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滬商促進(jìn)〔2021〕188號(hào)

各有關(guān)單位：

??根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2019年第91號(hào)）和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào)），現(xiàn)就開展我市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的資格認(rèn)定工作相關(guān)事宜通知如下：

??一、審核部門

??我市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定工作由市商務(wù)委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱審核部門）負(fù)責(zé)。

??二、認(rèn)定條件

??按照財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局2019年第91號(hào)公告第二條的規(guī)定。

??三、申報(bào)時(shí)間

??（一） 2021年提交申報(bào)材料截止日期為2021年9月30日。

??（二）2022年至2023年，每年提交申報(bào)材料時(shí)間為1月1日至3月31日。

??四、申報(bào)材料

??外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：

??（一）外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說(shuō)明等）和外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表原件（見(jiàn)附件1）；

??（二）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

??（三）外資研發(fā)中心最近一次的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗(yàn)資報(bào)告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見(jiàn)附件2）及相關(guān)購(gòu)置發(fā)票或合同復(fù)印件；

??（四）外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表原件（見(jiàn)附件3）；

??（五）外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表原件（見(jiàn)附件4）和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)專用繳款書（進(jìn)口設(shè)備提供）、購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置合同（指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng)；

??（六）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件（見(jiàn)附件5）；

??（七）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件（見(jiàn)附件6）；

??（八）外資研發(fā)中心對(duì)所有提交材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函原件（見(jiàn)附件7）；

??（九）審核部門要求的其他材料。

??五、申報(bào)和審核流程

??（一）外資研發(fā)中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料至市商務(wù)委辦事大廳（世博村路300號(hào)5號(hào)樓1樓）。

??（二）審核部門分別審核材料，并通知外資研發(fā)中心補(bǔ)正材料（如需要），外資研發(fā)中心將補(bǔ)正材料一式4份，送至所通知的地點(diǎn)。

??（三）對(duì)于無(wú)需補(bǔ)正申報(bào)材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在材料提交截止日期之后45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核；對(duì)于需要補(bǔ)正申報(bào)材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在申報(bào)材料補(bǔ)正齊全之后45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核部門將審核通過(guò)的外資研發(fā)中心名單，以公告的形式在市商務(wù)委網(wǎng)站予以發(fā)布，并抄送商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（稅政司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，市商務(wù)委根據(jù)審核部門的決定出具書面審核意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

??六、監(jiān)督和管理

??（一）審核部門對(duì)已獲得享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格滿兩年的研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。復(fù)審的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料和審核流程分別參見(jiàn)本通知第三條、第四條和第五條。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的外資研發(fā)中心名單將以公告的形式在市商務(wù)委網(wǎng)站予以發(fā)布。未按時(shí)復(fù)審或未通過(guò)復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的資格。

??（二）審核部門在審核認(rèn)定外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格的過(guò)程中，可到外資研發(fā)中心查閱有關(guān)資料和了解有關(guān)情況，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性。

??（三）稅務(wù)部門將加強(qiáng)對(duì)享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的設(shè)備的監(jiān)管。研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及重大稅收違法失信案件，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號(hào)）被公布信息的，研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。研發(fā)機(jī)構(gòu)違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機(jī)構(gòu)可重新辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報(bào)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本通知中監(jiān)督和管理第四條規(guī)定處理。

??（四）研發(fā)機(jī)構(gòu)采取假冒采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅發(fā)票既申報(bào)抵扣又申報(bào)退稅、提供虛假退稅申報(bào)資料等手段，騙取采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。

??上述規(guī)定自通知之日起執(zhí)行。《市商務(wù)委 市財(cái)政局 市稅務(wù)局關(guān)于上海市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定的公告》（滬商促進(jìn)〔2020〕129號(hào)）同時(shí)廢止。

??附件：

??1.外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表

??2.非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單

??3.外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表

??4.外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表

??5.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置合同的國(guó)產(chǎn)設(shè)備將申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函

??6.外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)

??7.外資研發(fā)中心承諾申報(bào)材料真實(shí)有效并承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函

??上海市商務(wù)委員會(huì)

??上海市財(cái)政局

??國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

??2021年7月22日