徐匯區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面踐行新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，為加快打造與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市功能定位相匹配的公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步提升本區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，根據(jù)《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《徐匯區(qū)貫徹落實(shí)<中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于完善重大疫情防控機(jī)制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》和《健康徐匯行動(dòng)（2019—2030年）》，結(jié)合“十四五”規(guī)劃要求，以“能力提升”為主線，對(duì)標(biāo)卓越，聚焦重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、增能力。到2025年，全面強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急、服務(wù)、協(xié)同、保障等關(guān)鍵能力，不斷滿足區(qū)域發(fā)展和居民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，增強(qiáng)居民獲得感、滿意度，推進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）預(yù)防為主，平急結(jié)合。以人的生命健康為中心，堅(jiān)持醫(yī)防融合，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)普惠共享，聚焦公共衛(wèi)生安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持常態(tài)化疾病防控和應(yīng)急快速響應(yīng)相結(jié)合，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)應(yīng)急管理反應(yīng)力和處置力。
（二）問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)有序。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，提升公共衛(wèi)生服務(wù)效能。
（三）科技引領(lǐng)，前瞻布局。把握國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展趨勢(shì)，緊扣中心城區(qū)定位和未來(lái)前沿領(lǐng)域，加快學(xué)科人才建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和數(shù)智賦能，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量科技供給，為公共衛(wèi)生體系全面可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
三、主要任務(wù)
（一）聚焦重大疫情防控，實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升工程
1.建設(shè)系統(tǒng)集成、智能高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。健全涵蓋癥候群、致病因素等要素的綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善多渠道數(shù)據(jù)匯集、多節(jié)點(diǎn)智能觸發(fā)的預(yù)警指標(biāo)體系，發(fā)揮健康大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能研判預(yù)警的作用。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和指揮調(diào)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化和協(xié)同度。健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
2.健全平急結(jié)合的重大傳染病醫(yī)療救治體系。深化建設(shè)分級(jí)、分類、分診的應(yīng)急醫(yī)療救治體系，強(qiáng)化應(yīng)急轉(zhuǎn)換能力儲(chǔ)備。加快推進(jìn)傳染病臨床診治建設(shè)，全面提升本區(qū)傳染病危重癥醫(yī)療救治能力。做好院感防護(hù)，加強(qiáng)醫(yī)防融合。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,完善中西醫(yī)協(xié)同救治機(jī)制。
（二）聚焦機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程
1.提升健康危害因素綜合監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境健康綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)場(chǎng)快速偵檢技術(shù)水平，提高健康危害因素的感知捕獲能力。加強(qiáng)環(huán)境、食品等健康風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外暴露聯(lián)合評(píng)估技術(shù)儲(chǔ)備，為開(kāi)展人群健康效應(yīng)評(píng)估提供技術(shù)支撐。構(gòu)建健康危害因素的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)，提升公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估和質(zhì)量控制等能力。
2.提升數(shù)字化綜合監(jiān)管能力。拓展“智慧衛(wèi)監(jiān)”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域狀況服務(wù)利用，建設(shè)以消毒服務(wù)、醫(yī)廢處置等傳染病防治綜合監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置為重點(diǎn)的“智慧衛(wèi)監(jiān)”優(yōu)化項(xiàng)目。
3.提升健康教育與健康促進(jìn)影響力。強(qiáng)化健康科普有效供給，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”，提高健康促進(jìn)可及性和依從性。以人群健康問(wèn)題為導(dǎo)向，健全健康行為監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)廣泛養(yǎng)成健康生活方式。
（三）聚焦人群健康需求，實(shí)施公共衛(wèi)生協(xié)同能力提升工程
1.強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建醫(yī)教協(xié)同的兒童青少年重點(diǎn)疾病整合型防控模式。關(guān)注兒童青少年傳染病、近視、脊柱側(cè)彎、齲齒、肥胖、情緒和行為問(wèn)題等主要健康問(wèn)題，深化醫(yī)教結(jié)合工作機(jī)制，在中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)試點(diǎn)應(yīng)用重點(diǎn)疾病整合型防控模式。加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)與干預(yù)，建立多源兒童青少年健康數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制和適宜技術(shù)應(yīng)用推廣評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“家-校-社區(qū)”兒童青少年疾病防控策略。
2.強(qiáng)化多元融合，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的慢性病健康管理和綜合干預(yù)模式。持續(xù)深化包括慢阻肺在內(nèi)的慢性病綜合防治服務(wù)體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與系統(tǒng)集成，推動(dòng)慢性病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、篩查管理、健康教育等服務(wù)“自主、實(shí)時(shí)、可及”，提升公眾自主健康管理意識(shí)和社區(qū)健康管理依從性。建立多種癌癥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與篩查管理策略，推動(dòng)構(gòu)建以社區(qū)篩查、臨床機(jī)會(huì)性篩查和健康檢查為主要手段的癌癥篩查管理服務(wù)體系，提升常見(jiàn)癌癥早發(fā)現(xiàn)水平。探究慢性病綜合干預(yù)工具包，支撐家庭醫(yī)生服務(wù)管理。
3.強(qiáng)化醫(yī)防融合，構(gòu)建重大傳染病精準(zhǔn)綜合防治模式。針對(duì)老年人、職業(yè)人群、患者家屬等高風(fēng)險(xiǎn)人群特點(diǎn)，優(yōu)化重大慢性傳染病共病篩查策略，建立早期精準(zhǔn)篩查模式。提升社區(qū)結(jié)核病快速檢測(cè)篩查服務(wù)能力，推進(jìn)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)措施。建設(shè)重大慢性傳染病綜合管理示范社區(qū)。
（四）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施公共衛(wèi)生綜合保障能力提升工程
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。整體謀劃構(gòu)建本區(qū)公共衛(wèi)生綜合培訓(xùn)體系，建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)和重點(diǎn)能力專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制。面向疾控專業(yè)人員、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置“預(yù)備隊(duì)”和其他領(lǐng)域社會(huì)人員，以現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急為主題，組織實(shí)施分級(jí)分類專項(xiàng)培訓(xùn)，提升專業(yè)隊(duì)伍崗位能力和社會(huì)力量公共衛(wèi)生“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能力，共同筑牢公共衛(wèi)生社會(huì)治理網(wǎng)底。
2.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。聚焦傳染病學(xué)、流行病學(xué)、兒少衛(wèi)生與婦幼保健學(xué)、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、健康教育與健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托公共衛(wèi)生人才拔尖項(xiàng)目和青年項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生學(xué)科人才建設(shè)。
四、建設(shè)項(xiàng)目
（一）公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升項(xiàng)目（3個(gè)）
1.建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：整合傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與應(yīng)急管理平臺(tái)的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高信息利用效能，逐步提升衛(wèi)生應(yīng)急決策支持能力。完善突發(fā)事件分級(jí)分類處置標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案體系，利用應(yīng)急管理平臺(tái)，促進(jìn)應(yīng)急處置規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提升單兵裝備建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化配備應(yīng)急人員處置物資。建設(shè)應(yīng)急演練培訓(xùn)基地，探索構(gòu)建基層衛(wèi)生應(yīng)急人員能力評(píng)估體系。探索應(yīng)急人員能力提升方案，開(kāi)展針對(duì)不同層級(jí)應(yīng)急人員的能力提升系列培訓(xùn)，完善平急結(jié)合機(jī)制下應(yīng)急人員能力儲(chǔ)備。
2.醫(yī)院傳染病臨床診治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：上海市第八人民醫(yī)院作為傳染病定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)標(biāo)上海市傳染病臨床診治網(wǎng)絡(luò)（IDC）體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，聚焦重大疫情防控，制訂區(qū)域內(nèi)IDC體系應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的救治流程方案，建立區(qū)域內(nèi)IDC體系傳染病診治及分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)，建立IDC的院感防護(hù)體系。完善傳染病救治人才隊(duì)伍培訓(xùn)及考核制度，進(jìn)一步提升傳染病早發(fā)現(xiàn)和重癥救治能力。建設(shè)傳染病防治一體化平臺(tái)，提供全景分析數(shù)據(jù)大屏，綜合展示平臺(tái)機(jī)構(gòu)、人員、資源、病例管理等工作運(yùn)行情況。
3.化學(xué)中毒應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：開(kāi)展理化應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)圍繞食物中毒、水質(zhì)應(yīng)急檢測(cè)、環(huán)境與職業(yè)空氣應(yīng)急檢測(cè)等三個(gè)領(lǐng)域，建立化學(xué)中毒應(yīng)急檢測(cè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備配置，為及時(shí)準(zhǔn)確地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供支持。建立應(yīng)急檢測(cè)方法庫(kù)，完成應(yīng)急項(xiàng)目檢測(cè)能力儲(chǔ)備，編制標(biāo)準(zhǔn)操作程序。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，積極打造區(qū)域公共衛(wèi)生化學(xué)毒物應(yīng)急檢測(cè)中心。
（二）公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目（6個(gè)）
4.“匯健康，匯科普”健康科普提升項(xiàng)目
主要內(nèi)容：充分利用轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)推進(jìn)健康科普聯(lián)盟建設(shè)，建立分學(xué)科的科普專家?guī)?。積極運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)，創(chuàng)作科普作品，打造健康科普品牌，深化健康“E”城建設(shè)，以最快的速度，最廣的范圍傳播每一條科普信息，促進(jìn)科普信息最大程度到達(dá)居民。積極構(gòu)建健康科普需求和效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，相對(duì)客觀和科學(xué)地反映健康科普的效果，指導(dǎo)健康科普的開(kāi)展。開(kāi)展科普人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種活動(dòng)選拔科普人才，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)提升人才科普水平。
5.衛(wèi)生監(jiān)督綜合監(jiān)管能力提升項(xiàng)目
主要內(nèi)容：以規(guī)范化建設(shè)為抓手，著力提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，推進(jìn)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指揮中心和辦案中心數(shù)字化改造，提升規(guī)范化數(shù)字化執(zhí)法能力、現(xiàn)場(chǎng)快速風(fēng)險(xiǎn)篩查能力和應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮專業(yè)化能力。建立區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督專家?guī)熧Y庫(kù)，多方位對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員（如衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查人員等）開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和輔助人員勝任力，助力孵育衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域區(qū)級(jí)首席監(jiān)督員、學(xué)科領(lǐng)軍人才、骨干人才、緊缺人才，打造一支與徐匯影響力相匹配的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
6.公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量可視化巡航監(jiān)管項(xiàng)目
主要內(nèi)容：進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督非接觸性執(zhí)法，延伸衛(wèi)生監(jiān)督的寬度和深度。在轄區(qū)內(nèi)選取若干地標(biāo)性商超，部署公共場(chǎng)所空氣在線監(jiān)測(cè)可視化監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)無(wú)線通信技術(shù)和可視化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)空氣監(jiān)測(cè)全過(guò)程“智能發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)預(yù)警、閉環(huán)管理”的長(zhǎng)效管理模式，強(qiáng)化突發(fā)空氣污染等公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和快速反應(yīng)。
7.人工智能輔助技術(shù)在居民眼病防治工作中的應(yīng)用項(xiàng)目
主要內(nèi)容：加強(qiáng)社區(qū)眼科診室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升，探索建立上海市復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心眼科診室聯(lián)合管理機(jī)制，在科室管理、眼科診療、眼科保健等方面建立功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局。推進(jìn)人工智能等新興技術(shù)在社區(qū)眼病防治工作應(yīng)用，探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立視覺(jué)健康智能管理中心（VIMC）。通過(guò)數(shù)字化的應(yīng)用，結(jié)合家庭醫(yī)生工作，實(shí)現(xiàn)更加便捷、規(guī)范的眼病診療服務(wù)，并將眼病篩查、健康教育、分級(jí)診療等功能有機(jī)整合，落實(shí)全程眼健康管理，推進(jìn)居民自主眼健康管理理念。
8.老年人口腔健康管理促進(jìn)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：開(kāi)展社區(qū)老年人口腔健康管理優(yōu)化項(xiàng)目，每個(gè)社區(qū)全覆蓋建立老年人口腔健康建檔，包括口腔健康及全身健康狀況信息等，加強(qiáng)口腔健康宣傳，普及居民口腔健康知識(shí)和護(hù)理技能，讓居民在家門口就能輕松獲取專業(yè)的口腔保健知識(shí)。不斷優(yōu)化老年功能性全口義齒專病門診和老年心血管拔牙專病門診，為特殊人群的口腔健康提供更周全的服務(wù)。
9.營(yíng)養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)《上海市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2019—2030年）實(shí)施方案》《上海市健康老齡化行動(dòng)方案（2022—2025年）》要求，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，為全面建設(shè)營(yíng)養(yǎng)支持型社區(qū)提供實(shí)踐依據(jù)。力爭(zhēng)到2025年底，試點(diǎn)社區(qū)在開(kāi)展社區(qū)營(yíng)養(yǎng)診斷方面取得明顯成效，落實(shí)綜合干預(yù)能力全面提升，營(yíng)養(yǎng)健康理念深入人心。開(kāi)展老年人肌少癥社區(qū)篩查，實(shí)現(xiàn)本區(qū)具備老年人肌少癥篩查能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到65%以上。
（三）公共衛(wèi)生社會(huì)協(xié)同能力提升項(xiàng)目（9個(gè)）
10.社區(qū)慢性病健康管理服務(wù)能力提升項(xiàng)目
主要內(nèi)容：繼續(xù)在有條件的社區(qū)打造慢性病健康管理支持中心，并積極將服務(wù)輻射至站點(diǎn)和功能社區(qū)，積極開(kāi)展推廣主要健康指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)量工作。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)量、臨床診療、體檢、慢性病篩查和管理等相關(guān)服務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新隨訪模式，加強(qiáng)健康教育，探究慢性病綜合干預(yù)工具包，支撐家庭醫(yī)生服務(wù)管理，有效提升綜合服務(wù)管理的質(zhì)量和效果。
11.推進(jìn)社區(qū)健康管理中心建設(shè)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：在華涇鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)，探索建立社區(qū)健康管理平臺(tái)，建設(shè)以慢病支持中心、兒童健康管理中心、體檢中心、健康教育中心四大中心建設(shè)為基礎(chǔ)，以四大中心為服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)健康管理資源整合，促進(jìn)以“人”為健康的管理實(shí)踐。完善建立健全健康管理人才的業(yè)務(wù)及能力培養(yǎng)，提升簽約居民健康服務(wù)能力。打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康信息數(shù)據(jù)整合。打通疾病種類限制，實(shí)現(xiàn)以人為中心的健康管理模式。
12.慢性阻塞性肺疾病防治體系建設(shè)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：加強(qiáng)知識(shí)宣傳，運(yùn)用多種形式開(kāi)展內(nèi)容豐富、通俗易懂的慢阻肺防治知識(shí)宣傳。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為基層培養(yǎng)慢阻肺防治人才隊(duì)伍，定期開(kāi)展能力培訓(xùn)，提高基層服務(wù)能力。建立健全信息化平臺(tái)，在已有慢病管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加慢阻肺監(jiān)測(cè)管理模塊，做好互聯(lián)互通，提高基層診療管理效率和效果。做好全程管理，建立一、二、三級(jí)醫(yī)院間慢阻肺高危人群“初篩-轉(zhuǎn)診-鑒別診斷-診療-隨訪”的全程服務(wù)管理鏈。
13.阻塞性睡眠呼吸暫停社區(qū)管理項(xiàng)目
主要內(nèi)容：阻塞性睡眠呼吸暫停（OSA）常與高血壓、糖尿病、慢阻肺等多種慢病共存，影響合并慢病的控制。探索建立阻塞性睡眠呼吸暫停慢病管理社區(qū)模式，充分利用社區(qū)及醫(yī)聯(lián)體資源，促進(jìn)社區(qū)整體慢病管理水平。試點(diǎn)開(kāi)設(shè)睡眠暫停專病門診，對(duì)不同居民進(jìn)行分層化管理，對(duì)輕度患者進(jìn)行飲食、運(yùn)動(dòng)干預(yù)，對(duì)需要用藥治療的患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)，對(duì)需要無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)治療的居民進(jìn)行指導(dǎo)及跟蹤管理，提高居民的感受度、滿意度。
14.常見(jiàn)腫瘤早期整合性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與篩查干預(yù)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：以發(fā)病率和死亡率均位居前列的常見(jiàn)癌癥為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)整合多種常見(jiàn)癌癥的高危評(píng)估問(wèn)卷，整合健康檔案，以人為單位，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體協(xié)作等方式，開(kāi)展早期篩查、早期診療、早期干預(yù)，實(shí)現(xiàn)高危人群的全程閉環(huán)管理。積極提高癌癥的早期診斷率和生存質(zhì)量，并促進(jìn)社區(qū)篩查和二、三級(jí)醫(yī)院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在更多癌種中積極建立腫瘤早期篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與精準(zhǔn)防治體系。
15.居民膽囊惡性腫瘤早篩早診早治精準(zhǔn)防治項(xiàng)目
主要內(nèi)容：依托醫(yī)聯(lián)體互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)早期膽囊超聲篩查，提高區(qū)域內(nèi)膽囊良性疾病的檢出率，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)交流、繼續(xù)教育、帶教帶診等方式，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。規(guī)范膽囊癌早期篩查及膽囊良性疾病早期干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)流程，形成膽囊癌早期篩查、轉(zhuǎn)診的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)膽囊惡性腫瘤的早診早治。開(kāi)展科普宣傳，強(qiáng)化民眾對(duì)膽囊惡性腫瘤早期防治的正確認(rèn)識(shí)，重視膽囊良性疾病早期治療和日常健康管理。
16.學(xué)齡前兒童生長(zhǎng)發(fā)育管理項(xiàng)目
主要內(nèi)容：綜合社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的力量，建立“托幼機(jī)構(gòu)-社區(qū)-醫(yī)院”管理體系。通過(guò)多種形式，深入社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)等開(kāi)展宣教，提高家長(zhǎng)關(guān)注兒童生長(zhǎng)發(fā)育健康意識(shí)。在托幼機(jī)構(gòu)定期健康檢查的基礎(chǔ)上，做好生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)，對(duì)營(yíng)養(yǎng)性疾病兒童給予針對(duì)性指導(dǎo)和宣教，對(duì)因基礎(chǔ)疾病從而導(dǎo)致兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病的患兒做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。聚焦兒童生長(zhǎng)發(fā)育，開(kāi)展系列便捷診療服務(wù)。
17.青少年足脊健康篩查及干預(yù)項(xiàng)目
主要內(nèi)容：構(gòu)建徐匯區(qū)青少年足脊健康管理體系，打通醫(yī)教體資源，形成科普-預(yù)防-自查-篩查-評(píng)估-干預(yù)-隨訪的全周期管理。通過(guò)居家智能篩查、進(jìn)校學(xué)生篩查、體質(zhì)測(cè)試中增加足脊專項(xiàng)等方式，建立長(zhǎng)效篩查機(jī)制。運(yùn)用一人一方的居家電子康復(fù)處方，建立長(zhǎng)期隨訪機(jī)制，提供青少年家門口的高質(zhì)量康復(fù)服務(wù)。科普推廣提高居民認(rèn)知，推廣脊柱健康操，開(kāi)展人體工學(xué)評(píng)估，積極預(yù)防脊骨疾病。重點(diǎn)關(guān)注維生素D缺乏青少年和足脊異常的相關(guān)性，培養(yǎng)一支專業(yè)的足脊康復(fù)隊(duì)伍。
18.社區(qū)口腔診室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升項(xiàng)目
主要內(nèi)容：探索建立區(qū)牙防所-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心口腔診室聯(lián)合管理機(jī)制,在科室管理、人才招聘、口腔診療、口腔保健等方面建立功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局,穩(wěn)步提高基層口腔醫(yī)療服務(wù)水平,使轄區(qū)基層口腔診療技術(shù)水平和牙病防治工作可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,著力滿足居民多層次社區(qū)口腔診療和保健服務(wù)需求。
（四）公共衛(wèi)生綜合保障能力提升項(xiàng)目（2個(gè)）
19.構(gòu)建區(qū)域內(nèi)呼吸道傳染病醫(yī)療防控培訓(xùn)體系項(xiàng)目
主要內(nèi)容：徐匯區(qū)中心醫(yī)院作為區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科力量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)呼吸道傳染病醫(yī)療能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療人員對(duì)呼吸道傳染病防治、診治能力，特別是重癥患者識(shí)別和救治能力。促進(jìn)臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控中心人才隊(duì)伍融合建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員和臨床人員交叉培訓(xùn)，提升基層公共衛(wèi)生人員復(fù)合能力。
20.區(qū)域中小學(xué)生心理健康服務(wù)能力提升項(xiàng)目
主要內(nèi)容：聚焦學(xué)生心理健康服務(wù)提供者能力建設(shè)，評(píng)估服務(wù)提供者“家校醫(yī)社”四方服務(wù)能力，建立能力提升模型，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。了解學(xué)生心理健康服務(wù)需求及其影響因素，探究服務(wù)能力指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)針對(duì)性能力提升課程、課件、科普等作品，分級(jí)分類開(kāi)展各項(xiàng)能力提升培訓(xùn)，試點(diǎn)通過(guò)工作坊、督導(dǎo)、培訓(xùn)等形式，不斷提升服務(wù)能力。積極搭建能力評(píng)估模型、形成人才培育機(jī)制，切實(shí)提升服務(wù)人員專業(yè)綜合能力，完善心理人才庫(kù)建設(shè)，不斷促進(jìn)轄區(qū)精神心理健康服務(wù)質(zhì)量的提升。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，組織開(kāi)展目標(biāo)管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作，督促項(xiàng)目?jī)?nèi)容落地。加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)財(cái)政部門對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供必要經(jīng)費(fèi)保障，確保行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各有關(guān)部門要健全三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和困難，確保任務(wù)有序推進(jìn)、按期完成。各項(xiàng)目單位要壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施。要抓好項(xiàng)目全程規(guī)范管理，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)日常質(zhì)控督導(dǎo)，以督促建、以查促改。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要把握正確的輿論引導(dǎo)，多渠道廣泛開(kāi)展公共衛(wèi)生體系建設(shè)相關(guān)宣傳工作。營(yíng)造全社會(huì)重視公共衛(wèi)生工作、參與公共衛(wèi)生體系建設(shè)的良好氛圍。鼓勵(lì)各部門、各單位參與公共衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃，探索開(kāi)展體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源、惠及區(qū)域居民的創(chuàng)新性項(xiàng)目。
徐匯區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
徐匯區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)
徐匯區(qū)財(cái)政局
徐匯區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2023年10月10日