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關(guān)于印發(fā)《靜安區(qū)全面落實市營商環(huán)境7.0版方案要求 創(chuàng)建營商環(huán)境特色品牌的工作方案》的通知

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關(guān)于印發(fā)《靜安區(qū)全面落實市營商環(huán)境7.0版方案要求 創(chuàng)建營商環(huán)境特色品牌的工作方案》的通知

區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議各成員單位:

??《靜安區(qū)全面落實市營商環(huán)境7.0版方案要求 創(chuàng)建營商環(huán)境特色品牌的工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第84次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

??上海市靜安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議辦公室

??2024年3月11日

靜安區(qū)全面落實市營商環(huán)境7.0版方案要求 創(chuàng)建營商環(huán)境特色品牌的工作方案

??為貫徹落實《上海市堅持對標改革 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》的部署,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府推進“開放創(chuàng)新專項行動”的總體要求,深入實施“對標改革提升行動”“企業(yè)服務(wù)提升行動”“監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)行動”“區(qū)域標桿創(chuàng)新行動”“營商環(huán)境協(xié)同共建行動”,按照“打造‘一區(qū)一品’特色營商環(huán)境”“ 打造區(qū)域特色營商環(huán)境名片”的任務(wù)安排,結(jié)合靜安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和已有工作基礎(chǔ),構(gòu)建完善靜安區(qū)特色營商環(huán)境品牌體系,特制定本方案。

??一、不折不扣落實“五大行動”

??按照《上海市堅持對標改革 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》有關(guān)要求,綜合考慮2023年本市營商環(huán)境測評反饋的工作情況和企業(yè)訴求,形成《2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表(基礎(chǔ)任務(wù)清單)》,明確責任單位、配合單位。根據(jù)全市營商環(huán)境建設(shè)動態(tài)監(jiān)測要求,探索運用信息化手段按月做好情況跟蹤,推動各單位協(xié)同落實本市營商環(huán)境7.0版方案工作要求。

??二、凝聚合力打造“品牌”“特色”

??圍繞企業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、訴求解決、監(jiān)管執(zhí)法、合規(guī)指引、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、商事糾紛解決等領(lǐng)域,各部門、各街道、鎮(zhèn)、各功能區(qū)分別明確營商環(huán)境重點工作方向,運用數(shù)字化、綠色化理念,突出主動性、適需性、有效性、首創(chuàng)性,創(chuàng)建營商環(huán)境“一區(qū)域一品牌”“一部門一特色”。

??區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院分別圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、融資對接、商事糾紛解決、合規(guī)指引,其他各部門、各街道、鎮(zhèn)、各功能區(qū)圍繞企業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、訴求解決、監(jiān)管執(zhí)法至少選擇一個創(chuàng)建領(lǐng)域,提出創(chuàng)建工作計劃,明確目標任務(wù)、舉措內(nèi)容、配合單位等要素,形成《2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表(品牌創(chuàng)建清單)》。

 創(chuàng)建營商環(huán)境“一區(qū)域一品牌”“一部門一特色”責任分工

序號

創(chuàng)建領(lǐng)域

責任單位

1

知識產(chǎn)權(quán)保護

區(qū)市場監(jiān)管局

2

公平競爭

區(qū)市場監(jiān)管局

3

融資對接

區(qū)金融辦

4

商事糾紛解決

區(qū)法院

5

合規(guī)指引

區(qū)檢察院

6

企業(yè)服務(wù)

各部門、各街道、鎮(zhèn)、各功能區(qū)

7

政策服務(wù)

各部門

8

訴求解決

各部門、各街道、鎮(zhèn)、各功能區(qū)

9

監(jiān)管執(zhí)法

各部門、各街道、鎮(zhèn)

??三、階段任務(wù)安排

??(一)動員部署階段(1-3月)

??根據(jù)《上海市堅持對標改革 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》要求,各責任單位根據(jù)分工確定具體工作任務(wù)和進度安排,由區(qū)營商辦統(tǒng)籌制定《2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表》,包含《基礎(chǔ)任務(wù)清單》和《品牌創(chuàng)建清單》。召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境推進大會,進一步統(tǒng)一思想,形成合力。

??(二)日常跟蹤階段(3-10月)

??強化調(diào)查研究,重點加強與市級相關(guān)部門溝通,分領(lǐng)域、分場景召開創(chuàng)建單位、重點企業(yè)座談會,不斷優(yōu)化完善工作舉措。強化對標學習,參考全球代表性區(qū)域,以及全國先進地區(qū)的營商環(huán)境創(chuàng)新舉措和先行先試經(jīng)驗做法,定期向創(chuàng)建單位分享參考文獻和案例。強化推進落實,用好市營商環(huán)境測評結(jié)果分析、區(qū)委區(qū)政府重點工作督查、區(qū)營商環(huán)境考核反饋等評價督促方法,探索企業(yè)評價、第三方評價協(xié)同應(yīng)用。

??(三)成果交流階段(10月)

??開展靜安區(qū)營商環(huán)境“一區(qū)域一品牌”“一部門一特色”展示交流,參照全市優(yōu)化營商環(huán)境案例評選方式,運用公開評選、單位互評、展示交流、專家評審、媒體觀察等方式選樹先進典型。

??(四)總結(jié)宣傳階段(10月開始)

??形成《靜安區(qū)2024年營商環(huán)境“一區(qū)域一品牌”“一部門一特色”創(chuàng)建報告》和《靜安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法匯編》等成果材料,加強創(chuàng)建成果交流學習。廣泛宣傳靜安區(qū)營商環(huán)境品牌建設(shè)情況、特色亮點、經(jīng)驗成效,總結(jié)推廣企業(yè)需求大、感受好的舉措,擴大社會影響力和輻射面,確保企業(yè)“看得懂”“用得上”,提高企業(yè)對靜安區(qū)營商環(huán)境的獲得感。

??四、保障措施

??(一)建立創(chuàng)建機制

??依托靜安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度,對落實和創(chuàng)建工作加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進。各部門、各街道、鎮(zhèn)、各功能區(qū)把營商環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)企業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,成立工作專班,明確單位內(nèi)部責任,確保本方案各項任務(wù)落地見效。

??(二)暢通服務(wù)渠道

??通過案例學習、經(jīng)驗交流、實地調(diào)研、集中培訓等方式,提升營商環(huán)境工作人員企業(yè)服務(wù)意識和專業(yè)化水平。繼續(xù)落實領(lǐng)導幫辦制度,完善“營商環(huán)境體驗官”機制,著力解決企業(yè)反映集中的問題,打通各類惠企舉措落地“最后一公里”。

??(三)強化結(jié)果應(yīng)用

??將“一區(qū)域一品牌”“一部門一特色”創(chuàng)建情況和全市復制推廣情況納入營商環(huán)境測評指標,提升工作顯示度。在優(yōu)化營商環(huán)境先進單位和個人推薦中,將創(chuàng)建工作推進情況作為重要因素,對作出顯著成績的按照有關(guān)規(guī)定給予激勵。

??附件:《2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表》

??附件:

2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表(基礎(chǔ)任務(wù)清單)

改革領(lǐng)域

序號

改革事項

落實推進單位

市場準入

1

推進各類市場主體使用“上海企業(yè)登記在線”辦理登記注冊。全面落實名稱申報承諾制、完善核名爭議解決機制。對本區(qū)內(nèi)符合登記管理要求的非居住用房和集中登記地房屋的地址、租賃等信息建立數(shù)據(jù)庫,依托數(shù)據(jù)核驗簡化企業(yè)住所登記材料。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

2

結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),為居民服務(wù)業(yè)個體工商戶提供登記地。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

3

根據(jù)本市經(jīng)營主體住所登記管理有關(guān)要求,制定本區(qū)管理細則,并組織做好文件實施工作,規(guī)范集中登記地認定程序和管理要求,引導集中登記地企業(yè)守法經(jīng)營。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

4

根據(jù)國家受益所有人信息備案制度安排,適時開展受益所有人信息備案。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

5

依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)及“經(jīng)營主體身份碼”(簡稱“企業(yè)碼”),全面推廣“一企、一照、一碼”應(yīng)用,推出更多前瞻性、引領(lǐng)性、普惠性創(chuàng)新應(yīng)用場景。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

6

探索推動企業(yè)登記信息變更后在有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動更新。

各相關(guān)單位

市場準入

7

按照“市場主體登記確認制”復制推廣進度,實施相關(guān)便利舉措。

區(qū)市場監(jiān)管局

市場準入

8

實施公共開放空間小型餐飲備案,對經(jīng)營業(yè)態(tài)和品種實施正面清單管理,明確承辦單位資質(zhì)、站點選址、硬件設(shè)施、食品加工經(jīng)營活動等要素條件。

各街道、鎮(zhèn)

市場準入

9

擴大住所標準化登記“易碼辦”覆蓋范圍。

區(qū)市場監(jiān)管局

獲取經(jīng)營場所

10

聚焦施工許可與規(guī)劃用地審批銜接、中介服務(wù)、區(qū)域評估、用地清單制等重點領(lǐng)域,深化一體化改革。

區(qū)規(guī)劃資源局

獲取經(jīng)營場所

11

鞏固規(guī)劃資源“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一、驗登合一”和不動產(chǎn)登記改革成效。

區(qū)規(guī)劃資源局

獲取經(jīng)營場所

12

深化拓展建筑師負責制、企業(yè)投資項目承諾制等改革試點,推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,在消防審驗領(lǐng)域?qū)σ话沩椖吭囆懈嬷兄Z制。

區(qū)建設(shè)管理委

獲取經(jīng)營場所

13

深化統(tǒng)一入口應(yīng)用,用好工程建設(shè)項目全流程審批“一個系統(tǒng)”的服務(wù)功能。

區(qū)建設(shè)管理委

獲取經(jīng)營場所

14

深化區(qū)級審批審查中心實體化建設(shè),鞏固“審批不出中心”改革成效。

區(qū)建設(shè)管理委

獲取經(jīng)營場所

15

用好“一站式”統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)負擔等盡職調(diào)查在線查驗平臺。

區(qū)規(guī)劃資源局

獲取經(jīng)營場所

16

探索電子化跨省域遠程異地評標和本市區(qū)域內(nèi)遠程分散評標等方式,實現(xiàn)遠程分散跨省異地評標。

區(qū)建設(shè)管理委

獲取經(jīng)營場所

17

優(yōu)化跨部門、跨區(qū)域?qū)徟?wù)和協(xié)同辦事流程,推動系統(tǒng)間數(shù)據(jù)治理和互聯(lián)互通。

區(qū)規(guī)劃資源局

公用設(shè)施服務(wù)

18

用好全市統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫,及項目周邊道路《管線信息分析報告》服務(wù)。

區(qū)規(guī)劃資源局

公用設(shè)施服務(wù)

19

適度超前建設(shè)土建基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管廊等。

區(qū)建設(shè)管理委

公用設(shè)施服務(wù)

20

深化推進掘占路審批機制改革,持續(xù)提升辦理便捷度。

區(qū)建設(shè)管理委

公用設(shè)施服務(wù)

21

保障通信基礎(chǔ)設(shè)施的通行權(quán),將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地出讓條件,確保應(yīng)建能建。

區(qū)規(guī)劃資源局

公用設(shè)施服務(wù)

22

持續(xù)開展商務(wù)樓宇寬帶接入整治行動,進一步保障商務(wù)樓宇寬帶公平接入,從工程建設(shè)及運營兩方面加強管理(相關(guān)情況納入全市各區(qū)營商環(huán)境考核)。

區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)管理委

勞動就業(yè)

23

依托上海公共就業(yè)招聘平臺、“人力資源旗艦店”不斷完善公共就業(yè)服務(wù)。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

24

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,探索園區(qū)共享用工機制,打造具有亮點特色的零工市場。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

25

持續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

26

優(yōu)化勞動爭議糾紛處理機制,提高案件辦理效率。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

27

深化勞動監(jiān)察、仲裁“一口受理改革”,加快綜合受理窗口標準化建設(shè)。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

28

加強農(nóng)民工工資支付保障機制建設(shè)。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

29

建設(shè)國際人才港,全產(chǎn)業(yè)鏈引進人力資源專業(yè)服務(wù)機構(gòu),國際獵頭和高端培訓機構(gòu)等,涵蓋招聘、獵頭、薪酬、測評、培訓等全鏈條;打造人力資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)聯(lián)合成立人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟,便利人力資源信息集散、企業(yè)和人才對接。

區(qū)人力資源社會保障局

勞動就業(yè)

30

打造職業(yè)健康培訓“免申即享”,主動提供相關(guān)培訓、練習、考核、發(fā)證等服務(wù),利用《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動開展主題宣講活動、宣傳咨詢活動。

區(qū)衛(wèi)生健康委

勞動就業(yè)

31

提供專業(yè)咨詢、精準法宣、專項體檢等點單和邀請式服務(wù),精準幫助區(qū)域內(nèi)用人單位查找勞動用工存在的問題,提出規(guī)范用工建議,從源頭上減少勞動爭議糾紛產(chǎn)生,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

區(qū)人力資源社會保障局

獲取金融服務(wù)

32

貫徹落實綠色融資等領(lǐng)域相關(guān)支持政策,推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)金融辦

獲取金融服務(wù)

33

推動實施綠色信貸相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)在申請綠色貸款時主動提交環(huán)境、社會和治理風險報告。

區(qū)金融辦

獲取金融服務(wù)

34

支持企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔保融資,機關(guān)、事業(yè)單位作為應(yīng)付款方收到確權(quán)請求的,及時確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

各相關(guān)單位

獲取金融服務(wù)

35

落實“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,提高企業(yè)融資對接和貸款審批發(fā)放效率,推動普惠小微貸款增量擴面。

區(qū)金融辦

獲取金融服務(wù)

36

推動大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用增量擴面,完善普惠金融顧問制度。

區(qū)金融辦

獲取金融服務(wù)

37

鼓勵銀稅互動服務(wù)創(chuàng)新。

區(qū)稅務(wù)局

獲取金融服務(wù)

38

依托“信易貸”平臺整合科技履約貸、科技小巨人貸、專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)融資、影視電競企業(yè)融資、政策性融資擔保貸款等融資支持政策或服務(wù)。推動“信易貸”評價模型互認,提升貸款效率。

區(qū)發(fā)展改革委

獲取金融服務(wù)

39

以重點產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)單位,幫助企業(yè)對接銀行提供貸款預授信服務(wù)。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦

獲取金融服務(wù)

40

以重點產(chǎn)業(yè)集聚樓宇為單位,幫助企業(yè)對接銀行提供貸款預授信服務(wù)。

區(qū)投資辦、區(qū)金融辦

國際貿(mào)易

41

鼓勵符合條件的進出口企業(yè)開展AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)認證,配合海關(guān)做好AEO企業(yè)培育和服務(wù)。

區(qū)商務(wù)委

國際貿(mào)易

42

引導企業(yè)用好檢驗結(jié)果采信便利化措施。配合海關(guān)穩(wěn)妥推進檢驗結(jié)果采信工作,擴大進口服裝等領(lǐng)域采信試點。

區(qū)商務(wù)委

納稅

43

根據(jù)全市統(tǒng)一部署,做好稅收事先裁定相關(guān)工作。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

44

做好企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”稅務(wù)相關(guān)工作。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

45

優(yōu)化電子稅務(wù)局網(wǎng)上更正申報流程,推廣應(yīng)用“樂企直連”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)端關(guān)鍵數(shù)據(jù)一鍵導入,持續(xù)提升納稅便利度。做好金稅四期征納互動服務(wù),構(gòu)建“精準推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”的辦稅服務(wù)新模式。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

46

根據(jù)全市統(tǒng)一部署,落實行政復議簡易審理程序。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

47

做好減稅降費政策精準推送和宣傳輔導,實現(xiàn)“政策找人”。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

48

持續(xù)推進全面數(shù)字化的電子發(fā)票應(yīng)用。

區(qū)稅務(wù)局

納稅

49

依托電子稅務(wù)局開展遠程幫辦,通過標簽化管理,預先埋點采集納稅繳費人行為軌跡,實時分析和標注納稅繳費人偏好和關(guān)注信息,在互動中主動精準推送稅費政策、提示提醒、調(diào)查問卷等,實現(xiàn)“有問有答”到“想問即得”。

區(qū)稅務(wù)局

解決商業(yè)糾紛

50

完善多元糾紛解決機制,充分發(fā)揮各級非訴爭議解決中心功能,建立涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解一站式多元化解機制。推動實施上海國際商事仲裁中心地方立法配套政策實施,支持打造國際一流仲裁機構(gòu)。

區(qū)司法局、區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

51

大力發(fā)展商事調(diào)解,優(yōu)化解紛“一件事”平臺應(yīng)用,顯著提高通過調(diào)解途徑解決商事糾紛的案件數(shù)量。

區(qū)司法局

解決商業(yè)糾紛

52

加強“數(shù)字法院”應(yīng)用,用好審判智能輔助、訴訟全程監(jiān)督、費用在線支付、辦理進度實時跟蹤、庭審時間在線查詢等功能,加強在執(zhí)行領(lǐng)域的應(yīng)用。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

53

持續(xù)優(yōu)化快速裁判、“隨機自動分案”等改革舉措,提高電子送達比例,不斷提升審判效率。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

54

相關(guān)行業(yè)主管部門會同市場監(jiān)管部門強化對資產(chǎn)評估、會計審計、工程造價、質(zhì)量鑒定等高頻評估鑒定事項的監(jiān)管,督促中介機構(gòu)規(guī)范收費、勤勉履職。

區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)市場監(jiān)管局

解決商業(yè)糾紛

55

強化對當事人的程序引導,進一步提高小額訴訟程序適用率。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

56

完善“多元調(diào)解+司法確認”知識產(chǎn)權(quán)糾紛多維化解模式,將符合條件的案件,委托人民調(diào)解委員會和知識產(chǎn)權(quán)所聯(lián)合調(diào)解,促成企業(yè)快速和解并簽署和解協(xié)議書。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

57

創(chuàng)建“重點行業(yè)訴源治理實踐基地”,引導平臺型企業(yè)建立糾紛信息公示、綜合化解等協(xié)商機制,通過發(fā)布審判白皮書、司法建議等方式提示企業(yè)規(guī)范漏洞和管理隱患。對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛等案件,采用“首案裁決引導類案息訴”的方式確立適法規(guī)則,促成同類糾紛一攬子解決。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

58

為涉訴企業(yè)提供信息說明澄清服務(wù),降低涉訴中小微企業(yè)因重要涉訴信息披露不準確或不完整而導致的信貸及融資風險。

區(qū)法院

解決商業(yè)糾紛

59

構(gòu)建“中央廚房+連鎖網(wǎng)點”法官工作室服務(wù)模式,在各街道、鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點,設(shè)立駐園區(qū)訴調(diào)對接工作站,推動法官工作室前移解紛端口,采用定期“坐診+隨診”模式解決企業(yè)司法需求。開展涉園區(qū)企業(yè)法律糾紛現(xiàn)場咨詢、調(diào)解、立案等工作,為企業(yè)解紛開辟“綠色通道”。

區(qū)法院

促進市場競爭

60

實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,構(gòu)建“1+1+X”綜窗服務(wù)模式。

區(qū)市場監(jiān)管局

促進市場競爭

61

健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制。

區(qū)市場監(jiān)管局

促進市場競爭

62

對接銀行、聯(lián)動企業(yè),推出園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信、專利許可收益權(quán)質(zhì)押、專利開放許可交易保險等知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。打造商標許可費收益權(quán)質(zhì)押融資新模式,引導企業(yè)將商標使用權(quán)許可過程中產(chǎn)生的未來收益質(zhì)押給銀行。引導企業(yè)將商標投向市場,變成為“資本”。

區(qū)市場監(jiān)管局

促進市場競爭

63

優(yōu)化完善招投標流程,探索建立標后履約監(jiān)管機制。

區(qū)建設(shè)管理委

促進市場競爭

64

推廣投標保證金和履約保證金使用電子保函,探索實現(xiàn)政府采購工程電子支付、電子發(fā)票、電子保函全程網(wǎng)辦。

區(qū)建設(shè)管理委

促進市場競爭

65

聚焦采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等違法違規(guī)行為,開展政府采購領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>

區(qū)財政局

辦理破產(chǎn)

66

建立健全執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機制。

區(qū)法院

辦理破產(chǎn)

67

完善政府部門服務(wù)保障辦理破產(chǎn)市場化運行的機制。

區(qū)發(fā)展改革委

辦理破產(chǎn)

68

完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制。

區(qū)法院、區(qū)發(fā)展改革委

政務(wù)服務(wù)

69

深化推進企業(yè)服務(wù)事項向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)提供人才、融資、科創(chuàng)、法律等專業(yè)服務(wù)。

區(qū)政府辦公室

政務(wù)服務(wù)

70

完善“免申即享”制度保障,建立政策兌付閉環(huán)管理機制,推進行政給付、資金補貼、稅收優(yōu)惠等惠企政策和服務(wù)“免申即享”。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政務(wù)服務(wù)

71

夯實線上線下幫辦體系,拓展“線上專業(yè)人工幫辦”服務(wù)范圍,提升“線上專業(yè)人工幫辦”服務(wù)效能,實現(xiàn)“1分鐘內(nèi)首次響應(yīng),90%解決率”。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政務(wù)服務(wù)

72

持續(xù)深化“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”、證明事項告知承諾制等改革,強化數(shù)據(jù)共享,避免重復提交材料,最大限度便企利民。

區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局

政務(wù)服務(wù)

73

打造“智慧好辦”服務(wù)品牌,為企業(yè)群眾提供智能預填、智能預審、自動審批等智能服務(wù)。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政務(wù)服務(wù)

74

持續(xù)迭代升級“隨申辦”企業(yè)端服務(wù),深化“隨申辦”(企業(yè)云)靜安旗艦店建設(shè),提供服務(wù)集成、訴求直通的智能化、主題式服務(wù)。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政務(wù)服務(wù)

75

迭代升級和推廣“上海市企業(yè)辦事一本通”。

區(qū)發(fā)展改革委

政務(wù)服務(wù)

76

對藥品零售許可和醫(yī)療器械經(jīng)營許可事項合并辦理,申請人通過“一網(wǎng)通辦”線上申請,管理部門線上受理,合并開展藥品、器械“雙許可”現(xiàn)場核查和核發(fā)電子許可證,實現(xiàn)事項的全程網(wǎng)辦,雙證齊發(fā)。

區(qū)市場監(jiān)管局

政務(wù)服務(wù)

77

以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ),對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務(wù)服務(wù)事項,推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。

區(qū)政府辦公室

政務(wù)服務(wù)

78

依托“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間,幫助企業(yè)依據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域、資產(chǎn)規(guī)模、成本投入、知識產(chǎn)權(quán)及銷售情況,對人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新等政策符合度以體檢方式進行智能測評,并根據(jù)智能測評情況推薦關(guān)聯(lián)主題、關(guān)聯(lián)事項、關(guān)聯(lián)政策等服務(wù)內(nèi)容。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政策服務(wù)

79

運用全市統(tǒng)一的惠企政策全流程工作標準,對政策制定、發(fā)布、宣傳、解讀、培訓、申報、追蹤、反饋等線上線下環(huán)節(jié)進行整體優(yōu)化,加強自查整改。

各相關(guān)單位

政策服務(wù)

80

做好企業(yè)服務(wù)云平臺“惠企政策一窗通”相關(guān)工作。

區(qū)投資辦

政策服務(wù)

81

強化“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間“政策一站通”建設(shè),提供政策匹配、政策體檢、免申即享等服務(wù)。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

政策服務(wù)

82

優(yōu)化政策公開全流程服務(wù),實施閱辦聯(lián)動。

區(qū)政府辦公室

政策服務(wù)

83

按照《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》(2023年11月22日上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)有關(guān)要求,參照市經(jīng)濟信息化部門建立完善財政資金類惠企政策統(tǒng)一申報系統(tǒng),為企業(yè)提供一站式在線檢索、訂閱、匹配、申報服務(wù)的模式,建立區(qū)級財政資金類惠企政策統(tǒng)一申報系統(tǒng)以及相應(yīng)服務(wù)機制。

區(qū)投資辦

政策服務(wù)

84

提升高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、技術(shù)合同認定、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金、文創(chuàng)資金等政策服務(wù)能級。

區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文化旅游局

政策服務(wù)

85

創(chuàng)新政策宣傳方式,打造政策宣傳直播平臺,鼓勵運用企業(yè)視角和市場話語體系開展政策解讀。會同各類協(xié)會商會,積極面向外企、民企等各類企業(yè)開展熱點政策專題解讀系列活動。

各相關(guān)單位

政策服務(wù)

86

落實好重點企業(yè)“服務(wù)包”機制,加強政策集成,積極回應(yīng)企業(yè)個性化訴求。

區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

87

探索園區(qū)(樓宇)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)導則新模式,引導園區(qū)(樓宇)升級服務(wù)功能,持續(xù)提升園區(qū)(樓宇)專業(yè)服務(wù)能級,開展“營商環(huán)境示范園區(qū)(樓宇)”建設(shè)。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

88

落實科技載體培育政策,鼓勵專業(yè)化團隊參與創(chuàng)建活動,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

區(qū)科委

園區(qū)樓宇服務(wù)

89

鼓勵園區(qū)(樓宇)創(chuàng)新機制、整合資源,不斷完善人才、土地、資金等要素保障,全面構(gòu)建青年友好、家庭友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和工作生活環(huán)境。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

90

推動市區(qū)兩級企業(yè)服務(wù)資源向園區(qū)(樓宇)賦能,探索設(shè)置園區(qū)(樓宇)公共服務(wù)站點,鼓勵企業(yè)志愿服務(wù)工作進園區(qū)(樓宇),支持園區(qū)(樓宇)做強服務(wù)功能,開展園區(qū)(樓宇)管理人員能力提升活動,強化服務(wù)隊伍能力建設(shè),當好貼心服務(wù)“店小二”。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

91

強化政策宣傳“最后一公里”,組織開展政策進園區(qū)(樓宇)等活動,加強基層政策服務(wù)隊伍能力建設(shè)。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

92

打造園區(qū)(樓宇)法律服務(wù)體系,建立公共法律顧問機制,幫助園區(qū)(樓宇)企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平。推動法律保障資源下沉,聯(lián)合多部門力量,成立調(diào)解中心、退休法官調(diào)解工作室等,推動矛盾糾紛化解。加強區(qū)域協(xié)同治理,聯(lián)合園區(qū)(樓宇)企業(yè)、法律服務(wù)單位、高校等,成立園區(qū)(樓宇)“法治共建委員會”,共同研究新問題,助力中小企業(yè)獲得法治力量支援。

區(qū)司法局

園區(qū)樓宇服務(wù)

93

通過企業(yè)走訪系統(tǒng)平臺打通企業(yè)反饋問題的訴求線。

區(qū)投資辦

園區(qū)樓宇服務(wù)

94

通過企業(yè)服務(wù)專員對全區(qū)企業(yè)實行全方位的幫辦服務(wù),建立“以網(wǎng)定站、以站歸員、以員服企”的立體服務(wù)網(wǎng)格。

區(qū)商務(wù)委

涉外服務(wù)

95

加強“國際服務(wù)門戶”建設(shè),集成各類涉外服務(wù)資源,推進涉外政策多語種集中發(fā)布。

區(qū)政府辦公室

涉外服務(wù)

96

配合市級部門服務(wù)外商投資企業(yè)參與各項標準化工作,提供各類標準化相關(guān)信息。

區(qū)市場監(jiān)管局

涉外服務(wù)

97

運用多種方式向海內(nèi)外投資者全面推介展示靜安一流營商環(huán)境。

區(qū)商務(wù)委

涉外服務(wù)

98

承接“外國人工作、居留單一窗口”辦證服務(wù)范圍擴容舉措,從A類外國人工作許可證擴大至B類,讓外籍人士辦證更加便利高效。

區(qū)科委、區(qū)公安分局

涉外服務(wù)

99

集成整合外專、人社、出入境等部門人才審批業(yè)務(wù),開設(shè)外國人來華工作居留審批“單一窗口”和“一網(wǎng)通辦”服務(wù),建立 “幫辦代辦”機制,組建“全崗通”審批幫辦隊伍。

區(qū)科委、區(qū)公安分局

涉外服務(wù)

100

推動新版外國人永久居留身份證“五星卡”便利化應(yīng)用場景落地,為外籍人士提供更加便捷的生活服務(wù)和消費便利。

區(qū)公安分局

綜合監(jiān)管

101

加強信息公開,提前公開各部門年度行政檢查計劃。

各相關(guān)單位

綜合監(jiān)管

102

探索“一業(yè)一查”“綜合查一次”等新模式,以部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本方式,兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的,原則上應(yīng)實行跨部門聯(lián)合檢查,除有投訴舉報、上級交辦、其他機關(guān)移送等線索或者重點領(lǐng)域?qū)m椥袆硬渴鸬惹樾瓮?,原則上每年不得超過兩次。

區(qū)市場監(jiān)管局

綜合監(jiān)管

103

督促各相關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)用“檢查碼”,規(guī)范涉企行政檢查,開展行政檢查監(jiān)管效能評估。

區(qū)司法局

綜合監(jiān)管

104

督促各執(zhí)法部門更加科學規(guī)范行使裁量權(quán),深化包容審慎監(jiān)管,依法落實不予行政處罰事項。

區(qū)司法局

綜合監(jiān)管

105

用好跨部門綜合監(jiān)管重點行業(yè)領(lǐng)域清單機制。

區(qū)政府辦公室

綜合監(jiān)管

106

在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、燃氣、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量等行業(yè)領(lǐng)域,整合監(jiān)管規(guī)則標準,以場景應(yīng)用為突破口建立審管執(zhí)信多部門協(xié)同綜合監(jiān)管機制,開展常態(tài)化綜合監(jiān)管。

區(qū)政府辦公室、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)建設(shè)管理委

綜合監(jiān)管

107

全面推進全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)在區(qū)、街鎮(zhèn)兩級執(zhí)法單位應(yīng)用,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。

區(qū)司法局

綜合監(jiān)管

108

嚴查嚴處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭、職務(wù)侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營的突出犯罪,切實保障市場秩序。

區(qū)公安分局

綜合監(jiān)管

109

依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,對籌備開業(yè)的店鋪,跟蹤手續(xù)辦理進度,記錄巡查日志。對已開業(yè)的店鋪,綜合市場監(jiān)管、城管、社管、安全、市容等條線的管理要求建立綜合巡查事項清單,由街道、鎮(zhèn)巡查工作人員定期到店,對照清單逐項巡查,實現(xiàn)“一次上門、綜合體檢”。

各街道、鎮(zhèn)

智慧監(jiān)管

110

推動運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能非現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)“遠程管”“易分類”“早干預”,對非現(xiàn)場監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)預期監(jiān)管目的和效果的,不再開展現(xiàn)場檢查。

區(qū)市場監(jiān)管局、各相關(guān)單位

智慧監(jiān)管

111

對美容美發(fā)、運動健身等信用風險較高、投訴較集中的預付式消費領(lǐng)域,制訂綜合監(jiān)管風險點清單,設(shè)置風險預警體系,切實做到風險隱患第一時間識別感知、預警推送、發(fā)現(xiàn)處置。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)體育局

智慧監(jiān)管

112

強化市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎(chǔ)清單應(yīng)用。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

113

打造標準上下貫通、數(shù)據(jù)縱橫互聯(lián)、智能深度融合、態(tài)勢精準感知、區(qū)域示范協(xié)同的市場監(jiān)管數(shù)字化體系。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

114

建立智慧工地監(jiān)管平臺,督促建設(shè)工程文明施工、減小對環(huán)境影響。

區(qū)建設(shè)管理委

智慧監(jiān)管

115

根據(jù)《上海市城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法工作規(guī)定》運用數(shù)字化手段輔助監(jiān)管執(zhí)法,實現(xiàn)源頭實時監(jiān)測和完整證據(jù)鏈獲取,推進執(zhí)法更高效。

區(qū)城管執(zhí)法局、各街道、鎮(zhèn)

智慧監(jiān)管

116

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域運用“在線監(jiān)測監(jiān)控”等技術(shù)手段,推廣非現(xiàn)場監(jiān)管模式,實現(xiàn)問題遠程精準鎖定。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

智慧監(jiān)管

117

基于企業(yè)行業(yè)、信用、監(jiān)管大數(shù)據(jù),以“名單準入、雙向承諾、動態(tài)調(diào)整”相結(jié)合方式,開展監(jiān)管低風險領(lǐng)域遠距離綜合監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

118

建立網(wǎng)絡(luò)平臺入網(wǎng)商戶全生命周期管理機制,利用圖片識別智能手段,核驗商戶資質(zhì)真實性。構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管模式,通過負面關(guān)鍵詞監(jiān)測技術(shù),實現(xiàn)“人力監(jiān)管”向“技術(shù)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

119

探索網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管創(chuàng)新機制。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

120

推動互聯(lián)網(wǎng)平臺以“強制彈窗”的形式在商家端發(fā)出質(zhì)詢,對無應(yīng)答商戶進行“禁言”等限制,通過管理能力和管理手段互補,引導互聯(lián)網(wǎng)平臺反向為線上執(zhí)法賦能,提升監(jiān)管部門執(zhí)法威懾力。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

121

針對無需現(xiàn)場檢查即可掌握確鑿違法事實、證據(jù)的違法行為,采用非現(xiàn)場監(jiān)管方式,溯源違法行為、對接案件來源渠道,指導當事人自覺提供證據(jù)材料,減少不必要入企檢查頻次。

區(qū)市場監(jiān)管局

智慧監(jiān)管

122

協(xié)同推進跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源、信用信息、質(zhì)量基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源互聯(lián)共享。推進“滿意消費長三角”、跨區(qū)域執(zhí)法、重點領(lǐng)域監(jiān)管等市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動,打造“異地異店無理由退換貨單位”示范樣本。

區(qū)市場監(jiān)管局

信用監(jiān)管

123

完善信用評價和分級分類監(jiān)管機制,推動各行業(yè)主管部門用好符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的信用評價標準,對監(jiān)管對象實施差異化監(jiān)管措施。

區(qū)發(fā)展改革委

信用監(jiān)管

124

加強企業(yè)信用風險分類結(jié)果在雙隨機抽查中的綜合運用,提升監(jiān)管靶向性。

區(qū)市場監(jiān)管局

信用監(jiān)管

125

強化市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯(lián)動,對信用良好的企業(yè)原則上不主動開展檢查,根據(jù)舉報投訴、轉(zhuǎn)(交)辦等線索實施“事件觸發(fā)式”檢查;對信用風險一般的企業(yè),按照常規(guī)比例和頻次進行抽查;對違法失信、風險較高的企業(yè),適當提高抽查比例和頻次。

區(qū)市場監(jiān)管局

信用監(jiān)管

126

完善公共信用信息分類修復制度,探索失信行為糾正信息共享、申請信息智能預填、電子印章實時調(diào)用等便利化措施。

區(qū)發(fā)展改革委

信用監(jiān)管

127

開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動,抓實信息披露監(jiān)測,將政府部門和國有企業(yè)拖欠賬款失信信息納入政務(wù)誠信和國企考核。

區(qū)商務(wù)委

信用監(jiān)管

128

依托企業(yè)基本信息、經(jīng)營行為、司法行為、違法違規(guī)等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并基于行業(yè)特點,將企業(yè)信用風險分檔制定相應(yīng)警示規(guī)則,為特定領(lǐng)域企業(yè)的差異化監(jiān)管提供參考依據(jù)。

區(qū)市場監(jiān)管局

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管

129

支持食品企業(yè)總部研發(fā)中心疊加食品生產(chǎn)功能,打破食品生產(chǎn)場地專用限制,實施“研發(fā)+生產(chǎn)”新模式,實現(xiàn)“一址兩用”和“工業(yè)上樓”。

區(qū)市場監(jiān)管局

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管

130

落實上海市市場監(jiān)督管理局《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法》,推進市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單制度,持續(xù)深化包容審慎執(zhí)法。

區(qū)市場監(jiān)管局

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管

131

探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為記分管理或其他創(chuàng)新管理模式。

區(qū)市場監(jiān)管局

監(jiān)管合規(guī)引導

132

持續(xù)完善中小企業(yè)合規(guī)管理體系,推廣常態(tài)化“法治體檢”和“合規(guī)體檢”,引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設(shè)。

區(qū)檢察院

監(jiān)管合規(guī)引導

133

公安、消防、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、衛(wèi)生、人社等執(zhí)法領(lǐng)域加強對經(jīng)營主體的合規(guī)引導。

區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會保障局

監(jiān)管合規(guī)引導

134

金融、知識產(chǎn)權(quán)、人工智能、醫(yī)療與生命科學等行業(yè)或領(lǐng)域加強合規(guī)指引,引導企業(yè)完善內(nèi)部管理流程和加強自我監(jiān)督。

區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)生健康委

監(jiān)管合規(guī)引導

135

探索采用“信用承諾+合規(guī)引導”,分析經(jīng)營主體常見違法違規(guī)行為,在承諾書中載明經(jīng)營行為負面清單和規(guī)范標準,推動企業(yè)、個體工商戶通過“靜安信服包”移動應(yīng)用掃描承諾書專屬二維碼完成線上簽署,做到管理部門告知和經(jīng)營主體確認數(shù)字化留痕,方便后續(xù)使用。

區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局

監(jiān)管合規(guī)引導

136

試點推廣“新入經(jīng)營主體合規(guī)告知制度”。

區(qū)檢察院

監(jiān)管合規(guī)引導

137

用好類型化有效合規(guī)審查標準,統(tǒng)一規(guī)范考察驗收方式、驗收評分體系、合規(guī)考察通過標準等。

區(qū)檢察院

監(jiān)管合規(guī)引導

138

完善“繁簡分流”合規(guī)程序,為涉案小微企業(yè)合規(guī)開辟“快車道”。建立跨區(qū)域異地合規(guī)聯(lián)合工作常態(tài)化機制,健全第三方監(jiān)督評估機制。發(fā)布工作指引,統(tǒng)一合規(guī)評估審查標準,引導企業(yè)參照自查自糾。推進合規(guī)標準化建設(shè),以行業(yè)合規(guī)推進溯源治理。開發(fā)“企業(yè)合規(guī)線上應(yīng)用場景模型”,將合規(guī)工作線下行為線上化,更加精準高效。

區(qū)檢察院

強化政企社學合作共建

139

建立政企互動、市區(qū)聯(lián)動、商會協(xié)同的常態(tài)化、制度化溝通機制。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資辦、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工商聯(lián)、各街道、鎮(zhèn)

強化政企社學合作共建

140

依托媒體、智庫、商協(xié)會、高校等社會各方力量,全面了解廣泛征集營商環(huán)境意見建議和急難愁盼訴求,分批形成事項清單,合力推進問題解決。

區(qū)發(fā)展改革委

強化政企社學合作共建

141

加強涉企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目管理,依托園區(qū)、樓宇重點企業(yè)基本信息平臺加強涉企數(shù)據(jù)共享,避免企業(yè)多頭填報、重復填報各類報表。

區(qū)統(tǒng)計局

強化營商環(huán)境感知體驗

142

持續(xù)開展領(lǐng)導干部幫辦走流程活動,提升企業(yè)辦事感受度。

區(qū)一網(wǎng)通辦專班

強化營商環(huán)境感知體驗

143

完善“營商環(huán)境體驗官”工作機制,持續(xù)打響“營商環(huán)境體驗官”品牌。

區(qū)發(fā)展改革委

強化營商環(huán)境感知體驗

144

充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)熱線、企業(yè)服務(wù)云、外商投資企業(yè)投訴中心等各類渠道和平臺作用,從訴求收集、督辦落實、結(jié)果反饋、激勵約束等方面采取有力措施,構(gòu)建高效的全鏈條閉環(huán)式問題解決督辦機制。

區(qū)信訪辦、區(qū)城運中心、區(qū)投資辦、區(qū)商務(wù)委

強化營商環(huán)境感知體驗

145

選擇若干高頻事項和涉企政策,開展營商環(huán)境改革效果評估。

區(qū)發(fā)展改革委

強化營商環(huán)境考核評估

146

對接國家、本市營商環(huán)境評價,主動承接上級試點任務(wù)。

各相關(guān)單位

強化營商環(huán)境考核評估

147

優(yōu)化營商環(huán)境考核工作,統(tǒng)籌兼顧水平評價和工作績效評價,切實推動以評促建。

區(qū)發(fā)展改革委

強化長三角營商環(huán)境共建

148

強化信用信息互聯(lián)互通與共享應(yīng)用。

區(qū)發(fā)展改革委

強化長三角營商環(huán)境共建

149

開展長三角勞動爭議調(diào)解仲裁合作。

區(qū)人力資源社會保障局

強化長三角營商環(huán)境共建

150

深化長三角知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護合作。

區(qū)市場監(jiān)管局

強化營商環(huán)境宣傳推介

151

將營商環(huán)境宣傳推介納入宣傳工作重點,加強全媒體宣傳,進一步提升上海營商環(huán)境影響力。

區(qū)新聞辦、各相關(guān)單位

強化營商環(huán)境宣傳推介

152

持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境案例挖掘及典型案例宣傳。

各相關(guān)單位

強化營商環(huán)境宣傳推介

153

探索建立“媒體觀察員”機制,支持媒體開展多種形式的營商環(huán)境調(diào)研,客觀反映營商環(huán)境實際情況和問題線索,重點宣傳推介企業(yè)感受、典型案例、先進事跡等。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)新聞辦

2024年靜安區(qū)營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)分工表(品牌創(chuàng)建清單)

創(chuàng)建領(lǐng)域

序號

品牌名稱

工作舉措

落實推進單位

企業(yè)服務(wù)

1

全球服務(wù)商共話營商環(huán)境

1、支持“全球服務(wù)商”與市級部門互動交流。
2、支持“全球服務(wù)商”從不同視角了解本市營商環(huán)境。
3、支持“全球服務(wù)商”成為營商環(huán)境體驗官。
4、支持“全球服務(wù)商”和商協(xié)會合作開展公益活動。

區(qū)發(fā)展改革委

企業(yè)服務(wù)

2

外資企業(yè)圓桌會議

按國別(地區(qū))、產(chǎn)業(yè)等分主題加強與外資企業(yè)、外國商協(xié)會開展常態(tài)化溝通交流,聽取相關(guān)意見建議。今年計劃組織日本、美國、一帶一路三場相關(guān)外資企業(yè)圓桌會議。

區(qū)商務(wù)委

政策服務(wù)

3

“科技+”科創(chuàng)政策系列培訓活動

1、開展“科技+”科創(chuàng)政策系列培訓活動,聯(lián)動各功能區(qū)、街鎮(zhèn)開展梯度式科技政策培訓,邀請專家就科技型中小企業(yè)評價、高新技術(shù)企業(yè)認定、市科技小巨人工程、人才引進政策等多個塊面進行政策解讀及操作面對面指導。
2、通過“靜安科技”微信公眾號等新媒體方式,發(fā)送培訓預告、報名信息及相關(guān)政策宣傳內(nèi)容,增強政策宣傳實效性。

區(qū)科委

企業(yè)合規(guī)

4

打造衛(wèi)企聯(lián)盟升級版

1、加強對地區(qū)企業(yè)的走訪和調(diào)研,深入了解企業(yè)的困難和訴求。
2、強化對地區(qū)企業(yè)的內(nèi)部職務(wù)類刑事犯罪和外部被侵犯知識產(chǎn)權(quán)類犯罪的打擊力度,彰顯保護企業(yè)合法權(quán)益。
3、加強合規(guī)化引導,采取座談、沙龍等形式,幫助企業(yè)整章建制,完善內(nèi)部各項制度。

區(qū)公安分局

政策服務(wù)

5

靜鄰幫辦

1、深化“靜鄰幫辦”,打通公共服務(wù)“最后一公里”,進一步完善15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。
2、持續(xù)推進“靜鄰幫辦”入駐“百億樓”恒隆黨群服務(wù)站,實現(xiàn)遠程取號、視頻咨詢及事項受理等功能。

區(qū)民政局

企業(yè)服務(wù)

6

會計服務(wù)業(yè)發(fā)展引導和精準服務(wù)

1、篩選優(yōu)質(zhì)會計服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展培育。
2、走訪調(diào)研摸清企業(yè)基本情況,及時掌握訴求和建議。
3、研究培育優(yōu)秀會計服務(wù)業(yè)企業(yè)的目標路徑。結(jié)合會計監(jiān)督工作,提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,組織開展公益性專業(yè)培訓。

區(qū)財政局

企業(yè)服務(wù)

7

優(yōu)化“才管家”服務(wù)

1、實施才管家2.0升級工作,確保順利面向區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才應(yīng)用。
2、啟動才管家第二批重點服務(wù)企業(yè)簽約活動,定期在功能區(qū)舉辦人才服務(wù)沙龍活動,促進招商引資與人才服務(wù)緊密聯(lián)合。

區(qū)人力資源社會保障局

企業(yè)服務(wù)

8

更新者

1、聚焦上海市首批入庫的區(qū)域更新項目——走馬塘高質(zhì)量利用轉(zhuǎn)型區(qū),緊盯近期亟需更新的共和新路3550號和共和新路3200號兩個地塊,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,配合百聯(lián)集團更新戰(zhàn)略,做好企業(yè)更新的服務(wù)工作。
2、統(tǒng)籌更新主體意愿和地區(qū)發(fā)展需求,深化細化更新規(guī)劃研究,引導符合規(guī)劃功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),激發(fā)地區(qū)活力。
3、積極爭取市規(guī)劃資源局支持,用對用好各項規(guī)劃和土地政策。

區(qū)規(guī)劃資源局

監(jiān)管執(zhí)法

9

生態(tài)環(huán)境“E監(jiān)管”

1、對納入上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)以非現(xiàn)場檢查的形式開展監(jiān)管。
2、對環(huán)境信用評價等級為A級的企業(yè),可通過非現(xiàn)場檢查的形式開展監(jiān)管。
3、通過建筑工地揚塵和噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng),開展非現(xiàn)場監(jiān)管,實現(xiàn)問題遠程精準鎖定。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

政策服務(wù)

10

建筑師責任制論壇系列活動

1、開展政策宣貫,邀請市級行業(yè)管理部門專家及建筑設(shè)計院有針對性開設(shè)政策宣貫會專場。
2、開展專題研究和調(diào)研,根據(jù)區(qū)情實際制定建筑師責任制行動方案,理順工作機制,確保后續(xù)項目有序?qū)嵤?br>3、培育樣本項目,建立工作專班定期協(xié)調(diào)推進,做好項目實施期間的協(xié)調(diào)推進和幫辦代辦服務(wù)。
4、形成創(chuàng)新機制,以建筑師負責制項目為目標樣本,深入探討、研究過程中的具體實施細則,針對難點、堵點和相關(guān)瓶頸問題形成有效的應(yīng)對機制,為全市的建筑師負責制推廣提供工作經(jīng)驗。

區(qū)建設(shè)管理委

勞動就業(yè)

11

職業(yè)健康培訓“免申即享”

1、利用《職業(yè)病防治法》宣傳周等開展主題宣講活動、宣傳咨詢活動。
2、利用一網(wǎng)通辦平臺對涉及職業(yè)健康管理企業(yè)的用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行培訓。
3、完成雙隨機職業(yè)健康檢查,指導企業(yè)開展職業(yè)健康相關(guān)工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委

應(yīng)急管理

12

應(yīng)用信用數(shù)據(jù)精準開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

1、上報重點企業(yè),加強信用數(shù)據(jù)的實時獲取和分析。設(shè)置專人專崗,每月準時上報重點執(zhí)法檢查企業(yè),通過數(shù)據(jù)分析,開展精準執(zhí)法。
2、依托“上海市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”,實現(xiàn)執(zhí)法全流程數(shù)據(jù)化。
3、依托“信用中國”,實現(xiàn)企業(yè)風險監(jiān)測預警。通過企業(yè)信用信息,對企業(yè)風險分級分類監(jiān)管,針對風險預警及時開展執(zhí)法檢查,定期開展執(zhí)法“回頭看”。以行政權(quán)力清單為基礎(chǔ),探索“雙隨機”等執(zhí)法方式延伸,實現(xiàn)運用信用數(shù)據(jù)與執(zhí)法方式相結(jié)合。

區(qū)應(yīng)急局

企業(yè)服務(wù)

13

打造商業(yè)秘密保護高地,守護企業(yè)核心價值

1、深入推進本區(qū)商業(yè)秘密保護示范區(qū)、示范站(點)建設(shè),積極參與市級商業(yè)秘密保護示范區(qū)、示范站(點)的申報。
2、聚焦集成電路、生物醫(yī)藥等商業(yè)秘密保護問題突出領(lǐng)域,加大創(chuàng)建和指導力度,提高對科技密集型行業(yè)的保護力度。
3、打造“金字塔”型示范點創(chuàng)建梯隊,廣泛排摸優(yōu)秀企業(yè),形成商業(yè)秘密保護重點培育企業(yè)庫。
4、完善“點線面”結(jié)合的立體保護示范模式,指導企業(yè)做好商業(yè)秘密侵權(quán)風險點排查,建立健全自我保護和糾紛防范制度機制,幫助企業(yè)筑牢“防火墻”、切斷“引火點”。

區(qū)市場監(jiān)管局

知識產(chǎn)權(quán)保護

14

保護知識產(chǎn)權(quán)始于心,支持創(chuàng)新發(fā)展踐于行

1、推進行政部門和司法部門的雙向銜接。強化知識產(chǎn)權(quán)保護的聯(lián)合懲戒,促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法裁判標準以及案件銜接過程的有機統(tǒng)一。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護與運用。提高商標審查政策宣傳水平,引導企業(yè)加強內(nèi)部自律,從被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。建立商標、專利代理機構(gòu)分級分類監(jiān)管制度,從無序監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉旨壏诸惐O(jiān)管。建立政府、銀行、行業(yè)組織為一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,從多頭介入轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建服務(wù)體系。
3、加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在保護知識產(chǎn)權(quán)中的作用。將專利代理機構(gòu)、重點商標保護名錄商品等納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,推進專利和商標監(jiān)管的信息化、系統(tǒng)化、智慧化水平。

區(qū)市場監(jiān)管局

政策服務(wù)

15

體育健身行業(yè)預收費規(guī)范性指導及信息公開

1、對體育健身行業(yè)預收費金額和可兌付服務(wù)期限、次數(shù)等規(guī)定進行企業(yè)宣講,指導企業(yè)按規(guī)定開展資金存管和公示。
2、推廣體育健身服務(wù)合同示范文本,探索建立風險警示相關(guān)機制。
3、擴大靜安體育公益配送券在經(jīng)營性體育場所發(fā)放力度,引導商家積極嘗試按次消費服務(wù)機制。

區(qū)體育局

企業(yè)服務(wù)

16

信用承諾助力依法統(tǒng)計

開展統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計信用承諾,提升統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計責任意識。

區(qū)統(tǒng)計局

企業(yè)服務(wù)

17

“三進三送”促發(fā)展,醫(yī)保服務(wù)零距離

1、進企業(yè)送政策。把企業(yè)重點關(guān)注的藥品招采、職工參保、異地就醫(yī)、醫(yī)保電子憑證使用等政策,以設(shè)攤、講座、培訓、研討會等形式向企業(yè)推送。
2、進機構(gòu)送指南。制作“兩定”政策指南,為醫(yī)藥機構(gòu)提供納保指引,加快優(yōu)化區(qū)內(nèi)醫(yī)保定點藥店布點。開發(fā)“靜心辦、碼上查”微信小程序,為定點機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦部門搭建起溝通、咨詢、反饋的橋梁。
3、進商圈送服務(wù)。拓展智慧醫(yī)保服務(wù)體系應(yīng)用場景,優(yōu)化以區(qū)級醫(yī)保部門為“數(shù)據(jù)樞紐”、14個街鎮(zhèn)中心為“數(shù)據(jù)倉庫”、N個醫(yī)保服務(wù)終端為“數(shù)據(jù)觸角”的三級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“1+14+N”的“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。

區(qū)醫(yī)保局

監(jiān)管執(zhí)法

18

裝修垃圾不落地

1、科技賦能,助力垃圾“不落地”。持續(xù)跟進小程序預約系統(tǒng)升級優(yōu)化。推進可視化大屏展示,一站式完成空間數(shù)據(jù)的分類呈現(xiàn)。督促各收運企業(yè)智能化新型箱體落實,督促加快新設(shè)備器材采購進度。對無法落實定點投放的居民區(qū),實行預約到點收集,各運輸單位做好配套保障方案。
2、持續(xù)推進,做實垃圾“不落地”。加強臨時交付點模式規(guī)范化標準化建設(shè),統(tǒng)一樣式逐步規(guī)范設(shè)置臨時交付點提示牌。重點推進專用回收箱落地,推動新模式“進商務(wù)樓宇”。完善2024年靜安區(qū)裝修垃圾收運新模式,做好實效考評,正確運用考核結(jié)果做到管理落到實處。
3、扎實深入,加強宣傳“促落地”。推廣“組合式箱體”落地,分階段實施箱體清運費用優(yōu)惠工作。公開收費標準,打破灰色空間。結(jié)合裝修垃圾“雙公示”,因地制宜設(shè)計制作宣傳海報和宣傳冊。通過“靜安綠化市容”“上海靜安”等公眾號新媒體傳播等手段,進行媒體宣傳。

區(qū)綠化市容局

訴求解決

19

住房租賃線上幫辦

圍繞住房租賃平臺和“我要租房”應(yīng)用場景,全方位對接“一網(wǎng)通辦”,落實線上線下深度融合和“不見面審批辦理”制度,提高“一網(wǎng)通辦”線上幫辦水平,安排專人,做到一分鐘響應(yīng)。

區(qū)房管局

智慧監(jiān)管

20

“一次上門、綜合體檢”,分級分類監(jiān)管助力優(yōu)化營商環(huán)境

1、深化數(shù)字賦能在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的拓展延伸,借助監(jiān)管對象系統(tǒng)在各細分領(lǐng)域的執(zhí)法事項清單、檢查內(nèi)容,持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法效能。
2、通過分級管理平臺與機制的建立,解決“五亂”市容頑癥、店招店牌備案登記、生活垃圾分類等突出問題,嚴格落實執(zhí)法查處和違法行為整改,鞏固并擴大“美麗街區(qū)”創(chuàng)建成果。

區(qū)城管執(zhí)法局

監(jiān)管執(zhí)法

21

以“雙隨機、一公開”優(yōu)化培訓市場營商環(huán)境

1、著力提升監(jiān)管效能。建立健全“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作機制,提升監(jiān)管效能。實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,切實減少對校外培訓機構(gòu)正常經(jīng)營的干擾,突出對重點監(jiān)管事項的抽查,守住安全底線和紅線。
2、規(guī)范隨機抽查工作程序。制定《靜安區(qū)教育培訓機構(gòu)“雙隨機 雙告知”監(jiān)管抽查工作方案》,明確相應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管措施、抽查內(nèi)容、時間、方式等,合理設(shè)定抽查比例。通過靜安區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的聯(lián)合抽查模塊抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,加強數(shù)據(jù)共享、信息互通、人員配合,確保抽查順利開展。
3、提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查,加大抽查前的業(yè)務(wù)培訓力度,加大隨機抽查后續(xù)處置力度。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示,接受社會監(jiān)督,增強校外培訓機構(gòu)的主體自律意識,提高其守法經(jīng)營的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立工作臺帳,確保后續(xù)處理到位;涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責的及時抄告、移送,防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié),營造良好校外培訓壞境。

區(qū)教育局

企業(yè)服務(wù)

22

“工程建設(shè)項目民防工程建設(shè)費減免”免申即享

根據(jù)項目實際情況,經(jīng)審核符合民防工程建設(shè)費減免的工程建設(shè)項目,無需申請即可在設(shè)計方案審核階段獲得相關(guān)審核結(jié)果。

區(qū)國動辦

融資對接

23

“融無限 創(chuàng)未來”企業(yè)資本對接路演活動

通過資本路演活動,組織銀行、證券、股權(quán)投資等金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)解決融資難問題。

區(qū)金融辦

企業(yè)服務(wù)

24

規(guī)范化企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)點建設(shè)

暢通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”,設(shè)置企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)點,覆蓋全區(qū)重要商圈、商務(wù)樓宇、園區(qū)、街道(鎮(zhèn))等重要企業(yè)集聚地。在各功能區(qū)按照服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色,設(shè)立功能區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。

區(qū)投資辦

稅費服務(wù)

25

稅費服務(wù)新體系

1、結(jié)合征納互動新平臺上線,完善各項稅費優(yōu)惠政策“精準推送”工作流程,推動政策落地從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
2、加強與四大功能區(qū)的調(diào)研走訪、聯(lián)建共建,找準納稅人繳費人和政策宣傳中的服務(wù)盲點、流程堵點、操作難點,歸集不同類型和層次的涉稅訴求,積極構(gòu)建社會共治三級協(xié)同機制。
3、通過構(gòu)建“行業(yè)集中+集團集中”的大企業(yè)稅源管理模式,打通大企業(yè)稅收管理服務(wù)“最后一公里”。

區(qū)稅務(wù)局

商事糾紛解決

26

服務(wù)保障法治化營商環(huán)境,構(gòu)建商事+知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解快車道

1、開展商事糾紛源頭治理。探索商會、協(xié)會參與商事和知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作,建立健全商會、協(xié)會調(diào)解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解機制。探索構(gòu)建重點行業(yè)法律咨詢、調(diào)解綠色通道。
2、激發(fā)小額訴訟程序制度效能。提高小額程序適用率,加大繁簡分流力度。在訴前調(diào)解、委派調(diào)解、人民調(diào)解案件中增加小額程序問詢內(nèi)容,探索在知識產(chǎn)權(quán)案件中適用小額訴訟程序。
3、加強“數(shù)字法院”智慧賦能。用好電子送達、異步審理、要素式審判等智能輔助功能,提升涉外案件、大標的案件、審評鑒案件的審判效率。依托司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建模,實現(xiàn)訴訟全流程監(jiān)督、辦理進度實時跟蹤,壓縮案件審理周期。

區(qū)法院

合規(guī)指導

27

“靜心護企”賦能企業(yè)合規(guī)發(fā)展

1、聚焦重點攻堅,強化機制建設(shè)。依托企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制及相關(guān)配套機制,構(gòu)建涉案企業(yè)合規(guī)全流程法律監(jiān)督機制。發(fā)揮企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估委員會統(tǒng)籌指導作用,建立跨區(qū)域異地合規(guī)聯(lián)合工作常態(tài)化機制。
2、緊貼企業(yè)需求,延伸護企效果。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”,試點開展“新入經(jīng)營主體合規(guī)告知制度”“合規(guī)云治理”,推廣“法治體檢”和“合規(guī)體檢”。完善“涉案企業(yè)合規(guī)繁簡分流”程序,開發(fā)“企業(yè)合規(guī)線上應(yīng)用場景模型”。
3、加強法治宣傳,強化結(jié)果應(yīng)用。創(chuàng)新合規(guī)宣傳方式,會同協(xié)會商會,積極面向外企、民企等各類企業(yè)開展合規(guī)宣導工作。開展優(yōu)化營商環(huán)境案例申報及典型案例宣傳工作,推動合規(guī)成果轉(zhuǎn)化運用。

區(qū)檢察院

監(jiān)管合規(guī)引導

28

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查負面清單

擬制《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查負面清單》,引導企業(yè)主動樹立合法合規(guī)意識。

區(qū)消防支隊

政企溝通交流

29

圓桌會

聚焦黨委政府工作大事、民營企業(yè)發(fā)展要事,每季度舉辦圓桌會,圍繞民營企業(yè)健康發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長相關(guān)議題開展懇談。

區(qū)工商聯(lián)

企業(yè)服務(wù)、訴求解決、監(jiān)管執(zhí)法、綜合監(jiān)管

30

商圈管家

1、加強組織領(lǐng)導,明確內(nèi)部責任和牽頭部門。
2、加強內(nèi)外部學習,通過案例分享、經(jīng)驗交流,提升企業(yè)服務(wù)意識和專業(yè)化水平,做好企業(yè)服務(wù)和訴求解決工作。
3、做好數(shù)字賦能營商,拓展商圈管家服務(wù)模式。重點完善街道“1+4”數(shù)字經(jīng)濟模塊2.0版建設(shè)。依托五經(jīng)普工作梳理分析各類企業(yè)訴求,針對需求搭建“企業(yè)與政府”“企業(yè)與企業(yè)”“企業(yè)與社區(qū)”多渠道溝通互動平臺,拓展商圈管家服務(wù)模式。
4、做好招商引資、安商穩(wěn)商工作,依托轄區(qū)樓宇和白領(lǐng)資源,落實“企業(yè)政策服務(wù)包”配送服務(wù),并定期面向企業(yè)開展“新公司法”等專業(yè)知識講座。
5、突顯傳統(tǒng)文化,打造國風國潮南片中心。依托社區(qū)老年學校、商圈白領(lǐng)學院等平臺,探索推出“琴棋書畫詩香茶”等傳統(tǒng)文化課程。

靜安寺街道

企業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)

31

建立“六位一體”組團式服務(wù)企業(yè)工作機制

1、以1位處級領(lǐng)導、1位科級聯(lián)絡(luò)員、1位專職黨群工作者、1位企服專員、1位樓宇園區(qū)負責人、1位法律咨詢顧問組成服務(wù)企業(yè)的團隊,按照“問題在一線解決、干部在一線成長”要求,處級領(lǐng)導帶隊,負責包保樓宇園區(qū)招商穩(wěn)商工作,加強常態(tài)走訪工作。
2、處級領(lǐng)導負總責,科級聯(lián)絡(luò)員組織走訪企業(yè),督辦企業(yè)提出的問題。
3、專職黨群工作者做好黨建的日常聯(lián)系指導,做好“營商伙伴日”活動。
4、企服專員落實相關(guān)政策服務(wù),實行“點對點”全流程跟辦幫辦代辦服務(wù)。
5、樓宇園區(qū)負責人實時關(guān)注企業(yè)運行動態(tài)。
6、法律咨詢顧問為企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢服務(wù)。

曹家渡街道

企業(yè)服務(wù)

32

“寧小二”企業(yè)服務(wù)特色品牌

1、全天候、全過程、全方位企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組建“網(wǎng)格化”的企業(yè)服務(wù)專員隊伍、“專業(yè)化”的企業(yè)服務(wù)專家顧問團。
2、開設(shè)最貼心的企業(yè)服務(wù)窗口,即“樞紐式”政策平臺、“一站式”咨詢受理服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”智能服務(wù)、企業(yè)共享會議空間。
3、提供最悉心的全生命周期企業(yè)服務(wù),即辦公場地推薦、登記與遷移代辦服務(wù)、對接扶持政策、解決企業(yè)“急難愁”。
4、舉辦最暖心的企業(yè)服務(wù)活動,即企業(yè)服務(wù)日活動、企業(yè)家沙龍、“走進江寧”系列招商推介活動。

江寧路街道

企業(yè)服務(wù)

33

石在幫辦

1、做優(yōu)數(shù)字賦能。推進街道“企業(yè)服務(wù)信息平臺”建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+審管聯(lián)動”深度融合的新型管理模式。完善線上智能幫辦,拓展遠程虛擬政務(wù)服務(wù)功能。
2、強化載體功能。升級中心功能,聚焦集成化、專業(yè)化、標準化,最大程度發(fā)揮“一站式”服務(wù)效能。擴大分中心建設(shè),持續(xù)設(shè)立重點樓宇企業(yè)服務(wù)分中心,形成“中心+站點”的立體式服務(wù)體系。
3、健全服務(wù)機制。完善企業(yè)工商幫辦員、政策對接聯(lián)絡(luò)員、駐企服務(wù)員“三員”服務(wù)機制,健全長效閉環(huán)辦理機制,全流程跟蹤企業(yè)問題和企業(yè)服務(wù)。
4、構(gòu)建政企互動“新模式”。多角度鏈接各職能部門、財稅等專業(yè)力量,探索建立“企業(yè)+”項目。充分發(fā)揮“招商大使”、“兩代表一委員”作用,全方位賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

石門二路街道

企業(yè)服務(wù)

34

聚焦“巨富長”區(qū)域,打造時尚、便利的高品質(zhì)街區(qū)

1、更新人居環(huán)境。修繕和改造巨富長地區(qū)的居住建筑。
2、豐富文化內(nèi)涵。結(jié)合沿街商鋪的業(yè)態(tài),融入更多文化元素,開展特色文化活動,提升文化內(nèi)涵。
3、提升社區(qū)文化服務(wù)。提升文藝品質(zhì)和增值文化環(huán)境,為居民提供多元便利的公共服務(wù)。
4、渲染人文底色。構(gòu)建南西人精神家園,渲染美好生活人文底色。

南京西路街道

訴求解決、企業(yè)服務(wù)

35

添睦益企

1、搭建溝通平臺。建立“企業(yè)吹哨,管家報道”助企紓困機制,組建營商環(huán)境建設(shè)工作小組,構(gòu)建街道班子領(lǐng)導為“監(jiān)哨人”責任機制。
2、協(xié)調(diào)多方資源。街道分管領(lǐng)導帶隊,主動上門為企業(yè)解決企業(yè)融資、人才落戶、惠企政策等相關(guān)難題。建立企業(yè)疑難問題信息庫,形成后期反饋與評價機制。
3、延伸服務(wù)觸角。依托街道營商環(huán)境宣傳片、街道樓宇VR地圖,提供樓宇各類配套服務(wù)。借助“一網(wǎng)通辦”“靜心幫辦”“智慧終端機”等線上窗口受理功能,全天候提供工商稅務(wù)注冊登記、變更,股權(quán)改制、許可證申辦、政策申報等全周期服務(wù)。
4、拓寬活動維度。圍繞街道新建成的企業(yè)服務(wù)中心陣地,打造“添睦·智慧廳”“添睦·共想家”等活動服務(wù)品牌。

天目西路街道

企業(yè)服務(wù)

36

蘇河左岸CEO CLUB

1、提升完善北站街道“蘇河左岸 CEO CLUB”企業(yè)服務(wù)項目,做優(yōu)企業(yè)間、政企間溝通交流平臺。
2、加深企業(yè)高管交流。增設(shè)CEO walk漫步北站活動,拓寬CEO分組互動交流,探索民營企業(yè)CEO、企二代CEO、初創(chuàng)青年企業(yè)家、女性CEO等分組,搭建CEO與上下游企業(yè)、外省市企業(yè)CEO互動交流。

北站街道

訴求解決

37

寶創(chuàng)Plus平臺

1、全面搭建鏈接市區(qū)兩級政策資源、社會資源、黨建資源等多元平臺,深化打造全市街鎮(zhèn)層面首家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、科技企業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)項目“路演基地”、全區(qū)首家街鎮(zhèn)層面人才服務(wù)站,積極開展“數(shù)字化、智能化”企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。
2、深化打造“寶創(chuàng)空間PLUS”智能企業(yè)服務(wù)專屬平臺,持續(xù)接入“隨申辦-企業(yè)服務(wù)云”,打造全市街鎮(zhèn)層面首家“智能企業(yè)服務(wù)平臺”。

寶山路街道

企業(yè)服務(wù)

38

企業(yè)服務(wù)芷為你

1、實施區(qū)域化服務(wù)制度,搭建樓宇園區(qū)專人聯(lián)系體系。
2、實施定期走訪企業(yè)制度,做好服務(wù)專員與對接企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系,每月現(xiàn)場實地走訪不少于兩次。
3、實施服務(wù)臺賬制度,實時記錄開展服務(wù)情況,包括服務(wù)企業(yè)、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、取得的成效,每半年匯總服務(wù)情況及成效。
4、實施例會制度,定期召開服務(wù)專員工作總結(jié)交流例會,總結(jié)工作、剖析問題、交流經(jīng)驗。
5、建立企業(yè)預警機制,強化企業(yè)動態(tài)監(jiān)測。
6、精準宣傳惠企政策,搭建多維度惠企政策宣講平臺,加大惠企政策宣傳力度。
7、創(chuàng)新惠企活動,在企業(yè)注冊、發(fā)展、退出注銷等各環(huán)節(jié),積極主動開展用地用房、稅務(wù)培訓、投資建設(shè)、人才招聘、職業(yè)培訓、融資政策、市容環(huán)境、信息變更、法律服務(wù)、黨建、關(guān)愛員工等惠企活動。

芷江西路街道

企業(yè)服務(wù)

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善業(yè)共創(chuàng)聯(lián)盟

1、建立以街道黨工委為領(lǐng)導,辦事處及各行政職能部門為核心,搭建多元治理“新善治”街區(qū)善治體系,探索善治街區(qū)網(wǎng)格“實體化”運作模式,聯(lián)合重點樓宇開展“善業(yè)共創(chuàng)聯(lián)盟”。
2、搭建“圓桌議事會”平臺,組建園區(qū)樓宇事務(wù)委員會。
3、每月固定走訪轄區(qū)園區(qū)樓宇、企業(yè)商鋪和駐區(qū)單位等,聯(lián)合各職能部門共同參與。
4、動態(tài)排摸更新街區(qū)內(nèi)各類市場主體、沿街商鋪、規(guī)模型租賃等基礎(chǔ)信息,建立街區(qū)信息化數(shù)據(jù)庫,摸清底數(shù)。
5、搜集匯總企業(yè)需求和潛在企業(yè)資源,分析研判共性和個性問題,聯(lián)合街區(qū)各職能部門快速處置。
6、開展“街區(qū)圓桌會”協(xié)商議事平臺,邀請相關(guān)園區(qū)企業(yè)開展聯(lián)席會議,協(xié)商制定解決方案。
7、每月開展各類主題活動,依托職能部門、專業(yè)服務(wù)團隊的力量,提供知識產(chǎn)權(quán)、人才就業(yè)、稅收金融等園區(qū)企業(yè)有需求的政策類宣講活動和服務(wù)。

共和新路街道

企業(yè)服務(wù)

40

四季送“服”,五“服”臨門——大寧路街道企業(yè)服務(wù)工作法

1、四季送“服”。一是春送助力,開展企業(yè)服務(wù)知識講座、咨詢專場、政策解讀、商會及行業(yè)協(xié)會代表人士座談會等多種類型活動。二是夏送法律,為企業(yè)、員工對接法律咨詢服務(wù)、法律知識講座、勞動合同講座等企業(yè)相關(guān)法律服務(wù)。三是秋送健康,為企業(yè)、員工對接大寧轄區(qū)內(nèi)運動場地資源,提供各類體育活動。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康企業(yè)打造政企合作平臺。四是冬送文化,整合各類公共空間與優(yōu)質(zhì)文化資源,為企業(yè)提供戲曲話劇、文化節(jié)日、景區(qū)游覽、藝術(shù)手工等各類優(yōu)秀文化項目。
2、五“服”臨門服務(wù)模式。一是實施服務(wù)機制,收集、協(xié)調(diào)處理企業(yè)實際困難。二是打造服務(wù)團隊,打造“企業(yè)服務(wù)梯隊”模式。三是編制服務(wù)清單,建立涵蓋各部門職能資源與轄區(qū)共建資源的企業(yè)服務(wù)“繽紛資源清單”。用好企業(yè)聯(lián)絡(luò)小助手——企業(yè)走訪工具包。四是搭建服務(wù)平臺,以“1+7”企業(yè)服務(wù)模式,1個中心、6個站點為基地,依托微信“寧企?!惫娞?、“樂享大寧AI”小程序,打造線上服務(wù)平臺。五是設(shè)立企業(yè)服務(wù)日,將每月第三個星期五設(shè)立為企業(yè)服務(wù)日,企業(yè)服務(wù)中心邀請企業(yè)服務(wù)相關(guān)組織每兩月一次,輪流開展企業(yè)服務(wù)知識講座、咨詢專場、商會及行業(yè)協(xié)會代表人士座談會等多種類型活動。

大寧路街道

企業(yè)服務(wù)

41

“金鑰匙”服務(wù)

1、做優(yōu)“金鑰匙”服務(wù),持續(xù)推送“彭浦新村街道企業(yè)服務(wù)”微信公眾號,舉辦“彭樂薈”營商服務(wù)課堂,設(shè)立樓宇園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心自助服務(wù)點,開展“靜心幫辦”代辦服務(wù)、各類營商推廣活動。
2、持續(xù)升級企業(yè)服務(wù)中心軟硬件,細化服務(wù)清單,提供定制服務(wù),加強企服專員服務(wù)意識與服務(wù)能力培養(yǎng)。

彭浦新村街道

企業(yè)服務(wù)

42

“以勤補拙,取長補短”,構(gòu)筑循環(huán)式企業(yè)服務(wù)

1、目標分解與優(yōu)化流程相統(tǒng)籌。明確企業(yè)服務(wù)責任目標,及時分解落實,做好企業(yè)服務(wù)工作臺賬。規(guī)范紙質(zhì)與電子臺賬,定時定期查漏補缺。
2、積極落實安商穩(wěn)商留商工作,做到“五個必訪”,確保企業(yè)走訪全覆蓋。
3、當年指標完成與常年工作保障相結(jié)合。強化保障集中登記地,加強條線部門之間招商引資溝通。

臨汾路街道

企業(yè)服務(wù)

43

“午憩·藝課堂”

整合彭浦鎮(zhèn)商會、企業(yè)服務(wù)中心、彭浦鎮(zhèn)文化中心等服務(wù)資源,推出“午憩·藝課堂”品牌活動,圍繞樓宇園區(qū)企業(yè)員工的實際需求,從文化鑒賞、主題培訓、政策宣講、技能提升等方面制定企業(yè)和員工服務(wù)的系列課程。

彭浦鎮(zhèn)

促進市場競爭,獲取金融服務(wù)

44

“知識產(chǎn)權(quán)強企”行動

1、對接銀行、聯(lián)動企業(yè),推出園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)專項服務(wù)。
2、依托“信易貸”平臺,整合科技履約貸、科技小巨人貸、專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資支持政策或服務(wù)。

市北高新集團

企業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、訴求解決、監(jiān)管執(zhí)法

45

打造“寧心”聚力、“精心”幫辦、“貼心”服務(wù)、“放心”落戶的“四心”服務(wù)品牌

1、關(guān)注企業(yè)服務(wù)全生命周期,聚焦企業(yè)經(jīng)營中存在的難點、痛點,做好企業(yè)辦事、政策服務(wù)、要素保障等工作舉措。一是加強幫辦代辦工作。設(shè)專門招商服務(wù)團隊,從招商洽談到證照辦理,從企業(yè)的發(fā)票申請到企業(yè)落地后的政策申請,從企業(yè)初創(chuàng)初期到后期跟蹤,根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,與區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門緊密聯(lián)系,盡可能將區(qū)域內(nèi)的各項政策匹配給企業(yè),指導或幫助企業(yè)申請。二是開展多種活動。根據(jù)靜安區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位以及大寧功能區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),更多組織企業(yè)座談、政策宣講、申報解讀、專家上門指導等多種形式的活動,為同行業(yè)的企業(yè)或同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間互動提供服務(wù)平臺。
2、運用數(shù)字化手段,提高服務(wù)效率。一是落實“靜心幫辦”服務(wù)點職責,利用數(shù)字化手段建立企業(yè)訴求監(jiān)管與響應(yīng)機制。與一網(wǎng)通辦專班配合,確保工作時間內(nèi)有幫辦專員值守,咨詢電話及時接聽,線上幫辦及時有人回應(yīng)。二是完善走訪臺賬。建立好企業(yè)基本信息數(shù)字化臺賬,并及時更新。發(fā)現(xiàn)問題及時開展協(xié)調(diào),對對口服務(wù)企業(yè)狀態(tài)以及訴求進行全程跟蹤管理。

大寧集團

企業(yè)服務(wù)

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園區(qū)樓宇服務(wù)

1、實施重點樓宇專人負責制。以專人專樓的方式,重點把控區(qū)域內(nèi)24棟重點樓宇內(nèi)千余家入駐企業(yè)信息。
2、搭建“蘇河灣樓宇聯(lián)盟”,定期舉辦樓宇座談會,了解各樓宇單位運營情況、現(xiàn)階段挑戰(zhàn)及需求。

蘇河灣公司

園區(qū)樓宇服務(wù)

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南京西路樓宇聯(lián)盟

1、充分發(fā)揮功能區(qū)優(yōu)勢,搭建功能區(qū)、屬地街道、職能部門、樓宇物業(yè)、樓宇企業(yè)溝通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)與政府部門之間架起溝通的橋梁。
2、重點樓宇做到有專人負責,做好樓宇運行監(jiān)測工作,借助功能區(qū)統(tǒng)計站優(yōu)勢,排摸樓宇內(nèi)屬地情況;新建樓宇第一時間走訪,重點樓宇高頻走訪。
3、開展跨樓宇政策宣講、財稅實訓、專題座談會、統(tǒng)計培訓、金融投資服務(wù)沙龍等專業(yè)培訓,舉辦商圈體育主題賽事、商圈樓宇光影秀、主題節(jié)慶等特色活動,提升樓宇和企業(yè)的專業(yè)認同,同時匯聚商圈人氣帶動樓宇經(jīng)濟效益。

九百集團

企業(yè)服務(wù)

48

一站式矛盾糾紛多元化解平臺

1、打造矛盾糾紛多元化解樞紐平臺,充分發(fā)揮 “常駐、輪駐、隨駐”入駐模式作用,多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動化解各類矛盾糾紛,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
2、發(fā)揮人民調(diào)解、商事調(diào)解的優(yōu)勢和職能作用,推動“訴調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“警調(diào)對接”“復調(diào)對接”“訪調(diào)對接”“援調(diào)對接”六調(diào)對接模式,通過流程銜接實現(xiàn)優(yōu)勢互補、矛盾共調(diào)。
3、延伸工作觸角,推進“區(qū)-街鎮(zhèn)-居村(樓宇、園區(qū))”三級平臺建設(shè),在居(村)委和商務(wù)樓宇、園區(qū)建立工作站,打造預防化解矛盾糾紛的“前哨站”,為社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)提供法治宣傳、“法律體檢”、矛盾糾紛排查化解等服務(wù)。

區(qū)司法局

企業(yè)服務(wù)

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靜心幫辦

1、深化“靜心幫辦”服務(wù)品牌,完善幫辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大品牌影響力。
2、持續(xù)拓展合作聯(lián)盟,擴展“幫辦”服務(wù)范圍,促進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

區(qū)行政服務(wù)中心

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