《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》政策解讀
??一、本次出臺的《征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）背景是什么？
??2017年印發(fā)的《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實施辦法》已到期。為進一步規(guī)范本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作，加強征地養(yǎng)老人員的社會保障，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2022〕3號），結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
??二、本次出臺的《辦法》和之前的有什么區(qū)別？
??根據(jù)市相關(guān)文件要求，本次出臺的《辦法》與2017年相比，主要在適用對象、相關(guān)部門職責(zé)、保障待遇組成、經(jīng)辦服務(wù)等內(nèi)容進行了調(diào)整。
??三、涉及調(diào)整的內(nèi)容具體有哪些？
| 內(nèi)容 |
政策修訂前后對比 |
| 目的和依據(jù) |
修訂依據(jù)調(diào)整為：根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)修訂后〈上海市被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)[2022]3號） |
| 基本原則 |
無修改 |
| 適用對象 |
將“彭浦鎮(zhèn)人民政府管理的在冊征地養(yǎng)老人員”修改為“區(qū)級統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員” |
| 工作職責(zé)（原管理部門） |
根據(jù)實際工作需要，將原區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)公安局、區(qū)新聞辦等部門調(diào)整為區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社會保障服務(wù)中心，并明確各自工作職責(zé)。 |
| 保障待遇組成 |
本區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的社會保障待遇按照下列項目組成：生活費；醫(yī)療費報銷；節(jié)日補助費；遺屬待遇（喪葬補助費和撫恤金）；法律、法規(guī)、規(guī)章及本市規(guī)范性文件規(guī)定的或經(jīng)區(qū)政府同意的其他待遇。 |
| 生活費 |
區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的生活費調(diào)整將根據(jù)市有關(guān)部門的指導(dǎo)意見制定。 具體辦法的制定將由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報區(qū)政府同意后實施。 |
| 醫(yī)療報銷費 |
報銷標準無修改。醫(yī)療費報銷由彭浦鎮(zhèn)審核后，報區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)通過后，于次月劃入征地養(yǎng)老人員賬戶。 |
| 節(jié)日補助費 |
費用標準無修改。節(jié)日補助費由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報區(qū)政府同意后實施。 |
| 遺屬費（原喪葬補助費及一次性救濟費） |
將原“喪葬補助費及一次性救濟費”調(diào)整為“遺屬費”，相關(guān)標準參照本市職工基本養(yǎng)老保險的相關(guān)標準執(zhí)行 |
| 資金管理 |
刪除“專戶所需資金按原渠道解決”。 |
| 附則 |
明確了《辦法》有效期和有關(guān)說明。 |
| 其他修改的地方：刪除了原“第十一條 經(jīng)辦服務(wù)”的內(nèi)容。 |
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??四、本次《辦法》調(diào)整中，涉及的工作部門和相關(guān)職責(zé)有哪些？
??為保證我區(qū)征地養(yǎng)老工作平衡有序，在工作職責(zé)方面，區(qū)人力資源社會保障局是本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作的行政主管部門。
??區(qū)財政局負責(zé)指導(dǎo)區(qū)社會保障服務(wù)中心做好征地養(yǎng)老專項資金的管理工作，并做好相關(guān)資金的保障。
??區(qū)醫(yī)療保障局負責(zé)征地養(yǎng)老醫(yī)療費報銷工作的指導(dǎo)。
??區(qū)社會保障服務(wù)中心負責(zé)征地養(yǎng)老業(yè)務(wù)的管理、指導(dǎo)和審核，是征地養(yǎng)老的區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)。
??彭浦鎮(zhèn)人民政府負責(zé)征地養(yǎng)老人員發(fā)放項目、發(fā)放標準等內(nèi)容的核實、編制和報送工作。
??五、關(guān)于賬戶和資金管理是怎么進行的？
??區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的資金實行統(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。
??加強對資金監(jiān)督和管理，實行收支兩條線管理，定期進行專項資金審計，確保資金安全。