理進度，是黨中央、國務(wù)院為進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出的一項重要部署，是稅務(wù)機關(guān)在《十部門通知》基礎(chǔ)上，進一步支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、更好服務(wù)高水平對外開放大局的重要舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要切實強化政治擔(dān)當(dāng)，深化思想認識，結(jié)合接受中央巡視自查整改等工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促指導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，堅持“快退、狠打、嚴查、外督、長宣”五措并舉，確保本地區(qū)一類、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅的平均辦理時間不超過3個工作日。
(二)加強工作統(tǒng)籌，確?？焱硕惪睢?/strong>省級稅務(wù)局要切實扛起主體責(zé)任，提前做好工作部署，全力保障信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定，密切跟蹤各地辦理進度，及時指導(dǎo)督促基層稅務(wù)局落實落細。要強化出口退稅、規(guī)劃核算、征管科技、信息中心、數(shù)據(jù)風(fēng)險等部門間協(xié)同配合，及時傳遞信息，確保按時辦理退稅。各級稅務(wù)機關(guān)要上下聯(lián)動，密切配合，協(xié)同發(fā)力，確保快退稅款。
(三)加強風(fēng)險防控，加大打騙力度。各級稅務(wù)機關(guān)要統(tǒng)籌做好加快出口退稅辦理進度與防范打擊出口騙稅工作，樹牢底線思維，既對標時間要求加快出口退稅辦理進度，也杜絕片面追求進度而放松出口騙稅風(fēng)險防控。要加強出口退稅風(fēng)險分析應(yīng)對工作，充分發(fā)揮六部門常態(tài)化打虛打騙工作機制作用，加大與公安、檢察院、海關(guān)、人民銀行、外匯管理局等部門的協(xié)作力度，緊盯出口騙稅新情況、新動態(tài)，始終保持對“三假”涉稅違法犯罪行為嚴查狠打的高壓態(tài)勢，更好營造公平公正營商環(huán)境。
(四)強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴查問題風(fēng)險。各級稅務(wù)機關(guān)在落實加快出口退稅進度新舉措的同時，要充分發(fā)揚自我革命精神，堅持刀刃向內(nèi)，將“嚴查內(nèi)錯”貫穿政策落實全過程、各環(huán)節(jié)，嚴查稅務(wù)人員落實加快出口退稅進度中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)行為，特別是對內(nèi)外勾結(jié)騙取出口退稅等違法行為，深入開展“一案雙查”，從嚴從快嚴查徹辦。
(五)主動接受監(jiān)督、聽取各方意見。各級稅務(wù)機關(guān)在全力推進出口退稅辦理進度的過程中，要充分運用落實稅費支持政策直聯(lián)工作機制、“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗”、政務(wù)網(wǎng)站、局長信箱等方式，真誠接受社會監(jiān)督，主動聽取多方意見，并做好各方意見建議的收集、分析、處理和反饋工作，確保納稅人和社會有關(guān)方面的意見建議得到及時有效回應(yīng)，不斷完善和改進服務(wù)舉措。
(六)持續(xù)廣泛宣傳，營造良好氛圍。各級稅務(wù)機關(guān)要積極主動開展政策宣傳工作，持續(xù)跟蹤納稅人受益情況以及政策執(zhí)行效果，加強與媒體溝通聯(lián)系，廣泛宣傳《十部門通知》和進一步加快出口退稅進度新舉措對促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、提升對外開放水平、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤方面發(fā)揮的積極效應(yīng)，營造良好的輿論氛圍。
各級稅務(wù)機關(guān)要密切跟蹤工作進展，及時總結(jié)工作成效，落實中遇到問題請及時上報稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)。